HBGS-2023-12

關(guān)于印發(fā)《惠州市發(fā)展和改革局加快制造服務(wù)業(yè)

發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的通知

惠市發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕372號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市各有關(guān)單位，駐惠單位：

　　現(xiàn)將《惠州市發(fā)展和改革局加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

　　惠州市發(fā)展和改革局    

　　2023年12月27日    

惠州市發(fā)展和改革局加快制造服務(wù)業(yè)

發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為大力支持我市制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造服務(wù)業(yè)企業(yè)高成長(zhǎng)，依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372號(hào)）、《惠州市加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》（惠府辦〔2023〕15號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱(chēng)制造服務(wù)業(yè)，是指面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。本細(xì)則所稱(chēng)加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指市財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算安排，遵循依法依規(guī)、公平公正、聚焦重點(diǎn)、講求績(jī)效的原則，按規(guī)定對(duì)我市符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)予以事后獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條 市人民政府發(fā)展改革部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)展改革部門(mén)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)發(fā)展改革主管部門(mén)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)〕開(kāi)展申報(bào)工作，協(xié)助辦理專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)和撥付。對(duì)資金使用管理情況全面監(jiān)管并適時(shí)開(kāi)展督促檢查，并將檢查情況報(bào)告抄送市人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政部門(mén)）、市稅務(wù)部門(mén)。

　　第四條 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定撥付專(zhuān)項(xiàng)資金及督促主管部門(mén)開(kāi)展績(jī)效管理工作。

　　第五條 各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展政策宣傳、組織企業(yè)申報(bào)，會(huì)同本級(jí)政府、管委會(huì)行業(yè)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）及本級(jí)稅務(wù)部門(mén)等對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審，將通過(guò)初審的企業(yè)名單及申報(bào)材料報(bào)送至市發(fā)展改革部門(mén)。協(xié)助辦理專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)和撥付，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用的監(jiān)管。

　　第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍。專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持制造服務(wù)業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)用于科技創(chuàng)新、市場(chǎng)推廣等專(zhuān)項(xiàng)用途。

　　第七條 支持對(duì)象。

　　（一）服務(wù)我市制造業(yè)企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)并按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，按時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)報(bào)表，且未被列入嚴(yán)重失信主體名單的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)（以申報(bào)截止日當(dāng)天在信用中國(guó)、信用廣東、信用惠州網(wǎng)站查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信信息已失效，需提供相關(guān)材料）。

　　（二）符合《惠州市加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》支持制造服務(wù)業(yè)企業(yè)高成長(zhǎng)對(duì)企業(yè)的要求。

　　（三）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善。具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)制度。

　　第八條 支持標(biāo)準(zhǔn)。按當(dāng)年?duì)I業(yè)收入新增量的0.2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)年限的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)為2023—2025年。符合條件的同一企業(yè)、同一事項(xiàng)，同時(shí)符合我市其它同類(lèi)扶持措施規(guī)定的，按就高不就低且不重復(fù)原則予以支持。

　　第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)企業(yè)需提交如下申報(bào)材料：

　　（一）惠州市發(fā)展和改革局制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

　　（二）申報(bào)承諾書(shū)。

　　第十條 申請(qǐng)程序。

　　（一）企業(yè)申報(bào)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)發(fā)展改革部門(mén)于每年2月底前在本部門(mén)網(wǎng)站上公布申報(bào)通知，明確企業(yè)的申請(qǐng)條件、要求、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間和方式，企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知要求向所在縣（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)提交申請(qǐng)表及承諾書(shū)。

　　（二）縣區(qū)初審。各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)按照要求，協(xié)調(diào)本級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)及稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行初審，并于每年3月底上報(bào)初審文件及相關(guān)材料至市發(fā)展改革部門(mén)。

　　（三）市級(jí)評(píng)審。市發(fā)展改革部門(mén)收到縣（區(qū)）初審文件及相關(guān)材料后，組織市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)及市稅務(wù)部門(mén)等部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行資料審核，視情開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，并出具審核意見(jiàn)。

　　（四）組織公示。市發(fā)展改革部門(mén)經(jīng)與市有關(guān)部門(mén)研究后，將專(zhuān)項(xiàng)資金擬發(fā)放企業(yè)名單在市發(fā)展改革部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)自然日。公示期間如收到不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)企業(yè)確不符合申報(bào)條件的，取消該企業(yè)申領(lǐng)資金的資格。

　　（五）資金發(fā)放。公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，在20個(gè)工作日內(nèi)完成資金發(fā)放工作。

　　第十一條 市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理信用體系，對(duì)相關(guān)企業(yè)在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，要將失信信息依法納入企業(yè)信用記錄，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十二條 本細(xì)則視市政府有關(guān)工作要求或相關(guān)評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整。

　　第十三條 本細(xì)則自2024年1月28日起施行，有效期3年。

　　附件：惠州市制造服務(wù)業(yè)范圍目錄

附件

惠州市制造服務(wù)業(yè)范圍目錄

——基于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2019）