為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372號(hào)）、市政府辦公室《惠州市加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》（惠府辦〔2023〕15號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)展改革局制定了規(guī)范性文件《惠州市發(fā)展和改革局加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　為貫徹落實(shí)《惠州市加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》（惠府辦〔2023〕15號(hào)）“九、支持制造服務(wù)業(yè)企業(yè)高成長(zhǎng)”的“對(duì)年?duì)I業(yè)收入、年對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)增速均達(dá) 10%以上(含)的規(guī)上制造服務(wù)業(yè)企業(yè)（含新上規(guī)企業(yè)），按當(dāng)年?duì)I業(yè)收入新增量的0.2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)用于科技創(chuàng)新、市場(chǎng)推廣等專項(xiàng)用途。符合條件的同一企業(yè)、同一事項(xiàng)，同時(shí)符合我市其它同類扶持措施規(guī)定的，按照就高不就低且不重復(fù)原則予以支持。本獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)企業(yè)實(shí)施差別化獎(jiǎng)勵(lì)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)”要求，促進(jìn)我市制造服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)展改革局會(huì)同市財(cái)政局設(shè)立加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合要求的企業(yè)實(shí)施差別化獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為了組織實(shí)施好加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的發(fā)放，充分發(fā)揮該專項(xiàng)資金的使用效益，有效促進(jìn)制造服務(wù)業(yè)企業(yè)高成長(zhǎng)，市發(fā)展改革局制定出臺(tái)《惠州市發(fā)展和改革局加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則是落實(shí)制造服務(wù)業(yè)企業(yè)高成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，作為我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期激勵(lì)制造服務(wù)業(yè)高成長(zhǎng)的有力抓手。

　　二、主要文件依據(jù)

　　1.中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法

　　2.國(guó)家發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372號(hào)）

　　3.統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》的通知（國(guó)統(tǒng)字〔2019〕43號(hào)）

　　4.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）的通知（粵府〔2023〕34號(hào)）

　　5.惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》的通知（惠府辦〔2023〕15號(hào)）

　　6.關(guān)于印發(fā)《惠州市市級(jí)涉企財(cái)政專項(xiàng)資金全社會(huì)信用信息應(yīng)用和核查工作管理辦法（試行）》的通知（惠財(cái)監(jiān)〔2022〕2號(hào)）

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）《實(shí)施細(xì)則》正文

　　第一條。為制定本《實(shí)施細(xì)則》的依據(jù)和目的。

　　第二條。本《實(shí)施細(xì)則》所提到的加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的定義。

　　第三條。市發(fā)展改革部門的職責(zé)。

　　第四條。市財(cái)政部門的職責(zé)。

　　第五條。各縣（區(qū)）發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的職責(zé)。

　　第六條。專項(xiàng)資金的使用范圍。

　　第七條。專項(xiàng)資金的支持對(duì)象。

　　第八條。專項(xiàng)資金的支持標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條。專項(xiàng)資金申報(bào)企業(yè)需提交的材料。

　　第十條。專項(xiàng)資金的申請(qǐng)程序。

　　第十一條。對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)和發(fā)放的依法依規(guī)方面的要求。

　　第十二條。明確該細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況可適時(shí)調(diào)整，

　　第十三條。明確該實(shí)施細(xì)則的適用期限。

　　（二）《惠州市制造服務(wù)業(yè)范圍目錄》

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》和《惠州市加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》（惠府辦﹝2023﹞15號(hào)）所確定的制造服務(wù)業(yè)范圍，明確專項(xiàng)資金的支持范圍。

　　四、政策期限及解釋

　　《實(shí)施細(xì)則》由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)修訂解釋。自2024年1月28日起實(shí)施，有效期3年。實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。