惠州市辦理省十四屆人大一次會議

代表建議工作總結(jié)

惠府函〔2023〕201號

　　2023年，惠州市辦理廣東省十四屆人大一次會議代表建議7件，其中主辦3件，會辦4件。惠州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于辦理人大代表建議的重要指示精神，把省人大代表建議辦理工作納入市政府重要工作內(nèi)容，明確工作目標，細化任務(wù)分工，落實辦理責(zé)任，狠抓辦理落實，取得明顯成效。截至2023年9月底：3件主辦件已按時答復(fù)人大代表，代表評價為滿意；4件會辦件已按時向主辦單位報送會辦意見。現(xiàn)將辦理工作情況報告如下：

　　一、堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，高站位壓實辦理責(zé)任

　　惠州市嚴格落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實行人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作“一把手”負責(zé)制的通知》精神，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為省人大代表建議辦理工作第一責(zé)任人。市長召開市政府常務(wù)會，專題研究部署省人大代表建議辦理工作，要求承辦單位提高政治站位，把人大代表建議辦理工作與統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，將人大代表的建言獻策落實到具體工作中、體現(xiàn)在發(fā)展成果上，不斷提升整體政府決策科學(xué)化民主化水平，為建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市提供有力保障。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工分別領(lǐng)銜辦理各件省人大代表建議，對代表建議中關(guān)于用地用海、公路改造、水利建設(shè)、人才落戶等方面的工作建議，帶頭深入一線開展調(diào)研，組織專家研判，把準辦理方向，厘清工作思路，審定辦理意見。

　　二、堅持制度引領(lǐng)，高標準規(guī)范辦理工作

　　一是嚴格落實《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細則》（以下簡稱《工作細則》）。制定辦理工作臺賬和市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦分工表，印發(fā)交辦通知，明確辦理工作要求，由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)辦、經(jīng)辦同志具體干。二是構(gòu)建全流程動態(tài)化督查機制。依托省、市兩級網(wǎng)絡(luò)辦理系統(tǒng)，實時掌握辦理進度、對可能出現(xiàn)的工作滯后提前預(yù)警。今年3—6月，在辦理流程關(guān)鍵節(jié)點組織開展省人大代表建議辦理工作專項督查，檢查的27個辦理單位工作進度均達到要求。三是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。對首次辦理省人大代表建議的部門，專門組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干和具體經(jīng)辦人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用典型案例講解辦理工作實務(wù)，進一步提高辦理人員政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高惠州市代表建議辦理工作制度化、規(guī)范化水平。四是落實代表建議辦理結(jié)果公開制度。在惠州市政府門戶網(wǎng)設(shè)立建議提案信息專欄，及時更新專欄信息并密切關(guān)注輿論情況，做好輿論引導(dǎo)。同時，根據(jù)《關(guān)于嚴格落實代表建議辦理結(jié)果公開工作規(guī)定進一步做好辦理結(jié)果公開工作的通知》（粵常辦函〔2022〕71號）精神，對公開的省人大代表建議答復(fù)內(nèi)容進行審查，確保代表建議結(jié)果公開符合政府信息公開相關(guān)要求。

　　三、堅持主動協(xié)商，高要求凝聚辦理合力

　　惠州市始終把溝通協(xié)商作為省人大代表建議辦理工作的重要抓手，嚴格落實全流程溝通機制，通過對話、座談、調(diào)研等方式，拓展提辦雙方互動的廣度和深度，將代表的真知灼見吸納到工作部署和代表建議辦理工作中，更好保障辦理實效與質(zhì)量。惠州市政府各承辦單位堅持做到與省人大代表辦前、辦中、辦后“三溝通”，主動邀請人大代表參與辦理工作，共商辦理良策，共享辦理結(jié)果。如：辦理《關(guān)于惠州市按國家相關(guān)要求落實人才落戶政策的建議》（第1860號），主動邀請領(lǐng)銜代表到現(xiàn)場調(diào)研和座談交流，聽取代表治理意見和建議，通過介紹我市近年來人才強市建設(shè)情況和講解人才落戶保障政策文件，得到代表的充分肯定；辦理《關(guān)于盡快協(xié)調(diào)解決惠大高速輔道拓寬改造的建議》（第1742號），提辦雙方積極聯(lián)動，借助省人大代表和省人大選聯(lián)工委的力量促進主、會辦單位共同發(fā)力，深入研究分析當前惠大高速輔道拓寬改造工作的重點難點，進一步優(yōu)化拓寬改造工作方案，科學(xué)統(tǒng)籌惠大高速現(xiàn)行路網(wǎng)功能及未來改擴建需求，全力做好惠大高速兩側(cè)斷頭道路的打通建設(shè)工作。

　　四、堅持問題導(dǎo)向，高質(zhì)量提升辦理實效

　　今年，省人大代表重點關(guān)注惠州市國、省道規(guī)劃建設(shè)情況，尤其是與河源、汕尾等地市連接的公路情況。惠州市以辦理省人大代表建議為契機，積極推進惠州市與鄰市的交通對接，切實解決代表建議中提到的問題，構(gòu)建惠州市快速聯(lián)通、相互協(xié)同的立體交通格局。如：辦理《關(guān)于盡快建設(shè)河惠汕高速公路的建議》（第1534號），惠州市積極配合河源市開展項目選線方案有關(guān)工作，將河惠汕高速公路納入在編的《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，并在惠東縣國土空間總體規(guī)劃中預(yù)留路線廊道，為推進項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件；辦理《關(guān)于支持惠州市龍門縣國道G220線龍門田尾至山下穿城段擴改建（縣城東環(huán)路）建設(shè)資金的建議》（第1682號），惠州市進一步加強與省相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，加快完成項目建議書、項目選線、方案比選和工程可行性研究報告編制工作，并積極爭取各級政策和資金的支持，全力推進項目順利實施。此外，省人大代表對惠州市龍門縣水利設(shè)施升級改造提出建議，惠州市政府在研究分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合惠州市工作實際和省人大代表意見建議，加快推進永漢灌區(qū)改造項目方案、項目年度實施計劃、資金籌措方案等前期工作，爭取永漢灌區(qū)改造項目納入省、市涉農(nóng)項目庫，爭取省、市涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金和政府債券資金支持，確保項目順利推進。

　　2023年，在省人大和省政府的指導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門的大力支持下，惠州市順利完成省人大代表建議辦理任務(wù)，取得較好辦理成效。但個別建議辦理工作還不能完全達到上級的要求，不能完全滿足代表和人民群眾的期盼，部分建議辦理成效還不夠明顯。惠州市將堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量辦理為抓手，以新?lián)敗⑿伦鳛椋苿踊葜菔腥舜蠼ㄗh辦理工作再上新臺階。

　　惠州市人民政府    

　　2023年10月14日