為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的決策部署，規(guī)范財(cái)政資金管理，提升資金使用效能，惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭制定了《惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金（實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略）管理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、背景和依據(jù)

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金（實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略）的管理使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，落實(shí)省、市專項(xiàng)資金管理新要求，貫徹全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)部署，適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新形勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及《惠州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（惠府〔2024〕30號(hào)）《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理細(xì)則》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2025〕43號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　本《細(xì)則》制定的主要目標(biāo)是建立健全惠州市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金規(guī)范化管理機(jī)制，明確資金資助對(duì)象、使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批流程及監(jiān)督管理要求。通過(guò)科學(xué)合理的資金扶持政策，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)組織建設(shè)、試點(diǎn)示范建設(shè)、人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，鼓勵(lì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)及粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面提升我市標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)惠州在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、主要內(nèi)容

　　本《細(xì)則》共十三條，全面規(guī)范我市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用與管理，核心內(nèi)容包括資助對(duì)象、范圍、額度、申報(bào)程序及監(jiān)督管理，全部實(shí)行事后補(bǔ)助方式。

　　（一）明確資助對(duì)象

　　資助對(duì)象為在我國(guó)境內(nèi)和港澳地區(qū)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。

　　（二）資助范圍

　　專項(xiàng)資金主要用于支持以下八大領(lǐng)域，且均為事后補(bǔ)助：一是標(biāo)準(zhǔn)研制和科研項(xiàng)目，包括主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，以及承擔(dān)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。二是承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織工作，包括承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作，以及擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)主席等重要職務(wù)。三是承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化重要會(huì)議、培訓(xùn)、論壇、年會(huì)、學(xué)術(shù)研討等，以及國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)重大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。四是標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，包括承擔(dān)國(guó)家級(jí)或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。五是標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)，包括提供標(biāo)準(zhǔn)化科普、技術(shù)支撐等公共服務(wù)。六是人才培養(yǎng)與引進(jìn)，包括承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)平臺(tái)、專家工作室建設(shè)，以及引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才駐惠工作。七是粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括參與大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定及推廣活動(dòng)。八是其他重點(diǎn)項(xiàng)目，即落實(shí)國(guó)家和省市重大部署的其他標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。

　　（三）資助額度標(biāo)準(zhǔn)

　　1.在標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面，主導(dǎo)或協(xié)助制定（含修訂）1項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，資助額度不超過(guò)50萬(wàn)元；主導(dǎo)或協(xié)助制定（含修訂）1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，資助額度不超過(guò)30萬(wàn)元；主導(dǎo)制定（含修訂）1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，資助額度不超過(guò)10萬(wàn)元；主導(dǎo)制定（含修訂）1項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的，資助額度不超過(guò)8萬(wàn)元；主導(dǎo)制定（含修訂）1項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或具有較大影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，資助額度均不超過(guò)5萬(wàn)元。需要特別說(shuō)明的是，同一單位在同一年度內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂類項(xiàng)目資助總金額原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　2.在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)方面，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處和國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位工作的，一次性資助額度不超過(guò)50萬(wàn)元；擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)主席、副主席或秘書(shū)長(zhǎng)所在單位的，一次性資助額度不超過(guò)30萬(wàn)元；承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作的，一次性資助額度不超過(guò)30萬(wàn)元；承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作的，一次性資助額度不超過(guò)10萬(wàn)元。

　　3.在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方面，牽頭承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化重要會(huì)議、培訓(xùn)、論壇、年會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)以及國(guó)家、省級(jí)和我市重大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的，資助額度不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　4.在標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范方面，每承擔(dān)1個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，資助額度不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　此外，承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目的，資助額度不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)授予“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室”的單位，每年資助額度不超過(guò)10萬(wàn)元，可連續(xù)資助三年；對(duì)引進(jìn)現(xiàn)任或曾任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主席、副主席或秘書(shū)長(zhǎng)以上的專家駐惠工作，且在申報(bào)年度內(nèi)累計(jì)達(dá)到三個(gè)月的單位，資助額度不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)面向惠州市企事業(yè)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)公益宣傳培訓(xùn)的單位，每年可給予不超過(guò)3萬(wàn)元的資助額度；對(duì)落實(shí)國(guó)家、省級(jí)和我市重大工作部署的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，一次性資助額度不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)于工作成績(jī)突出、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐作用明顯，經(jīng)組織專家評(píng)審考核年度結(jié)果為優(yōu)秀的省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，一次性給予不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）規(guī)范申報(bào)審批程序

　　申報(bào)單位通過(guò)“粵財(cái)扶助”平臺(tái)（廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)）實(shí)行線上統(tǒng)一申報(bào)，并按要求將申報(bào)材料送交所屬縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局。縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局初審合格后向惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推薦。惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，綜合考量項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化工作及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義、參與程度、技術(shù)含量及復(fù)雜程度等因素；最終資助數(shù)額依據(jù)專家綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合市財(cái)政年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排，由惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組研究確定。由此構(gòu)建“縣區(qū)初審—市級(jí)專家評(píng)審—市局黨組審議”三級(jí)逐級(jí)審核機(jī)制，全流程依托平臺(tái)進(jìn)行受理、審核及信息公開(kāi)，確保程序公開(kāi)透明、規(guī)范有序，保障項(xiàng)目審核公平公正、資金撥付合規(guī)高效。

　　（五）嚴(yán)明申報(bào)主體責(zé)任

　　明確申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)，須對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。對(duì)存在影響資金安全失信行為的，不予核查通過(guò)；對(duì)弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金的，依法不予資助或追回資金，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

　　（六）明確文件施行期限

　　本《細(xì)則》由惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自2026年10月1日起施行，有效期3年。

　　四、利企惠民措施

　　（一）精準(zhǔn)扶持市場(chǎng)主體。專項(xiàng)資金覆蓋不同規(guī)模和類型的市場(chǎng)主體，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)類別設(shè)置差異化扶持政策，降低企業(yè)參與成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　（二）助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）深度融入大灣區(qū)建設(shè)。將粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入支持范圍，重點(diǎn)資助“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制，促進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　（四）培育標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。通過(guò)資助引進(jìn)、設(shè)立專家工作室、開(kāi)展公益培訓(xùn)等方式，加快標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才支撐。

　　五、新舊《細(xì)則》差異

　　（一）更名并拓展資助范圍。根據(jù)市財(cái)政局要求，將原“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略）”調(diào)整為“促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金（實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略）”，突出服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向。新增“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制、大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等資助事項(xiàng)，并擴(kuò)充國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織名錄。

　　（二）優(yōu)化資助標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制的資助上限，調(diào)整部分項(xiàng)目資助額度，并明確年度資助總額限制。

　　（三）規(guī)范申報(bào)與評(píng)審流程。依托“粵財(cái)扶助”平臺(tái)實(shí)行線上申報(bào)，簡(jiǎn)化評(píng)審環(huán)節(jié)，提升操作便利性與效率。

　　（四）規(guī)范資助對(duì)象范圍。資助對(duì)象明確為我國(guó)境內(nèi)（含港澳地區(qū)）依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。

　　（五）整合與刪減條款。刪減技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)一步完善資金監(jiān)管及申報(bào)單位要求，增強(qiáng)條款的系統(tǒng)性與可操作性。