近日，惠州市工業(yè)和信息化局、惠州市公安局、惠州市交通運(yùn)輸局等三部門印發(fā)《惠州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。為更好理解和實施《實施細(xì)則》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、背景依據(jù)

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為人工智能、信息通信、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)的集大成者，已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略制高點。為指導(dǎo)和規(guī)范惠州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用工作，保障我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《工業(yè)和信息化部 公安部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97 號）等文件，特制定印發(fā)《實施細(xì)則》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　指導(dǎo)和規(guī)范惠州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用工作，推動依法依規(guī)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用及其相關(guān)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施細(xì)則》共計7個章節(jié)。包括：總則、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、道路測試與示范應(yīng)用申請條件、申請程序、道路測試與示范應(yīng)用管理、事故和違法處理、附則。有關(guān)情況如下：

　　（一）總則。明確了本細(xì)則的制定目的、政策依據(jù)及適用范圍。細(xì)則適用于惠州市行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用活動，并對“道路測試”、“示范應(yīng)用”、“測試區(qū)（場）”等核心概念進(jìn)行了界定。

　　（二）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。確立了由市工業(yè)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局組成的“惠州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用聯(lián)合工作機(jī)制”，并明確了三部門的具體職責(zé)分工。

　　（三）道路測試與示范應(yīng)用申請條件。分別對道路測試主體、示范應(yīng)用主體、道路測試、示范應(yīng)用車輛、駕駛?cè)说馁Y格條件，道路測試和示范應(yīng)用申請前應(yīng)完成的工作等作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　（四）申請程序。分“道路測試申請”和“示范應(yīng)用申請”兩節(jié)，清晰闡述了申請流程。明確了“安全性自我聲明”及相關(guān)材料，材料審核、專家評審、實車審查等環(huán)節(jié)內(nèi)容，并對測試車輛增補(bǔ)、信息變更等情形作出了規(guī)定，體現(xiàn)了便利化的原則。

　　（五）道路測試與示范應(yīng)用管理。對道路測試和示范應(yīng)用過程中的具體管理要求進(jìn)行了細(xì)化。明確了道路管理、車輛與人員管理、動態(tài)監(jiān)管與退出機(jī)制。

　　（六）事故和違法處理。明確了發(fā)生交通違法行為或事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行處理。特別強(qiáng)調(diào)了事故發(fā)生后，主體須在24小時內(nèi)上報，按要求提供事故車輛狀態(tài)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化事后追溯和主體責(zé)任。

　　（七）附則。對“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”、“ 自動駕駛”、“設(shè)計運(yùn)行條件”、“搭載人員”、“安全監(jiān)控人員”等關(guān)鍵術(shù)語進(jìn)行了解釋說明，并明確細(xì)則的解釋權(quán)和有效期。

　　四、利企惠企措施

　　（一）《實施細(xì)則》明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用的申請條件、申請材料、申請程序等要求，為企業(yè)提供清晰的申請指引。

　　（二）《實施細(xì)則》明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用的管理要求。對確定道路測試路段或區(qū)域范圍、放置臨時行駛車號牌、實施過程注意要點和數(shù)據(jù)安全要求等事項做了明確規(guī)定。

　　（三）《實施細(xì)則》明確了道路測試與示范應(yīng)用的交通違法及事故處理要求。對有道路交通安全違法行為以及發(fā)生道路交通事故的處置程序做了明確規(guī)定。

　　五、前后政策差異對比

　　本《實施細(xì)則》為首次制定。