埃克森美孚、殼牌、恒力石化、慧聰集團(tuán)、正威集團(tuán)……今年以來，惠州憑借優(yōu)越的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，令眾多國內(nèi)外大企業(yè)投資熱情高漲，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目紛紛搶灘惠州，掀起一輪重大項(xiàng)目落戶潮。

　　項(xiàng)目加速落地的背后，是政府不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。記者日前從市自然資源局獲悉，為進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)空間，全市自然資源部門聚焦重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重要項(xiàng)目，超前布局發(fā)展空間，精準(zhǔn)配置國土空間資源，不斷創(chuàng)新用地供給監(jiān)管機(jī)制、精簡(jiǎn)規(guī)劃審批流程、盤活閑置土地，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供用地保障。今年以來，全市新增建設(shè)用地指標(biāo)86.68%用于工業(yè)項(xiàng)目落地。

　　用地保障

　　強(qiáng)化建設(shè)用地供給向工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜

　　據(jù)市自然資源局介紹，依據(jù)“三調(diào)”數(shù)據(jù)，惠州市現(xiàn)狀建設(shè)用地總規(guī)模為1082.69平方公里，國土開發(fā)強(qiáng)度僅9.7%，具有突出的土地資源規(guī)模優(yōu)勢(shì)和潛力，是粵港澳大灣區(qū)東部最具拓展空間的城市。

　　然而，我市土地使用效率卻不高，經(jīng)濟(jì)效益低于廣州、深圳、東莞等周邊城市。各縣（區(qū)）均存在低效用地，部分工業(yè)園區(qū)存在建設(shè)用地閑置、低效發(fā)展等問題。產(chǎn)業(yè)落地難、企業(yè)用地慢成了企業(yè)迫切希望解決的問題。

　　事實(shí)上，去年該局就提出，在2020年，全市自然資源部門將強(qiáng)化建設(shè)用地供給向工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，保持市縣區(qū)年度工業(yè)用地供給比例不低于50%，新增建設(shè)用地指標(biāo)60%以上用于工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。

　　據(jù)市自然資源局公布的數(shù)據(jù)，該局今年對(duì)省下達(dá)的5000畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模集中分配供各重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，使用率99%。在項(xiàng)目報(bào)批層面，全市共使用市級(jí)指標(biāo)11919畝，指標(biāo)使用率達(dá)90%以上，其中6270畝用于保障工業(yè)項(xiàng)目，占比86.68%。

　　創(chuàng)新施策

　　為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供用地保障

　　根據(jù)摸底情況，市自然資源局出臺(tái)了一批規(guī)劃政策、用地政策，破解我市工業(yè)發(fā)展等空間規(guī)劃保障的難題。

　　市自然資源局負(fù)責(zé)人介紹，該局對(duì)全市工業(yè)制造業(yè)發(fā)展情況、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀及用地需求等進(jìn)行深入調(diào)查，結(jié)合當(dāng)前正在編制的國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌全市工業(yè)用地總盤子，引導(dǎo)新增工業(yè)用地向園區(qū)集聚布局，優(yōu)先保障“3+7”重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的用地需求，支撐“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　此外，我市還創(chuàng)新施策為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供用地保障，連續(xù)推出了工業(yè)用地帶項(xiàng)目出讓及規(guī)劃報(bào)建審批改革試點(diǎn)、M0新型產(chǎn)業(yè)用地政策等。

　　這些措施都是為了落實(shí)市委、市政府打造“快一步”行政效率的自然資源保障舉措。截至目前，惠城區(qū)已完成4宗新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），面積為36.7766公頃。

　　激活存量

　　不斷加大閑置土地懲處力度

　　除了新增用地供應(yīng)，近年來，我市不斷加大閑置土地懲處力度，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地拓展發(fā)展空間。

　　據(jù)了解，今年，全市自然資源部門集中公示了各縣（區(qū)）所有已出讓的經(jīng)營性用地信息和開發(fā)狀態(tài)，發(fā)布了多批次的《閑置土地調(diào)查公告》，通報(bào)轄區(qū)涉嫌閑置土地清單，有多家企業(yè)所屬土地被下發(fā)《土地閑置認(rèn)定書》，多宗地塊將被無償收回。

　　據(jù)全市存量土地處置專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，到2021年9月底將通過激活批而未供和閑置土地，為全市提供約4.5萬畝用地保障。

　　截至10月底，全市已完成新增實(shí)施改造面積2833.8畝，完成改造面積1269.73畝。

　　記者邱若蓉 通訊員黃凱雯