位于淡水河支流淡澳河邊的管網(wǎng)建設(shè)正抓緊施工。 惠州日報記者鐘暢新 攝

　　今年80歲的劉招娣在惠陽淡水生活了一輩子。她說，30年前的淡水河可以戲水，釣魚捉蝦，街坊們都在河里挑水吃。

　　遺憾的是，在廣東工業(yè)化初期，淡水河成了流域內(nèi)城鎮(zhèn)肆意排污的“下水道”。雖歷經(jīng)20多年的努力，直觀上看淡水河清了不少，但水質(zhì)還是劣Ⅴ類，2條支流屬黑臭水體。

　　今年2月28日市污染防治攻堅戰(zhàn)總指揮部發(fā)出2019年第1號令——《關(guān)于開展全面攻堅地表水不達(dá)標(biāo)國考省考斷面行動的命令》明確，淡水河紫溪斷面水質(zhì)今年要達(dá)Ⅴ類。水質(zhì)要達(dá)標(biāo)，惠陽該怎么干？水質(zhì)要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，惠陽將怎樣攻堅？帶著讀者關(guān)心的問題，記者日前進(jìn)行了走訪。

　　水質(zhì)為何反彈

　　淡水河流域惠陽轄區(qū)管網(wǎng)缺口近200公里

　　淡水河北入西枝江，南連坪山河，流經(jīng)整個淡水城區(qū)，一度是惠陽區(qū)淡水、秋長、沙田、永湖和惠城區(qū)馬安等集地周邊數(shù)十萬居民的飲用水源，是當(dāng)?shù)氐哪赣H河。

　　近年來，隨著沿岸的發(fā)展，生活、工業(yè)污水的排放給淡水河帶來顯著的污染，淡水河治理成為惠州乃至廣東污染防治的一個重要議題。淡水河水質(zhì)的治理成為一個“老大難”問題。

　　“近年來惠陽推進(jìn)淡水河的整治力度還是很大的?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局惠陽分局污染防治中心主任黃錦容說，比如從去年至今，惠陽區(qū)完成淡水河干流24個重點(diǎn)排污口治理，完成管網(wǎng)建設(shè)81公里，完成建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施40座。2018年淡水河紫溪斷面除氨氮外其余指均達(dá)標(biāo)，水質(zhì)同比基本持平；西枝江馬安大橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類；丁山河、古屋水等支流河涌水質(zhì)同比有所改善。

　　黃錦容說，淡水河河涌水質(zhì)出現(xiàn)反彈，與人口的增加有直接關(guān)系，經(jīng)過第三方分析評估，淡水河流域生活污染占了62%。2018年測算淡水河流域惠陽轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)缺口近200公里，由于污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)滯后、缺口大，河涌入河排口治理達(dá)不到時序進(jìn)展，治理成效不理想，嚴(yán)重制約淡水河干流水質(zhì)改善。

　　去年中央環(huán)保督察“回頭看”也指出，淡水河干流惠陽中心區(qū)段及支流坪山河、淡澳河惠陽段仍有10多個排污口（溢流口）未完成截污整改，每天有7萬多噸污水直排；城市排水監(jiān)管不力，雨水口存在生活、餐飲、工業(yè)污水排放現(xiàn)象。2018年我市3個不達(dá)標(biāo)國考省考斷面中，淡水河紫溪國考斷面上榜。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，惠陽區(qū)仍然有個別單位對水環(huán)境治理工作存在畏難情緒，沒有主動尋求更好的辦法解決進(jìn)度不夠理想的問題，如在截污管網(wǎng)建設(shè)工作等方面，過分強(qiáng)調(diào)項目審批流程、征地拆遷等問題。

　　如何去黑除臭

　　開展城市黑臭水體專項治理

　　站在惠陽區(qū)秋長街道蔣田橋上放眼望去，橫嶺水秋長段兩邊的秸稈郁郁蔥蔥，一只孤獨(dú)的白鷺在渾濁中帶黑的水面上僅停幾秒，便“揚(yáng)長而去”。有風(fēng)吹過，濃濃的下水道味道撲鼻而來。

　　記者留意到，在蔣田橋下有個水流湍急的污水直排口，顏色發(fā)黑、泛著油漬的污水直接與橫嶺水匯合，這其中有雨水、生活污水和工業(yè)廢水。而像這樣的大大小小的排污口，總長8.76公里的橫嶺水就有29個。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，淡水河水質(zhì)之所以難達(dá)標(biāo)，排污口“功”不可沒。去黑除臭，迫在眉睫。

　　上月下旬召開的市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出，在中央環(huán)保督察“回頭看”及固廢專項督察反饋意見中，黑臭水體整治問題整改進(jìn)度滯后。記者走訪發(fā)現(xiàn)，拋開進(jìn)度因素，惠陽區(qū)黑臭水體治理成效差強(qiáng)人意。

　　“惠陽區(qū)納入城市黑臭水體的有2條，8.76公里長的橫嶺水和6.66公里長的古屋水，最終匯流入淡水河?！被蓐枀^(qū)住建局污水設(shè)施建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人屈曉冬說，2017年已啟動城市黑臭水體治理專項工作，采用政府采購服務(wù)方式，9月底由第三方企業(yè)全面開展2條城市黑臭水體整治工作。

　　屈曉冬坦言，在前期的整治中，第三方企業(yè)對能用的方法都用了，包括河道保潔、排污口藥包圍堰降標(biāo)、底泥原位修復(fù)、沿河生物菌種培育以及日常巡河等。雖然惠陽區(qū)已按照“控源截污”思路全力推進(jìn)，但由于污水處理設(shè)施、管網(wǎng)等重點(diǎn)工程還沒有完成，河涌入河排口治理達(dá)不到時序進(jìn)展，導(dǎo)致治理成效不理想，未能從根本上保持河水水質(zhì)指標(biāo)長期穩(wěn)定見好。

　　量身定“治”標(biāo)本兼治除黑臭

　　提到排污口，屈曉冬說，去年區(qū)里對淡水河流域的排污口進(jìn)行了全面摸排，能封堵的封堵，像橫嶺水的排污口已封堵13個。在此基礎(chǔ)上，在水流量較大的排污口旁邊建一體化處理設(shè)施，分流一部分污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。

　　有專家指出，標(biāo)本兼治，才是實現(xiàn)“長治久清”的不二良藥。

　　“截污是黑臭水體整治的必要先決條件，只有真正做到污水不入河，河流才能不黑不臭?！鼻鼤远f，在前期治理的基礎(chǔ)上，惠陽區(qū)痛定思痛，下定決心實現(xiàn)水體不黑不臭。

　　惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)黨委委員張惠生說，今年要徹底解決橫嶺水上游排污口問題，新建設(shè)22.8公里截污管網(wǎng)，目前已經(jīng)建成6公里。管網(wǎng)建成后，上述排污口的污水將統(tǒng)一收集到長布污水處理廠處理。目前新圩正舉全鎮(zhèn)之力，攻堅水污染治理，截污管網(wǎng)建設(shè)13個施工點(diǎn)同時施工，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成管網(wǎng)建設(shè)。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，為了2條黑臭水體不再黑臭，惠陽區(qū)開出了“藥方”：提標(biāo)擴(kuò)建橫嶺水上游流域新圩鎮(zhèn)長布生活污水處理廠，增加流域污水管網(wǎng)建設(shè)共34公里，同時建設(shè)2套一體化設(shè)施解決支流截污處理問題。同時，古屋水也沒落下，其中下游市場地段排口增設(shè)管網(wǎng)截污導(dǎo)入就近市政污水管網(wǎng)，淡水生活污水處理廠一期工程已試水運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，2條城市黑臭水體將實施“一河一策”，通過量身定“治”，實現(xiàn)水質(zhì)質(zhì)的飛躍。

　　“1號工程”怎么干

　　實施淡水河流域45項重點(diǎn)工程項目

　　午后2時許，烈日當(dāng)頭，與之相對應(yīng)的是新圩鎮(zhèn)黃沙河水環(huán)境整治中心熱火朝天的施工現(xiàn)場：清理雜物的機(jī)械發(fā)出陣陣轟鳴聲，一旁的工人揮著鏟子和著砌墻用的泥沙，臨時出水口水聲潺潺。

　　張惠生說，黃沙河水環(huán)境整治中心原來是人工濕地，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，原來的污水處理濕地滿足不了發(fā)展需要。今年3月起，新圩鎮(zhèn)啟動該濕地的升級改造，在不影響濕地正常功能的前提下，將部分濕地改建成日處理能力1萬噸的污水處理廠。按照計劃，該污水處理廠年底要試水運(yùn)行。而與之相隔30公里的淡水污水處理廠一期工程，5月19日已通水試運(yùn)行。

　　根據(jù)相關(guān)要求，淡水河今年既要實現(xiàn)不黑不臭，又有水質(zhì)硬指標(biāo)要求，惠陽區(qū)該怎么干？

　　黃錦容說，自省、市1號令發(fā)布以來，惠陽區(qū)相應(yīng)發(fā)布了《關(guān)于開展全面攻堅劣V類水體行動的命令》（2019年第1號），把水污染防治攻堅作為“1號工程”，成立了“1號工程”攻堅指揮部，明確攻堅時間表、路線圖和任務(wù)書，掛圖作戰(zhàn)，以“污水不入河”為目標(biāo)，通過“三建、兩控、一治”措施，實施淡水河流域共45項重點(diǎn)工程項目。同時，在2018年攻堅基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展兩年水污染攻堅行動。

　　前4月淡水河紫溪斷面總磷達(dá)地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　記者了解到，“三建”包括污水處理設(shè)施建設(shè)、配套管網(wǎng)建設(shè)和補(bǔ)水工程建設(shè)。通過對流域內(nèi)污水處理設(shè)施的改擴(kuò)建或提標(biāo)升級，新增污水處理能力16萬噸/日；新建設(shè)150公里截污管網(wǎng)，補(bǔ)齊流域內(nèi)管網(wǎng)缺口。同時，在完成V類水提標(biāo)的基礎(chǔ)上，將部分污水處理廠出水再提升到地表水Ⅳ類。

　　“兩控”是指加強(qiáng)對工業(yè)面源和農(nóng)業(yè)面源污染的管控。其中農(nóng)業(yè)面源方面，利用航拍高科技全面掌握養(yǎng)殖場點(diǎn)殘余物和遺留糞污塘情況，接下來將借鑒仲愷高新區(qū)農(nóng)場遺留豬場糞污塘治理的成功經(jīng)驗，引進(jìn)有資質(zhì)、有經(jīng)驗的環(huán)保企業(yè)對禁養(yǎng)區(qū)殘留污染進(jìn)行清理和場地環(huán)境修復(fù)，徹底解決污染問題，從根本上恢復(fù)水體和周邊的生態(tài)環(huán)境。

　　“‘一治’就是河涌綜合治理，重點(diǎn)解決備受關(guān)注的排污口問題。”黃錦容說，圍繞“污水不入河”的目標(biāo)，按照“一排口一對策”，實施掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，全面推進(jìn)排污口治理工作，2019年完成淡水河流域334個入河排污口治理。同時，開展“五清”行動和精準(zhǔn)清淤工作。

　　今年以來，該區(qū)一項項強(qiáng)硬措施短時間內(nèi)相繼落地：區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)“包整治項目、包工作進(jìn)度、包整治標(biāo)準(zhǔn)、包問題解決、包任務(wù)完成”的“領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制”，明確淡水河流域16條主要河流的河長負(fù)責(zé)人，將水污染防治各項工作納入?yún)^(qū)表格化捆綁式績效考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍……

　　與強(qiáng)硬措施相匹配的是項目的順利推進(jìn)：淡水河實施重點(diǎn)工程項目共45項，動工39項，開工率87%，12條劣V類支流8條已動工。

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)是檢驗措施是否得力的最好試金石。記者了解到，今年1至4月淡水河紫溪斷面氨氮、總磷濃度均值比降14.09%、20.68%，總磷達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；淡水河12條不達(dá)標(biāo)的支流河涌有7條氨氮、總磷濃度雙下降，水質(zhì)同比有較大改善。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣