九三學社惠州市委員會：

　　貴委提出的《關于大力發展智慧種植業的建議》（第2026080號）的提案收悉。現答復如下：

　　一、總體布局

　　我市堅持“試點先行、梯次推廣”思路，統籌中央農業經營主體能力提升資金，2026年重點打造12個市級智慧農場（8個荔枝、1個水稻、3個水產），覆蓋惠陽、惠東、博羅、仲愷、龍門等核心產區，同步引入推廣東江牧歌等成熟智慧農業模式，構建“政府引導+科研支撐+主體參與”的發展格局。惠城區、博羅縣等擬將智慧農業納入當地農業農村現代化“十五五”規劃，以規劃為引領，加快智慧農業成果轉化應用。

　　二、重點工作

　　（一）推動智慧種植技術落地應用

　　一是特色產業智慧農場精準落地。荔枝智慧農場建設方面，聚焦荔枝“四時農事”痛點，在博羅雅時園等基地配置“無人機AI巡檢+物聯網傳感器”，實時監測樹體健康、土壤墑情及氣象數據。基于特征值模型分析，實現智能滴灌精準供給與水肥一體化調控，并通過AI蟲情測報指導精準防控，構建“AI診斷—智能預警—精準施藥”的數字化閉環。水稻智慧農場建設方面，依托市農科所試驗示范基地，搭建物聯網監測平臺，配置土壤墑情儀、智能蟲情測報儀等設備，實時采集長勢與病蟲害數據，實現“品種—環境—管理”精準匹配，杜絕盲目灌溉、施肥、打藥。

　　二是各縣（區）智慧種植實踐。惠城區計劃打造“5G+智慧農田”樣板，實現水稻等作物全程數字化精準管理。博羅縣依托絲苗米產業園與現代農業示范區，集成應用“四情”監測、精準作業、智能灌溉等技術建設智慧農場。惠東縣重點發展馬鈴薯、蔬菜、茶葉、荔枝等優勢產業，推動產業園數字化改造，在多祝鎮建立2000畝智慧生態茶園示范基地。

　　在數字化監測方面，我市已建成覆蓋惠城區、惠陽區、惠東縣、博羅縣、龍門縣的農作物病蟲疫情田間監測網絡，各縣布局1個重點田間監測點和3-5個一般田間監測點，配備病蟲物聯網基站、害蟲性誘電子測報設備、小蟲體智能測報系統等設施，配套信息處理系統，實現監控視頻、氣象信息、蟲情數據等多維度信息集中管理和動態分析，為科學決策和精準防治提供數據支撐。

　　在智慧服務方面，博羅縣利用圖像識別、機器學習等技術開發病蟲害智能識別預警系統；龍門縣推廣應用“粵農服”平臺，實現服務下單、合同簽訂、作業軌跡同步、線上支付等全流程數字化；惠城區鼓勵支持新型服務主體，建立“智能農機+數字平臺”的社會化服務體系，提供“耕、種、管、收”全程“一站式”托管服務。

　　（二）推廣東江牧歌智慧農業種植模式

　　以東江牧歌為突破口，推廣智慧農業發展新范式。該基地憑借數智豐農DAP系統的核心技術優勢，成功躋身農業農村部2024年全國典型案例（全省僅4個案例入選）。

　　基地通過構建“天空地”一體化監測網絡，將1000畝園區轉化為AI決策的“試驗田”，實現一人管理千畝農田的精細化作業。這種模式有效解決了基層農技力量薄弱、技能更新滯后的痛點，通過數字化手段將“經驗農業”固化為“標準流程”，實現了節本增效與產能提升的雙贏。

　　（三）發布智慧農業場景需求清單

　　5月13日上午，2026年惠州首批人工智能場景需求清單發布會暨智慧城市合作伙伴簽約大會舉行。此次發布的清單涵蓋農業農村等六大領域共38個具體場景，其中包括東江牧歌無人農場、荔枝AI智能管理等智慧種植重點場景，面向社會公開征集技術解決方案，以場景開放帶動產業升級。

　　（四）推廣智能農機裝備

　　全市持續推進智能農機裝備應用與農田基礎設施改造。在農機裝備方面，重點引進推廣適配水稻、甜玉米、馬鈴薯、蔬菜、茶葉等細分產業的多功能高效智能農機，依托廣東省農機指揮調度平臺統籌推進全程機械化與數字化服務網絡建設，重點扶持“全程機械化+綜合農事”服務聯合體發展。

　　各縣（區）積極推進相關工作。如惠城區加快推動“農業+低空經濟”實施應用，在連片種植區推廣植保無人機、運輸無人機、航測無人機等智能裝備；通過高標準農田項目探索建設“智慧農田”示范片。博羅縣重點引進推廣插秧機、茶園采收機、果園噴藥機器人等裝備，補齊土地碎片化場景下的裝備短板。

　　（五）加強人才培育與金融支持

　　全市持續加強智慧種植人才隊伍建設與金融政策支持。在人才培育方面，結合春耕生產現場會、農技下鄉、農民培訓等，開展農民數字技能、智能農機操作、數字系統運維等培訓；與華南農業大學、廣東省農科院等科研機構合作，建立產學研創新聯盟，開展智慧種植關鍵技術攻關。在金融支持方面，指導國有企業持續關注“補改投”等專項資金申報政策；聯合金融機構開發專屬信貸產品，給予利率優惠和貼息支持；擴大政策性農業保險覆蓋范圍，將智慧種植設備納入保險范疇。

　　三、下一步工作計劃

　　我市智慧農業仍處于起步階段，面臨“技術、人才、標準”重重挑戰。基于農業基礎性強、回報周期長的特點，發展智慧農業，必須有政府帶動引領，通過政策扶持降低主體投入門檻，統籌科研資源攻克技術瓶頸，才能有效激發市場活力，破解“農戶不敢進、企業不愿投”的局面。

　　（一）加大政策與投資扶持力度

　　農業是基礎性行業，具有“高投入、高風險、收益慢”的特點。除了積極爭取中央、省資金，爭取設立市級智慧農業專項資金，加大政府對智慧農業基礎設施建設的支持力度，降低經營主體試錯成本，鼓勵金融機構開發“智慧農業貸”等特色產品，引導社會資本投入。

　　（二）突出特色產業精準發力

　　緊扣我市優勢特色產業，分類施策。如水稻產業重點強化機械化與數字化融合，推廣智能灌溉與精準施肥；荔枝產業重點通過AI模型優化水肥調控與病蟲害防控。要避免“貪大求全”，做實“單品突破”，形成可復制、可推廣的“惠州模式”。

　　（三）創新模式與平臺建設

　　學習借鑒寧波“創新聯合體”（企業出題、校企共答、市場閱卷）經驗，充分發揮惠州市人工智能發展有限公司作為統籌平臺的作用，將國企的政策資源、資金優勢與民企的市場敏銳度、技術靈活性深度綁定，聯合院校技術攻關，探索“一次研發、全市復用”。鼓勵國企主動擔當，圍繞荔枝、水稻、海洋牧場等特色產業，研發適配我市特色農業產業的智慧場景需求，實現科研成果到田間地頭的快速轉化。

惠州市農業農村局

2026年6月24日

（聯系人及電話：徐紅生，2809862）