農工黨惠州市委會：

　　您提出的關于統籌打造環南昆山—羅浮山引領區特色文化旅游線路的建議收悉。現答復如下：

　　環南昆山—羅浮山引領是省委縱深推進“百千萬工程”核心載體，惠州立足兩山一流森林、溫泉與人文資源，走出“美學引流、文化鑄魂、市場驅動、群眾共富”農文旅融合路徑，現已成型起勢、示范效應突出。交通層面，218公里“8”字形最美旅游公路主線全線貫通，串聯博羅、龍門9鎮54村200余處景點，配套114公里獨立慢行道、16座東坡十六樂事主題驛站；同步謀劃總投資18.8億元、總長238公里二期放射支線，打通廣惠跨區域旅游通道。體制機制持續創新，實施羅浮山“三合一”并鎮改革，成立專屬文旅投資公司破解山上山下開發割裂；搭建“1+2+N”規劃體系，設立10億元文旅青年創業基金，2025年統籌23.6億元專項債券、0.53億元財政資金完善路衍配套，2026年安排190.15萬元文旅專項資金。數字基建全域覆蓋，全市5G基站達23718座，全部行政村實現5G全覆蓋，218公路12處弱覆蓋點位完成整改，今年博羅、龍門將新增321座基站加密沿線信號。產業業態多元提質，集聚民宿1432家、床位3.5萬張，引入裸心、過云山居等頭部品牌，成立鄉村酒店聯合會實現差異化經營；培育百果里農旅綜合體、奧飛國漫溫泉樂園等龍頭項目，打造非遺工坊、藝術村落，深挖葛洪中醫藥、東坡、畬族、舞火狗等本土文化，建成1個全國、2個省級中醫藥宣教基地，布局24間省市名中醫工作室。人才、安全、宣傳保障同步夯實，政校企定向培育民宿管家、文旅策劃人才，常態化省外專場引才；組建8支鎮級綜合應急隊伍、配齊三防森防專業裝備；與抖音、小紅書深度合作，投放千萬流量、發放200萬元惠民消費券，全網話題曝光超5億。文旅經濟成效顯著，2024年至今接待游客超3600萬人次、旅游收入近180億元；2026年1—4月游客600萬人次，同比增長9.2%；2025年博羅成為全省千億縣，龍門GDP增速全市第一，農村居民收入增速高于城鎮，實現千余村集體年收入超20萬元。

　　在旅游線路方面，依托環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區得天獨厚的自然與人文資源，推動“+旅游”融合發展，打造特色文旅精品線路體系。一是結合最美旅游公路建設，打造路衍經濟帶。依托218公里最美旅游公路、沿線“東坡十六樂事”16個特色驛站及建筑藝術裝置核心吸引物，科學規劃編制覆蓋全域核心景觀的三天兩晚精品旅游路線，推動區域零散文旅資源串珠成鏈。編印《惠州市環南昆山—羅浮山引領區218公里最美旅游公路旅游導覽圖》，以最美旅游公路為主軸線，統籌串聯沿線各類景點與文旅配套服務，為游客出行提供清晰指引。二是深化“美食+旅游”融合，聯合市人力資源和社會保障局發布粵菜·東江美食點及粵菜·東江美食鄉村旅游精品線路，串聯惠州全域鄉村美食；發布“蟬鳴品荔，采荔惠州”主題線路，做強惠州荔枝特色農旅品牌，豐富夏季美食旅游供給。三是深化“體育+旅游”融合，依托省十五運賽事、粵超粵BA契機，結合環南昆山—羅浮山高質量戶外運動目的地建設，發布“跟著賽事去旅游”精品線路，將體育賽事活力、本土文旅魅力與區域生態優勢有機結合，以賽事流量帶動文旅熱度。四是深化“教育+旅游”融合，聯動院校搭建研學實訓基地，深挖本土文化開發研學線路，培育專業研學人才，完善研學服務體系，賦能引領區文旅提質。五是深化“康養+旅游”融合，聯合市總工會推出三批工會療休養專屬線路，精準銜接康養休閑需求與環兩山優質文旅、生態資源，打造康養文旅特色產品。

　　下來，我市將立足環南昆山—羅浮山引領區資源稟賦，緊扣文旅高質量發展和“百千萬工程”建設要求，聚焦業態融合、要素保障、人才支撐三大重點，豐富優質文旅產品供給，激活文旅消費新動能，全力推動引領區文旅產業全域提質、轉型升級。

　　一是完善特色文化旅游線路體系。在文旅融合方面，深挖引領區多元文化內涵，持續做強東坡文化品牌，依托引領區人文資源夯實東坡文化IP影響力。在體旅融合方面，聚焦山地、森林生態特色，重點培育騎行、戶外徒步、登山、漂流等戶外運動業態，打造體育旅游特色品牌與精品線路。依托羅浮山、南昆山核心生態山地資源，常態化舉辦馬拉松、越野賽等高品質文旅體賽事活動，廣泛集聚戶外運動愛好者，激活區域體旅消費活力。在教旅融合方面，堅持品牌化塑造研學IP，重點培育片區研學基地、營地項目，打造研學（游學）旅游線路。在康旅融合方面，目前我市擁有全國中醫藥文化宣傳教育基地1個（廣東省羅浮山風景名勝區）、省級中醫藥文化宣傳教育基地2個（羅浮山中醫藥及非遺傳承文化教育基地、羅浮醫脈古中醫藥文化宣傳教育基地）。下來將進一步深耕羅浮山“紅色+中醫藥+自然科普”省級特色研學項目，持續推進中醫藥文化宣傳教育基地建設。在農旅融合方面，依托引領區鄉村資源培育田園觀光、果蔬采摘等“農業+旅游”新業態，構建四季常態化鄉村旅游線路產品。

　　二是健全要素保障體系。一方面，強化資金統籌保障。我市將堅持“盡力而為、量力而行”，統籌文旅事業發展專項資金、鄉村振興補助資金、“百千萬工程”任務保障專項資金等各類資金，著力推進環南昆山—羅浮山引領區基礎設施建設、公共服務配套完善、文化資源整合等，推動文旅深度融合；同時，圍繞引領區建設重點任務和重點項目，主動向上對接，全力爭取省級及以上層面政策傾斜和資金補助，助力環兩山引領區文旅高質量發展。另一方面，我市將持續推進最美旅游公路二期項目建設，完善慢行道、主題驛站、交通標識等配套設施，構建跨區域“快旅慢游”路網體系。同時，統籌推進全域5G網絡提質擴面，結合年度建設任務，重點推進218公里最美旅游公路沿線5G基站建設，推動解決個別路段點位信號弱覆蓋問題，全面優化沿線通信質量，保障智慧旅游場景穩定運行。

　　三是健全多層次人才引育體系。聯動高校、技工院校與文旅企業開展校企合作、訂單式培養，分層培養鄉村旅游職業經理人、旅游線路策劃師、文旅新媒體運營人才、研學導師、生態與文化講解員、民宿管家、戶外活動組織與安全保障人員等應用型人才。按規定落實文旅緊缺工種培訓補貼、技能證書提升補助政策，常態化赴省內外高校開展專場招聘，引進文旅策劃、運營、市場營銷專業人才。

　　專此答復。誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市文化廣電旅游體育局

2026年6月18日