楊健華代表：

　　您提出的《關于高水平推進惠州西湖保護開發打造千年古城文旅新標桿的建議》（20260139號）收悉。經認真研究，現答復如下：

　　惠州西湖因山水而成、因文脈而名，既是惠州城市發展的歷史根脈與文化地標，也是中國城市湖泊中自然景觀與人文底蘊交相輝映的典范。惠州西湖作為我市兼具“國家5A級景區”“國家級風景名勝區”雙重身份的核心文旅資源，擁有深厚的歷史積淀，是推動文旅融合發展、提升城市軟實力的關鍵抓手。

　　近年來，我市高度重視西湖保護開發工作，以生態保護為底線、以文化傳承為核心、以文旅融合為抓手，持續推進惠州西湖風景名勝區保護與利用工作，從生態保護、水質治理、環境美化、古跡恢復、文脈延續等多方面持續擦亮西湖金字招牌，構建了集生態觀光、文化體驗、休閑度假、科普教育于一體的綜合性旅游目的地。

　　目前，已重點打造了東坡祠、豐湖書院、朝云墓、泗州塔等核心文化節點，系統復原了“蘇堤玩月”“玉塔微瀾”“平湖秋月”等歷史勝景。通過實物展陳、場景復原、數字多媒體等多種形式，全面展示東坡寓惠期間的生活軌跡、文學成就與民生功績，讓千年東坡文化可感可知可體驗。同時，深入挖掘西湖周邊的傳統文化、客家文化、民俗文化資源，打造了豐渚園荷文化展示區、紅花湖綠道休閑區等特色片區，進一步豐富了景區的文化內涵與體驗維度。景區還常態化舉辦西湖荷花節、新春燈會等品牌文旅活動，吸引了大量國內外游客前來觀光游覽，有效帶動了周邊餐飲、住宿、文創等相關產業發展。

　　下一步，我們將繼續推進西湖及周邊區域優化工程，加快構建全域文旅消費新格局，延長旅游產業鏈條，提升游客體驗感，繼續激發古城文旅持續發展活力。

　　一、規劃引領，生態筑基

　　《惠州市國土空間規劃（2021-2035年）》已將西湖保護、歷史文化傳承、城湖聯動發展、全域文旅融合納入市域空間管控與特色塑造的核心內容，為西湖高水平保護開發提供了法定規劃支撐。目前《國家歷史文化名城惠州歷史文化名城保護規劃（2021—2035年）》已獲省政府批復，我市邀請院士團隊主持編制相關規劃設計，推進西湖及周邊地區優化工程，立足特色資源構建“環五湖、連兩江、貫城景、強燈會、豐夜游”的古城發展新格局。下來，將在國土空間總體規劃管控要求下，科學合理布局惠州西湖保護開發相關項目，推動保護開發與生態環境保護協同并進，將天然濱水優勢進一步轉化為全域旅游聯動的紐帶。在嚴格遵守相關法律法規基礎上有序推進保護開發，全面落實各項生態環境保護措施，不得在禁止區域內開展開發建設活動，堅決守住生態安全底線。

　　二、IP賦能，文化鑄魂

　　東坡寓惠兩年零八個月，其行跡遺存成為惠州西湖最核心的文化標識。我市將進一步梳理全市東坡文化資源，整合東坡在惠州的功業脈絡與文化影響力。在擬啟動實施西湖環五湖及周邊慢行道聯通工程中，融入東坡寓惠歷史、西湖人文典故等元素，讓慢行步道成為文化傳播步道、文脈體驗廊道。目前，我市正推進惠州“東坡行旅”城市單元建設，推進羅浮山-葛洪、西湖-嘉祐寺等點位提升與聯動，以西湖為惠州主城區東坡行旅導覽中心聯系其他片區。西湖片區以王朝云墓和泗州塔為核心，借助東坡詩詞全面解讀西湖，同時加強與白鶴峰、府城片區的串聯，更加具象化地呈現東坡文化IP。目前已完成總體策劃方案初稿，形成調查研究報告、標識系統試點方案、概念性總體方案等階段性成果，擬于12月前調試完成標識體系并投入運行。

　　三、城湖聯動，業態更新

　　以惠州西湖保護性開發為核心，統籌山、湖、海、城資源，推動文旅深度融合發展。目前，惠州旅游年卡已串聯起惠城、博羅、惠東、龍門、惠陽、大亞灣、仲愷等多縣區景區商家。在此基礎上，將進一步聯動橋東、橋西等歷史街區，結合國家歷史文化名城府城片區保護提升工程，精心策劃主題文旅線路，將羅浮山、巽寮灣、雙月灣、豐湖書院、合江樓等特色地標有機串聯。市交通運輸局將推進客運企業與旅行社合作經營定制旅游線路，助力我市文旅從觀光型向沉浸式體驗轉型。加快推進合江樓布展提升工程，以合江樓八層空間為載體，串聯府城歷史文脈、兩江地理脈、東坡文脈、千年商脈，構建文史、地理、名人、商貿等多維敘事體系，更新展陳空間并引入飲品等輕業態，目前正在有序推進展陳與運營升級方案。在西湖景區打造“AI+”應用示范場景，探索智慧導覽、沉浸式光影展演，以科技賦能文化遺產活態展示。同時，依托環西湖中央休閑區，擦亮“好吃在惠州”美食品牌，構建“游西湖、品文化、賞美食”的全鏈消費場景。市發展和改革局今后將加快惠州西湖及周邊區域優化工程納入相關發展規劃，依法依規加強項目管理，更好謀劃西湖景區發展并爭取資金扶持。

　　專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市文化廣電旅游體育局

2026年6月30日