林立代表：

　　您提出的關于進一步加強海絲文化遺產保護利用的建議收悉，我們對此高度重視，并請市委宣傳部、市委機構編制委員會辦公室，市交通運輸局，惠城區、惠東縣人民政府，仲愷高新區管理委員會等市縣相關單位研究辦理，現答復如下：

　　一、聚焦頂層設計，著力構建系統保護新格局?！痘葜菔泻Ｉ辖z綢之路文化遺產保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）作為2025年度政府規章制定項目，由市文旅部門負責起草，期間組織專業團隊到省內外先進地市調研，還通過實地調研史跡點，組織市縣相關部門、有關人員座談訪談，開展網上問卷、內部專家會審等多種方式，全面吸納各方合理意見；6月2日，《辦法》正式發布，將于2026年9月7日起施行，作為惠州首部專門針對海上絲綢之路文化遺產保護的政府規章，填補了我市海絲文化遺產專項法治保障空白；《辦法》確立了“科學規劃、統一管理、分級負責”的保護原則，同時注重公眾參與和社會共治，并在保護優先前提下，提出多項促進海絲文化遺產傳承利用的措施?；輺|縣組織編制的《廣東省文物保護單位白馬窯址保護規劃》已通過專家評審，正在進一步優化完善；同時緊密聯系專業機構，計劃開展白馬窯考古遺址公園保護規劃編制工作，并同步推進省級考古遺址公園申報工作。市、縣住建部門組織編制的《惠州市歷史文化名城保護規劃》《平海歷史文化名城保護規劃》等專項規劃，明確提出惠州“海絲樞紐”、平海“海鹽商埠”等保護主題，為我市海絲遺產保護提供規劃指引。

　　二、聚焦體系完善，著力夯實申遺要素與考古基礎。市文旅部門提前謀劃第九批全國重點文物保護單位申報準備工作，爭取上級主管部門和專業機構的支持，已啟動編制白馬窯址等申報文本，為申遺提供高質量儲備資源，并結合第四次全國文物普查工作，正在梳理編制第十一批廣東省文物保護單位申報儲備庫，把海絲遺產列為其中一個重要主題。協調推動省文物考古研究院正式啟動仲愷高新區潼湖鎮矮圍嶺窯址考古調查勘探工作，盡快厘清其與海絲關聯。在市海洋綜合執法、自然資源、農業農村等部門的協作下，市文旅部門組織省級文物保護專家、第四次全國文物普查專家和工作人員，出海到針頭巖（大星尖）進行實地調查和信息采集，列入了第四次全國文物普查新發現。與此同時，著力推動海絲關聯非遺項目提檔升級，包括“九龍峰譚公廟醮會”“大亞灣漁家婚嫁”“大亞灣漁民朝拜儀式”“巽寮媽祖信俗”“海鹽制作技藝”“疍家屋船制作技藝”等各級非遺項目的培育與提升，構建層次分明、特色鮮明、體系完善的海絲非遺項目庫。

　　三、聚焦專業研究，著力打造全景式海絲話語。市文旅部門加強與國家層面的文化遺產研究、世界文化遺產申報專業機構對接，開展惠州海絲文化遺產價值體系研究，建立全市海絲申遺總綱領；邀請海絲申遺、水下考古方面專家到平海古城、范和古村等地實地調研，為海絲遺產關聯點的提升與價值挖掘“問診把脈”；協同廣東省文物考古研究院，推進白馬窯址考古調查勘探和考古發掘成果整理；聯動廣州“海絲辦”，探索聯合開展主題研究；與省內、本地文史團隊對接，開展方志、族譜、碑刻等資料收集整理工作，著手大星山炮臺、平海古城、東江流域等文化研究，為海絲價值體系深化筑牢基礎。惠州學院發揮科研優勢，開展了惠東九龍峰譚公祖廟建筑群專項研究，出版了學術專著《惠州建筑文化與美學》。市博物館主持的《惠州海絲文化遺產地方立法保護研究》，納入了2025年度惠州市社科規劃項目重點項目。相關縣區也注重挖掘地域特色、整合多元文化要素，探索海絲關聯體系的豐富內涵與多元特色，惠東縣持續深入開展白馬窯址、惠東漁歌等海洋文化的研究闡釋，惠城區重點關注東平窯址、東新橋碼頭遺址等相關史跡點及出土、出水文物，探索東江水系關聯點與海外航運的深層關系，惠陽區深度挖掘華僑文化與海絲的內在聯系，大亞灣區重點傳承漁家文化。

　　四、聚焦活化利用，著力加強文旅融合與社會傳播。市委、市政府將惠州環“兩灣”高質量發展改革創新試驗區作為我市推動區域協調發展的重要戰略布局，加強市級統籌，主動對接深圳、汕尾，聯動打造大亞灣、雙月灣“兩灣”濱海旅游區，還專門成立了惠州市稔平半島開發建設指揮部，組建了文旅專班打造稔平半島國際旅游島，讓全球游客盡享“惠風海韻·惠州海洋非遺活態體驗之旅”“大亞灣—雙月灣秘境之旅”等濱海旅游勝景，推動我市形成環“兩灣”、環“兩山”的山海聯動發展格局。2025年9月16日CCTV-1播出《文脈春秋》惠州篇，海絲是其中重要主題，節目收視率上星頻道同時段排名第一，節目主話題在微博累計閱讀量達3.6億次。2025年10月31日，我市參與聯合籌辦的“翠色千帆——惠州白馬窯與明代廣東海外貿易”在廣州南漢二陵博物館正式開展，展覽通過展出216件（套）珍貴文物，系統展示了惠州白馬窯及廣東仿龍泉青瓷的生產、流通與貿易歷程，生動再現了明代廣東在海上絲綢之路的重要地位。各有關單位以創新展示的手段，緊扣特色品牌，全面推動海絲遺產的活化利用與價值轉化。

　　五、聚焦制度保障，著力優化海絲申遺新機制。借鑒福建等地申遺經驗，加強與中國文化遺產研究院等國家級專業機構交流合作，高位推動我市海絲遺產納入整體體系。持續加強人才培養，鍛造一支熟悉申遺政策、具有全局視野、掌握海絲遺產保護知識的海絲申遺專業隊伍。強化區域聯動，完善協作機制，積極參加國際文化論壇、聯盟聯席會議、海絲城市影響力市長交流大會等活動，組織文化遺產保護傳承等專題培訓交流，深化與兄弟城市在遺產管理、活化利用等領域的經驗互鑒。市財政還專門保障了海絲申遺相關經費。

　　針對您指出當前海絲文化遺產保護利用中存在的保護體系碎片化、活化利用程度低、專業力量薄弱、協同機制不健全、社會力量參與不足等挑戰，您提出的構建海絲文化話語體系、推動海絲文化與相關產業融合、躋身文化“國家隊”等建議非常具有啟發性。下來，我局將堅持問題導向，根據部門職責，會同相關單位繼續做好以下工作：一是不斷加強海絲遺產的價值挖掘研究。持續推進考古發掘、學術研究、闡釋展陳及傳播策劃等工作，立足惠州實際，構建“歷史可證、價值可感、故事可講、產業可興”的敘事體系，提煉兼具歷史厚重感與時代價值的核心內涵，不斷豐富完善惠州“志合山海、惠通絲路”海絲話語體系。二是有序提升海絲文化活化利用。嘗試推動海絲主題展陳走出博物館，走進古城區域、濱海實景，豐富海絲文化展示場景。推動整合全市海絲史跡、古村落、濱海資源，串聯打造海絲文化精品游徑和主題研學線路。依托全媒體講好惠州海絲故事，打響海絲節點濱海惠州文旅名片，推動文化資源向文旅經濟轉化，助力文旅產業提質升級。三是堅持長期主義，系統推進申遺進程。以包括白馬窯址在內的“海上絲綢之路廣東段”列入《中國世界文化遺產預備名單》為契機，圍繞海絲遺產保護管理、活化利用、價值闡釋、機制要素等方面，積極爭取高位推動；加強與海絲辦銜接溝通，與中國文化遺產研究院等國家級專業機構深度合作關系，不斷強化頂層規劃設計、立法立規、專業支撐、要素保障，持續優化工作機制、強化人才隊伍、健全經費保障，深入推進海絲遺產的整體性、系統性保護。

　　專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市文化廣電旅游體育局

2026年6月24日