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政策解讀

對(duì)惠州市十三屆人大七次會(huì)議代表建議第20260070號(hào)的答復(fù)

發(fā)布時(shí)間:2026-07-31 16:14:31 來(lái)源:惠州市文化廣電旅游體育局
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賴(lài)遠(yuǎn)雄代表:

  您提出的關(guān)于構(gòu)筑灣區(qū)品牌IP矩陣,推動(dòng)惠州文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

  一、目前情況

  近年來(lái),惠州依托山海湖江生態(tài)稟賦與紅色、東坡、華僑、客家等文化底蘊(yùn),全力推進(jìn)文旅IP矩陣打造與產(chǎn)業(yè)深度融合,統(tǒng)籌做好業(yè)態(tài)創(chuàng)新、配套升級(jí)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、區(qū)域協(xié)同等各項(xiàng)工作,不斷豐富文旅體驗(yàn)場(chǎng)景、完善服務(wù)保障體系、提升城市文旅品牌影響力,取得扎實(shí)成效。

  (一)深化文旅融合,打造多元沉浸式體驗(yàn)業(yè)態(tài)

  一是串聯(lián)紅僑文脈,豐富IP互動(dòng)場(chǎng)景惠陽(yáng)區(qū)以“紅客僑”為文化內(nèi)核,梳理出“名人、名樓、名城、名果”四大具體IP載體,著力構(gòu)建層次分明、辨識(shí)度高的區(qū)域文旅品牌體系。仲愷區(qū)以潼僑僑鄉(xiāng)為核心載體,系統(tǒng)打造辨識(shí)度高、體驗(yàn)性強(qiáng)、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的本土品牌IP,建成惠州首家“僑心書(shū)苑”、廣東省僑界作家聯(lián)合會(huì)創(chuàng)作基地,運(yùn)營(yíng)惠州僑文化展覽館,打造僑文化廣場(chǎng)、僑文化街區(qū),保護(hù)性開(kāi)發(fā)歸僑老茶園,推出采茶、茶藝等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目,并且培育僑美食IP產(chǎn)業(yè)鏈,評(píng)選“十大僑美食”,設(shè)立僑鄉(xiāng)風(fēng)味研發(fā)中心,推動(dòng)九層糕、越南長(zhǎng)粽等特色美食產(chǎn)業(yè)化、品牌化。同時(shí),重點(diǎn)對(duì)東江縱隊(duì)紀(jì)念館、葛洪紀(jì)念館等實(shí)施展陳升級(jí),引入多媒體互動(dòng)、場(chǎng)景復(fù)原、全息投影等現(xiàn)代技術(shù),構(gòu)建起“可聽(tīng)、可觸、可感”的沉浸式觀展體驗(yàn)。此外,發(fā)布僑文化旅游精品路線,以?xún)S鄉(xiāng)文化為核心IP,串聯(lián)惠州西湖、惠州僑文化博物館、葉挺將軍紀(jì)念園、惠州歸僑知青文化展覽館等,將紅色情懷與僑鄉(xiāng)鄉(xiāng)愁兩大文化脈絡(luò)有機(jī)融合。

  二是活化非遺資源,打造特色I(xiàn)P產(chǎn)品。深挖惠東漁歌、莫家拳、漁家婚嫁、舞春牛、龍門(mén)農(nóng)民畫(huà)等非遺資源,建成歷史民俗展覽館與非遺傳習(xí)室,常態(tài)化開(kāi)展非遺展演、研學(xué)體驗(yàn)以及非遺進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)活動(dòng),推動(dòng)非遺實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承與年輕化傳播,融入文旅消費(fèi)場(chǎng)景。同時(shí),依托“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌培育工程,推動(dòng)惠州特色農(nóng)產(chǎn)品與文旅IP深度融合,圍繞“紅色熱土”“僑鄉(xiāng)味道”“東坡優(yōu)選”等主題,設(shè)計(jì)推出系列伴手禮和文創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品,在西湖、巽寮灣、羅浮山等重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立惠州農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)和體驗(yàn)店,推動(dòng)龍門(mén)年桔、鎮(zhèn)隆荔枝、羅浮山南藥、惠東馬鈴薯等地標(biāo)產(chǎn)品與文旅節(jié)慶活動(dòng)聯(lián)動(dòng)宣傳。通過(guò)城鄉(xiāng)多點(diǎn)布局非遺體驗(yàn)載體,同步聯(lián)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)消費(fèi)場(chǎng)景,讓傳統(tǒng)文化由靜態(tài)觀賞轉(zhuǎn)化為可參與、可消費(fèi)的IP產(chǎn)品。

  三是發(fā)展山海康養(yǎng),拓寬度假產(chǎn)品供給。依托濱海片區(qū)優(yōu)質(zhì)資源稟賦,積極培育帆船、沖浪、海釣等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,常態(tài)化開(kāi)展濱海體育賽事及特色活動(dòng),開(kāi)通海上客運(yùn)航線,聯(lián)動(dòng)打造高端濱海旅游度假目的地。同時(shí),深耕中醫(yī)藥文化,每年固定舉辦葛洪文化主題活動(dòng),推出系列動(dòng)漫宣傳片、專(zhuān)題紀(jì)錄片,持續(xù)推進(jìn)羅浮山風(fēng)濕膏藥制作技藝等本地中醫(yī)藥傳統(tǒng)技藝申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺,常態(tài)化開(kāi)展中醫(yī)藥進(jìn)校園公益活動(dòng),推動(dòng)中醫(yī)藥與農(nóng)文旅、體育、電商等產(chǎn)業(yè)深度融合。此外,積極培育生態(tài)文旅業(yè)態(tài),在自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)、康養(yǎng)基地規(guī)劃建設(shè)森林康養(yǎng)步道、森林氧吧、康養(yǎng)驛站、生態(tài)民宿等設(shè)施,開(kāi)發(fā)森林療愈、生態(tài)養(yǎng)生、自然教育等康養(yǎng)產(chǎn)品,推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)統(tǒng)籌山海、中醫(yī)藥多元生態(tài)文化資源,構(gòu)建全年可游、品類(lèi)豐富的度假產(chǎn)品矩陣。

  (二)加強(qiáng)設(shè)施配套,提升旅游綜合服務(wù)保障能力

  一是優(yōu)化交通接駁方式,完善出行網(wǎng)絡(luò)。受跨區(qū)公交里程規(guī)范、山區(qū)沿海道路安全、長(zhǎng)途運(yùn)營(yíng)效率等多重客觀條件限制,暫不規(guī)劃布設(shè)長(zhǎng)距離專(zhuān)線公交,統(tǒng)一推行“客運(yùn)班線直達(dá)縣區(qū)樞紐+本地公交/出租/網(wǎng)約車(chē)末端接駁”模式,推動(dòng)開(kāi)通如“大羅浮·小交通”的區(qū)域內(nèi)部文旅專(zhuān)線,可高效覆蓋景區(qū)、酒店、康養(yǎng)基地,兼顧運(yùn)營(yíng)安全與游客出行便捷,切實(shí)滿(mǎn)足游客需求。同時(shí),進(jìn)一步完善定制化接駁服務(wù)體系,積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門(mén)到門(mén)接送,并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式,開(kāi)通靈活高效的定制化客運(yùn)、公交接駁服務(wù),同步優(yōu)化偏遠(yuǎn)區(qū)域網(wǎng)約車(chē)派單調(diào)度,加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè),緩解旅游旺季擁堵難題,持續(xù)改善游客通行體驗(yàn)。

  二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)游覽便民配套惠陽(yáng)區(qū)葉挺紀(jì)念園周邊新增243個(gè)專(zhuān)用旅游車(chē)位;惠東縣節(jié)假日開(kāi)放47處機(jī)關(guān)停車(chē)場(chǎng),提供2156個(gè)免費(fèi)泊位;龍門(mén)縣完成20家村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化改造并配備急救設(shè)備,各景區(qū)同步配套智慧停車(chē)、充電設(shè)施;大亞灣霞涌片區(qū)改造79030㎡停車(chē)場(chǎng),新增373個(gè)新能源充電樁,標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)10座旅游廁所,建成5處游客服務(wù)中心,全域配齊母嬰、無(wú)障礙設(shè)施,在黃金海岸、紅樹(shù)林濕地公園等6處節(jié)點(diǎn)設(shè)置醫(yī)療站點(diǎn),搭建1小時(shí)應(yīng)急救援圈,試點(diǎn)停車(chē)預(yù)約系統(tǒng),持續(xù)完善停車(chē)、休憩、應(yīng)急等各類(lèi)配套,精準(zhǔn)回應(yīng)游客高頻需求。

  三是搭建數(shù)字平臺(tái),升級(jí)智慧導(dǎo)覽服務(wù)。上線“惠東順心游”、淡澳同城文旅電子地圖、“大亞灣全域旅游”媒體矩陣、AR實(shí)景地圖等服務(wù)平臺(tái),集成預(yù)約、咨詢(xún)、導(dǎo)覽、客流預(yù)警、投訴處置等功能,為游客提供一站式指引,同步依托官方公眾號(hào)、視頻號(hào)發(fā)布旅游攻略、溫馨提示、美食住宿推介等信息,智慧游覽便民化水平進(jìn)一步提升。同時(shí),推動(dòng)建設(shè)全鏈條智慧設(shè)施,覆蓋智慧燈桿智能導(dǎo)覽、客流統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急呼叫等一體化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“一桿集成、全域感知”,并植入高新科技場(chǎng)景,應(yīng)用無(wú)人駕駛、智能補(bǔ)給、無(wú)人機(jī)巡防等裝備,打造未來(lái)感、沉浸式智慧文旅體驗(yàn)。

  四是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,提高游客滿(mǎn)意度。積極推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,不定期開(kāi)展從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn),目前市技師學(xué)院已與環(huán)兩山投資有限公司共建“農(nóng)文旅融合技能實(shí)訓(xùn)中心”,設(shè)置鄉(xiāng)村電商直播、民宿管家服務(wù)、非遺手工體驗(yàn)等實(shí)訓(xùn)室,并推行“訂單式”培養(yǎng),支持技工院校與龍頭文旅企業(yè)、景區(qū)合作,定向培養(yǎng)文旅服務(wù)人才。同時(shí),在核心游覽區(qū)均布設(shè)文旅志愿服務(wù)站點(diǎn)并配套智能問(wèn)詢(xún)?cè)O(shè)備,提供常態(tài)化便民服務(wù),打通12345政務(wù)熱線、12315消費(fèi)投訴兩條受理渠道,建立旅游消費(fèi)快速核查、限時(shí)處置工作機(jī)制,開(kāi)展景區(qū)、民宿、特色餐飲各類(lèi)文旅經(jīng)營(yíng)主體巡查監(jiān)管,不斷提升游客滿(mǎn)意度,持續(xù)規(guī)范全市文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

  (三)創(chuàng)新全域推廣模式,塑造高辨識(shí)度灣區(qū)文旅品牌矩陣

  一是舉辦特色文旅活動(dòng),制造傳播熱點(diǎn)。構(gòu)建市縣兩級(jí)活動(dòng)體系,開(kāi)展“請(qǐng)到惠州過(guò)大年”、“5·19中國(guó)旅游日”、“9·27世界旅游日”等特色文旅活動(dòng),持續(xù)產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)傳播內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)多方引流,不斷提升區(qū)域熱度,形成穩(wěn)定長(zhǎng)效城市宣傳載體。

  二是深化內(nèi)外區(qū)域協(xié)同,搭建長(zhǎng)效客源互通機(jī)制。依托廣東濱海(海島)旅游聯(lián)盟等平臺(tái),對(duì)外對(duì)接大灣區(qū)及省外城市、對(duì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)相鄰片區(qū),赴武漢、長(zhǎng)沙、南昌、大慶等地開(kāi)展文旅推介,參加國(guó)際旅游博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)展程、發(fā)布精品主題線路,不斷提升區(qū)域文旅協(xié)同發(fā)展。

  三是統(tǒng)籌宣傳矩陣,打造城市品牌IP依托省市縣宣傳矩陣,常態(tài)化邀請(qǐng)旅行社及主流媒體組成采風(fēng)團(tuán)進(jìn)行實(shí)地考察與深度交流,通過(guò)短視頻、短劇等創(chuàng)新方式,成功推出《鄉(xiāng)村煙火》等多個(gè)主題欄目,全面展示惠州歷史文化底蘊(yùn)、自然風(fēng)光與風(fēng)土人情,打造特色城市品牌IP。

  二、下一步工作計(jì)劃

  一是打造特色文旅IP矩陣。統(tǒng)籌紅色、僑鄉(xiāng)、東坡、中醫(yī)藥等各類(lèi)資源,打造精品游覽線路。推動(dòng)升級(jí)展館多媒體、全息沉浸式展陳系統(tǒng)等互動(dòng)設(shè)施,增強(qiáng)游客體驗(yàn)感。加強(qiáng)紅色文化、僑文化、中醫(yī)藥等特色I(xiàn)P開(kāi)發(fā),擴(kuò)充非遺、民俗常態(tài)化展演空間,打造系列IP互動(dòng)場(chǎng)景,提升特色辨識(shí)并延長(zhǎng)游客停留時(shí)間。

  二是升級(jí)文旅基礎(chǔ)配套服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化復(fù)合出行方案,推動(dòng)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè),新增停車(chē)、充電、公廁便民配套。不斷完善智慧文旅平臺(tái)功能,打造分時(shí)預(yù)約、客流預(yù)判、AI智能導(dǎo)覽一體化系統(tǒng)。同時(shí),深化校企文旅定向人才培育機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化巡查,優(yōu)化雙渠道投訴快速處置流程,擴(kuò)充文旅志愿服務(wù)站點(diǎn)布局,全方位提升游覽保障能力。

  三是做強(qiáng)城市文旅品牌。持續(xù)推出國(guó)風(fēng)、僑鄉(xiāng)、濱海、康養(yǎng)等系列特色主題活動(dòng),深化與大灣區(qū)以及省外城市的協(xié)同共建,常態(tài)化組織文旅采風(fēng)團(tuán)實(shí)地考察交流、開(kāi)展專(zhuān)題推介。同時(shí),統(tǒng)籌新媒體矩陣長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),持續(xù)產(chǎn)出短視頻、短劇、實(shí)景采風(fēng)等精品內(nèi)容,不斷擴(kuò)大惠州文旅的傳播力與市場(chǎng)辨識(shí)度。

  專(zhuān)此答復(fù),誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持,歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。




惠州市文化廣電旅游體育局

2026年6月22日

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