吳瑞強代表：

　　您提出的《關于進一步提升我市中小學教育集團化辦學質量的建議》收悉，現答復如下：

　　一、我市集團化辦學工作取得階段性成效

　　近年來，我局深入落實全省教育工作會議精神，以集團化辦學為抓手，持續擴大優質教育資源覆蓋面，取得積極成效。目前，全市共成立42個中小學教育集團，覆蓋258所學校，學生覆蓋面持續擴大。集團化辦學方面，各地創新模式亮點紛呈：惠城區構建“名校托管+集團辦學+城鄉結對”融合模式，9個中小學教育集團與4個城鄉教育共同體高頻聯動；惠州一中教育集團目前已形成“一校七區”格局，覆蓋小學至高中全學段，在校生規模超15000人；博羅中學教育集團以“1+9”體系探索初高中銜接貫通育人模式，促進初高中學校協同發展。2024年9月，龍門縣高級中學正式成為中山紀念中學教育集團成員校。2026年以來，南海中學-惠東中學、廣大附中-廣大附中博羅實驗學校結對幫扶工作全面展開。目前，我市中小學教育集體化辦學已進入擴優提質發展新階段。

　　二、針對您所提問題的改進舉措

　?。ㄒ唬╆P于“共享共建深度不足”問題

　　針對您指出的“掛名分校”現象和資源流轉不暢問題，我局將重點推進三方面工作：一是依托市智慧教育平臺建立集團內部“資源共享清單”，推動教學設計、作業試題等核心資源在校際間高效流轉，逐步實現從“單向輸出”向“雙向共生”轉變。二是全面梳理規范分校管理模式，對歷史遺留的“掛名分?！眳^分“實質性隸屬”與“品牌合作”關系并向社會公示，對無實質性合作的進行清理或重組，同步出臺分校認定與管理細則，切實杜絕“掛名亂象”。三是探索推行“校際輪崗任教”“名師工作室跨校輻射”等模式，擴大資源共享覆蓋面。

　　（二）關于“優秀師資供給緊缺”問題

　　我局堅持“輸血”與“造血”并重，著力構建長效師資流動培養體系。一是嚴格落實教師交流輪崗制度。根據我市實施方案，各縣（區）每年義務教育階段教師交流人數占教師總數的比例不低于10%，義務教育階段城鎮學校、優質學校每年教師交流輪崗人數不低于符合交流條件教師總人數的15%，其中骨干教師交流輪崗人數不低于交流總數的30%?；莩菂^2024年完成教師交流892人，占編內教師總數的10.36%，已完成年度工作目標，有效促進城鄉教師專業發展。2023-2025年，全市11451名校長、教師參與交流輪崗，有效促進了城鄉義務教育優質均衡發展。二是探索構建“名師帶徒+骨干研修+全員輪訓”三級培養體系，實施“教學實績+輻射貢獻+學生評價”三位一體教師評價改革，激發教師參與集團共建內生動力。

　?。ㄈ╆P于“評價機制不夠完善”問題

　　我局將加快構建分層評價督導體系。一是制定分層評價體系，教育集團結合成員校實際設置差異化質量標準，避免考核時“一刀切”。二是采用“定期督導+隨機抽查+交叉評估”方式跟蹤教學質量，建立評價結果反饋與整改機制，將結果作為資源分配、學校管理團隊考核的重要依據。三是引入家長代表、教育專家、第三方機構參與評價，推動評價結果公開公示，接受社會監督。

　　（四）關于“工作經費保障緊缺”問題

　　我們將積極爭取將集團化辦學經費納入市、縣（區）兩級財政預算，建立“政府投入+校際分擔+社會參與”的多元籌措機制。制定集團經費統一管理辦法，對辦學條件較差的成員校特別是鄉村小規模學校加大扶持力度，確保資金精準投放、高效利用。

　　三、下一步工作計劃

　　我局將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實市委、市政府工作部署，持續深化中小學教育集團化辦學改革。重點做好以下工作：

　　一是堅持問題導向，加強市域統籌協調，健全中小學教育集團化辦學實施方案和評價機制；

　　二是注重區域協同，落實校長、教師交流輪崗制度，完善教師培訓和教師職稱評聘模式；

　　三是依托市智慧教育平臺，注重資源共建共享，推動集團課程教學資源數字化轉型；

　　四是強化部門協同聯動，整合政府、學校、社會多方資源，探索構建集團化辦學經費保障體系。

　　專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　惠州市教育局

　　2026年7月24日