鄭美靈代表：

　　您提出的《關于推動惠州教育優質均衡發展的建議》收悉，現答復如下：

　　一、構建城鄉教育共同體，促進資源均衡配置

　　近年來，我市持續加大教育資源向薄弱地區和鄉村學校傾斜力度，著力構建城鄉教育共同體。

　　（一）深化城鄉學校結對幫扶。推動縣（區）優質中小學與縣（區）鄉村學校聚焦課程共建共享和師資培訓，開展多種形式的結對幫扶。截至目前，全市已創建10個城鄉教育共同體。仲愷高新區建成5個緊密型城鄉教育共同體，以優質學校為龍頭，帶動36所中小學協同發展，惠及約6.1萬名學生。

　　（二）推進教育設施標準化建設。市財政局統籌安排義務教育薄弱環節改造等專項資金，持續完善城鄉學校教室、實驗室等設備建設。2026年，市教育局持續建強市智慧教育平臺，開展多場次人工智能助力教育發展主題培訓，推動優質教育資源共建共享，努力縮小城鄉數字教育差距。

　　（三）完善教師均衡配置機制。市委編辦支持建立中小學教職工編制動態調整機制，推動教職工編制跨學校、跨學段、跨學科統籌使用。市教育局深化“縣管校聘”改革，健全城鄉教師雙向交流輪崗制度，落實鄉村任教經歷與職稱評定、評優評先掛鉤機制，持續提升鄉村教師專業素養。

　　二、強化身心健康保障，筑牢學生成長安全防線

　　（一）健全心理健康教育體系。全市中小學已100%建設心理輔導室，配備專（兼）職心理教師。截至目前，共有專職心理健康教育教師352人、兼職5078人。組建市、縣（區）兩級心理危機干預隊伍，其中市級隊員55人、縣（區）級95人；成立心理健康志愿服務隊伍16支，志愿者約1000人。常態化開展心理健康知識“五進”活動，累計進學校宣講35場次，服務8139人次。市心理健康科普體驗館于2025年10月開放，已接待22批次、211人次參觀學習。

　　（二）強化校園體育與健康管理。2月27日，市教育局發布《關于進一步規范我市義務教育學校課程設置和作息時間安排的通知》，明確自2026年春季學期起，全面推行“周三無作業日”制度；小學上課時間不早于8:20，初中上課時間不早于8:00；每天一節體育課，每天綜合體育活動不低于2小時。全面推行“明廚亮灶”，完善學生體質健康監測與干預機制，加強校園食品安全管理。

　　（三）完善校園安全防控網絡。配齊配強安保人員和安防設備，建立健全與公安、應急等部門的聯動機制，常態化開展安全主題教育和應急演練，聯合多部門整治校園周邊環境，切實保障學生安全成長。2026年，全市中小學校安全質量明顯提升，學生健康成長發展得到進一步保障。

　　三、創新校園治理機制，提升教育治理效能

　　（一）建立健全校園糾紛法律援助機制。市司法局指導學校落實“一校一法律顧問”制度。已在惠州城市職業學院、惠州衛生職業技術學院、惠州工程職業學院、市知行學校、市正弘實驗學校、市華羅庚中學、市綜合高級中學等7所市直學校設立校園調解工作室。指導惠州學院建立朋輩調解員隊伍，安排15名朋輩調解員到惠城區5個司法所跟班學習。

　　（二）優化家校社協同育人體系。市婦聯持續推進社區家長學校建設，開展家庭教育指導、親子實踐、普法宣傳等服務。市法院、市婦聯于2026年5月8日聯合印發《家庭教育指導站暨家事糾紛調解室工作流程》。推動學校開設家長學校，整合社區資源設立教育服務站。團市委12355服務中心推出“普法教育”“心靈陪護”“自護教育”三大類19項清單、100余項細分主題課堂，實行“你點單、我派送”服務模式。

　　（三）深化教育評價改革。破除“唯分數、唯升學”的單一評價導向，加快構建以學生全面發展、教師專業成長、學校特色發展為核心的教育評價體系，鼓勵學校走特色化辦學之路。組織實施“卓越高中發展計劃”（2024—2026年），以“一校一案”方式聚焦學校發展關鍵環節開展團隊培養，著力打造教學質量過硬、省內具有影響力的優質高中。華南師范大學附屬惠陽學校師生獲科創獎項近3000人次。這些實踐以提升學生綜合素養為核心，為深化我市教育評價改革提供了鮮活經驗。

　　四、擴大普惠性學前教育供給，緩解“入托難、入園貴”問題

　　我市將學前教育納入城鄉公共服務設施專項規劃，實施“一街道一鄉鎮一普惠”專項行動，嚴格落實新建小區配套幼兒園“四同步”政策，持續擴大普惠性學前教育資源覆蓋面。建立健全普惠性幼兒園生均撥款制度，落實家庭經濟困難幼兒資助政策，加大財政投入和收費行為監管力度，切實規范幼兒園辦園行為。2025年，龍門縣成功通過國家評估認定，成為全市首個全國學前教育普及普惠縣；惠陽區以“1+1+N”模式構建三級研修制度，輻射帶動新圩鎮9所幼兒園，開展80多場聯合研修活動，建設成果獲評廣東省優秀案例。

　　五、加強法治宣傳教育，維護未成年人合法權益

　　市司法局積極開展未成年人法律援助“市域通辦”工作。2025年全市法律援助機構承辦涉及未成年人案件1040宗，聯合市教育局組織108所中小學校對接65家律師事務所108名律師，開展2025年秋季學期預防學生欺凌等普法教育活動119場次。2026年1-6月，已組織600余名學生及家長到市青少年法治教育基地參加趣味普法、模擬法庭等法治教育實踐活動。

　　六、下一步工作安排

　　市教育局將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實市委、市政府工作部署，堅持教育優先發展戰略，持續深化教育綜合改革，推動全市教育優質均衡發展邁上新臺階。重點做好以下工作：

　　一是堅持問題導向，扎實推進城鄉教育共同體建設，落實教師交流輪崗、設施升級、資源共建共享等重點任務。

　　二是落實健康第一理念，持續健全學生心理危機干預機制，強化校園安全防控能力。

　　三是深化校園治理機制創新，全面推廣法律顧問和調解工作室制度，構建家校社協同育人新格局。

　　四是持續擴大普惠性學前教育資源供給，完善經費保障長效機制，著力提升公辦幼兒園育人質量。

　　五是加大法治宣傳教育力度，深化“法援護苗”專項活動，營造良好教育法治環境。

　　專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　惠州市教育局

　　2026年7月24日