惠市工信案〔2026〕第48號

B類

徐銳華代表：

　　你提出的關于“推動我市功能膜新材料產業集群發展”的建議收悉，衷心感謝你對我市新材料產業發展的深度關注和前瞻思考。接到建議后，我局高度重視，會同市發展改革局、科技局、商務局、人工智能和機器人發展局及龍門縣政府等相關單位進行了深入研討，現答復如下：

　　近年來，我市深入實施創新驅動發展戰略，緊扣“2+1”現代產業集群發展需求，在石化能源新材料領域已積累一定的創新基礎，你提出的立足“2+1”現代產業集群定位，支持龍門縣打造“灣區龍門·華南膜城”，建設全國首個功能膜全產業鏈生產基地的建議，站位高遠、切中要害，高度契合我市制造業高質量發展的戰略方向，為我們進一步明晰產業路徑、優化空間布局提供了很有價值的參考。

　　一、工作現狀與成效

　　近年來，我市堅持制造業當家，依托“2+1”現代產業集群基礎，在功能膜新材料領域已初步形成“上游原料支撐、中游制造集聚、下游應用聯動”的發展格局。

　　（一）強化頂層設計，夯實產業根基。一是規劃引領明方向。我市編制的《惠州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，明確“在石化、新材料和電子信息領域形成具有國際影響力的現代產業集群”目標，加快提升石化科技研發能力，推動在高性能功能膜材料等化工新材料突破一批核心技術，支持龍門縣加快發展功能膜新材料，培育壯大縣域優勢特色產業。二是項目培育。我市建立了重點產業鏈項目庫，實施動態管理。目前，已將金龍羽新能源固態電池材料項目申報納入省2026年重點建設項目計劃；將鑫亞凱立功能膜（龍門）擴產項目、博羅宏豐新材料項目等納入市2026年重點建設項目盤子。依托重點項目扶持政策，優化立項、規劃、用地、施工許可等審批事項，推動功能膜龍頭項目落地投產，補齊產業鏈關鍵環節。

　　（二）搭建創新平臺，攻堅核心技術。一是高能級平臺加速布局。目前，全市建有開展前沿新材料相關研究的省實驗室1家、省級新型研發機構3家、市級新型研發機構5家、省級企業重點實驗室1家。依托中國科學院“兩大科學裝置”，先進能源科學與技術廣東省實驗室（東江實驗室）建設成效顯著，研發出SiC_f/SiC復合材料包殼管、超黑膜材料、正丁烷選擇性制順酐新技術、丁二烯制備己二腈的新技術等一批前沿新材料重要科技成果。惠州市科近離子膜材料研究院依托于中國科學院近物所重離子微孔膜技術，正加快在污水處理、家用凈水、醫用生物、食品飲料等領域的產業化應用。二是核心技術攻關持續發力。自2021年以來，我市通過重點領域研發計劃，累計支持石化新材料相關項目8項，推動解決了銅基催化劑、有機硅材料、水性納米防腐涂料、順酐及下游產品的催化劑等一批新材料領域技術難題。2026年，擬在新材料等領域組織實施市重點領域研發項目10項以上，支持創新聯合體聯合申報國家、省、市科技研發項目。三是縣域創新活力迸發。龍門縣正積極融入粵港澳大灣區創新網絡，2025年5月，與哈工大無錫新材料研究院共建的“華南高性能膠膜創新應用中心”正式落戶，該中心將聚焦前沿技術攻關與成果轉化，為入園企業提供一站式研發設計和技術咨詢服務，有效提升了產業核心競爭力。

　　（三）深化產業鏈招商，促進協同發展。一是精準補鏈延鏈。圍繞“上游原膜—中游涂布—下游模切—終端應用”全鏈條，梳理薄弱環節，重點瞄準高端基材、精密涂布設備、核心助劑、終端應用等細分領域，靶向對接東材科技、國風新材等行業龍頭及專精特新企業。龍門縣已繪制完善的產業鏈圖譜，在壯大中游涂布規模的基礎上，靶向招引下游模切等產業項目，并建設了可“拎包入住”的定制式標準廠房，保障企業快速落地、高效運營。二是暢通供需循環。常態化舉辦“膜材-終端”供需對接會，推動本地功能膜企業與億緯鋰能、TCL、伯恩光學等龍頭企業深度耦合，鼓勵優先采購本地產品，打通“研發-生產-應用”閉環，降低企業市場開拓成本。三是深化區域合作。充分發揮駐深招商辦“橋頭堡”作用，主動承接深圳、東莞等地產業溢出，重點引進高端膜材料研發成果轉化與產業轉移項目。積極參加深圳國際薄膜與膠帶展等行業盛會，指導龍門縣參會參展，設立“華南膜城”專題展區，持續提升惠州功能膜產業的知名度和影響力。

　　二、下一步工作計劃

　　盡管我市功能膜產業取得了一定進展，但仍面臨產業規模偏小、高端產品占比不高、關鍵核心技術有待突破等挑戰。結合你的寶貴建議，下一步我們將重點抓好以下工作：

　　（一）強化資本賦能，推動產業集聚。充分發揮市屬國資平臺及社會資本力量，探索建立產業投資基金，通過“以投促引”減輕項目前期資金壓力，加速科技成果轉化。進一步強化德賽電池龍頭企業帶動作用，吸引更多新能源企業落戶龍門，加快構建鏈條完整、協同高效的新能源產業體系。力爭引進一批與億緯鋰能、TCL、伯恩光學等龍頭企業深度綁定的模切配套企業，加快推動模切環節在龍門園區落地集聚，切實打通“華南膜城”全產業鏈發展的關鍵堵點。同時，積極推動制造業與服務業雙向奔赴，引導功能膜企業從單純的產品制造向“產品+服務”轉型，發展定制化研發、整體解決方案等高附加值服務。

　　（二）完善平臺載體，補齊服務短板。一是支持創建高能級創新平臺。支持龍門縣以龍頭企業為依托，聯合高校院所組建功能性薄膜新材料省重點實驗室、工程技術研究中心或新型研發機構。二是完善公共技術服務。鼓勵龍門縣產業園區引進培育第三方專業機構，建設功能性薄膜檢測認證中心和中試基地，為企業提供配方研發、性能測試、成分分析等共享服務，降低企業創新成本。

　　（三）聚焦技術攻關，提升產品能級。一是組織實施市重點領域研發項目。通過設立“新材料”專題，支持功能性薄膜相關企業聯合科研團隊攻克高附加值涂布技術、功能性母粒制備技術等“卡脖子”難題，積極研發新產品、新工藝。二是推動產品向高端發展。引導企業從單一的“原膜生產”向“功能性復合膜”、“精密涂布”等高技術領域轉型，支持企業申報高新技術企業，提升產品附加值和競爭力。

　　專此答復，誠摯感謝你對我們工作的關心和支持，歡迎你繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議，共同推動惠州功能膜新材料產業邁向新臺階！

                                                          惠州市工業和信息化局

                                                             2026年7月9日

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