尊敬的周微、王懷龍委員：

　　   你們提出的“關(guān)于加快我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議”提案收悉，我局綜合市教育局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局、惠州學(xué)院等會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　   一、我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

　　   我市以健全全過(guò)程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈為目標(biāo)，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。2024年，全市規(guī)上科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入47.14億元，超額完成42億元預(yù)定目標(biāo)，同比增長(zhǎng)13.5%；全市科技服務(wù)業(yè)增加值92.1億元，同比增長(zhǎng)5.5%，占全市GDP比重1.5%（對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率1.9%、拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.08個(gè)百分點(diǎn)）。2025年1-5月，全市規(guī)上科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.06億元，相比第一季度增長(zhǎng)10.42億元，增速19.2%；增加值41.1億元，相比第一季度增長(zhǎng)17.4億元，增速3.2%；占GDP比重1.7%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率0.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.057個(gè)百分點(diǎn)。截至2025年5月末，全市規(guī)上科技服務(wù)業(yè)157家，其中：研究和試驗(yàn)發(fā)展類(lèi)企業(yè)2家、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)類(lèi)企業(yè)20家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)類(lèi)企業(yè)135家。

　　   二、關(guān)于“抓源頭，發(fā)展研究開(kāi)發(fā)服務(wù)”建議

　　   我市以支持各種形式的應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)為抓手，大力開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。一是針對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)量少質(zhì)弱的問(wèn)題，面向產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，我市已引進(jìn)中山大學(xué)等高校，中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所等科研院所共建中山大學(xué)惠州研究院、惠州中科先進(jìn)制造有限公司等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有共建類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)9家，累計(jì)為2200余家企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)。二是已推動(dòng)我市新能源新型儲(chǔ)能領(lǐng)域企業(yè)與東江實(shí)驗(yàn)室、惠州學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)組建惠州新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)科研項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)與科研院校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新共同開(kāi)展共性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。三是已推動(dòng)?xùn)|江實(shí)驗(yàn)室、惠州學(xué)院等10家單位382臺(tái)（套）大型科研儀器設(shè)備納入廣東省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)放共享，面向全市開(kāi)展科技資源開(kāi)放服務(wù)。下來(lái)我們持續(xù)推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、華南中心等科技服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供更多專(zhuān)業(yè)化研發(fā)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)更多科研設(shè)施和儀器設(shè)備開(kāi)放服務(wù)。

　　   三、關(guān)于“促轉(zhuǎn)化，發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)”建議

　　   我市推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，大力開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣服務(wù)。一是成功引進(jìn)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心來(lái)惠建設(shè)惠州分中心，建設(shè)包括全市統(tǒng)一的在線技術(shù)交易平臺(tái)在內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，已提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過(guò)程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)惠州企業(yè)197家，還培育了208名初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、62名科技評(píng)估師。二是出臺(tái)《惠州打造粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干措施》，對(duì)促成轉(zhuǎn)化的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)按技術(shù)合同交易額3‰給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，對(duì)促成轉(zhuǎn)化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，已培育并備案首批5家概念驗(yàn)證中心，組建首批科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)班5個(gè)，為科技成果提供驗(yàn)證、捕捉、挖掘等轉(zhuǎn)化服務(wù)，支持更多技術(shù)成熟度高、市場(chǎng)前景廣的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。三是已支持企業(yè)建設(shè)高水平的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7家、省工程技術(shù)研究中心243家，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)惠州化工產(chǎn)業(yè)研發(fā)中試基地，正快速推進(jìn)可研工作，可開(kāi)展中試等集成技術(shù)熟化服務(wù)。四是引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè)孵化器，促進(jìn)天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系，已建成孵化器44家，加速器8家，孵化高新技術(shù)企業(yè)343家，為培育新興產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。下來(lái)我們持續(xù)推動(dòng)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心惠州分中心、驗(yàn)證中心、中試基地、孵化器等轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，提供更多技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)，支持更多科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。

　　   四、關(guān)于“優(yōu)支撐，發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)咨詢服務(wù)”建議

　　   我市為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多形式、全方位檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)咨詢服務(wù)業(yè)。一是加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，成立了惠州市計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證協(xié)會(huì)，搭建計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，建成了3個(gè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)中心、9個(gè)省級(jí)質(zhì)檢站、2個(gè)省級(jí)計(jì)量專(zhuān)業(yè)站和1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心，布局了大亞灣區(qū)石化綜合檢測(cè)基地、仲愷區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)檢測(cè)基地、惠東縣現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)品檢測(cè)基地和惠城區(qū)江北質(zhì)檢基地等四個(gè)檢測(cè)基地，為企業(yè)提供了檢驗(yàn)檢測(cè)咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。二是大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系布局建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)惠州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)的通知》，不斷完善惠州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)縣（區(qū)）規(guī)范設(shè)立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)公共服務(wù)站，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，圍繞惠州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。惠州學(xué)院開(kāi)設(shè)科技管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)課程，開(kāi)展“專(zhuān)業(yè)+科技服務(wù)”復(fù)合人才培養(yǎng)。三是支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技信息資源的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)利用，累計(jì)為2200余家企業(yè)提供科技信息服務(wù)。下來(lái)我們持續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技咨詢服務(wù)。

　　   五、關(guān)于“強(qiáng)投入，發(fā)展科技金融服務(wù)”建議

　　   我市促進(jìn)科技金融結(jié)合，大力發(fā)展科技金融服務(wù)。一是成立了7家科技金融專(zhuān)業(yè)支行，通過(guò)大模型等服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新建立科技企業(yè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技企業(yè)融資能力精準(zhǔn)評(píng)估，支持金融機(jī)構(gòu)加大科技金融產(chǎn)品服務(wù)，截至2025年一季度，累計(jì)為高新技術(shù)企業(yè)提供貸款余額1064.77億元；引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)科技型企業(yè)需求豐富融資保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)首推人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)新產(chǎn)品，滿足科技型企業(yè)的保險(xiǎn)等金融需求；針對(duì)科技型中小企業(yè)普遍缺乏有效抵押物的融資狀況，引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估及質(zhì)押機(jī)制，提供包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押等多種融資擔(dān)保方式，截至2025年一季度，全市提供期末質(zhì)押融資余額39.85億元。二是探索投貸結(jié)合的融資模式，支持天使投、創(chuàng)業(yè)投等科技金融投資，組建規(guī)模2億元的惠州市科技成果轉(zhuǎn)化基金，組建惠州市科技金融聯(lián)盟，建立全市科技投資種子庫(kù)，推動(dòng)惠陽(yáng)、仲愷等縣區(qū)組建創(chuàng)投基金公司，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。下來(lái)我們持續(xù)加大科技金融產(chǎn)品、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)，大力發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)。

　　   專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

惠州市科學(xué)技術(shù)局

2025年7月8日

（聯(lián)系人及電話：劉傳和，2869300）