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惠市發改產業案〔2025〕第48號

文倩瑩，劉云州、鄭淑華、陳文蔚，鄭冠聰、黃志航、林建靜、馮偉淵代表：

根據《國務院辦公廳關于切實做好廢棄汽車治理有關工作的通知》（國辦函〔2022〕105號），廢棄汽車是指長期占用公共空間且無人使用和維護的汽車，具有車身灰塵遍布、外觀殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛車號等特征。你們提出的“僵尸車”，與國家、省、市提出整治的廢棄汽車屬同一性質，現就你們“關于城市‘僵尸車’綜合治理的建議”提案答復如下：

一、主要工作及成效

（一）建立健全工作機制。一是出臺《惠州市廢棄汽車專項整治工作方案》（惠府辦函〔2023〕37號），明確整治主體、整治對象、整治范圍、整治期限等，統籌開展專項整治執法行動，推動建立長效治理機制，強化統籌和組織實施。二是建立推進惠州市廢棄汽車治理工作協調機制，成立工作專班，明確主要職責、成員單位、工作規則及要求，強化工作合力，研究協調解決推進中存在的問題。建立相關工作群，及時互通信息和溝通對接，確保整治工作高效推進。

（二）上下聯動協同推進。一是各區均按市的統一安排，在廢棄汽車整治工作啟動前召開了工作動員會，建立了工作協調機制、月信息報送機制等；各區發展改革主管部門具體負責指導各鎮（街道）落實專項整治任務；惠城區、大亞灣開發區還印發了實施廢棄汽車專項整治工作方案。各區召開各類工作部署會議、推進會議等共十余次。二是市公安局、交通運輸局、城管執法局不斷加強對各區對口部門的工作指導，定期和不定期召開工作會議，大力推動整治任務落實。

（三）扎實開展摸排和整治工作。一是召開全市廢棄汽車治理專項工作推進會，結合廢棄汽車摸查情況及我市工作實際，明確納入整治的廢棄汽車年限、制定工作指引、發布通知公告、明確工作推進節點等事宜，進一步細化工作安排，推動整治工作取得成效。二是壓實工作責任，督促各區主管部門會同各鎮（街道）按省、市的時間節點要求摸排轄區廢棄汽車數量，完善工作臺賬，明確車輛車主信息及初步處理意見。三是交警、城管、執法、街道（社區）、物業等部門廣泛動員，通過車找人的方式引導車輛所有人自行清理，對無法聯系上車主、車主未明確方式處置的車輛，在車身張貼告知書并期滿后，轉移到停放場集中清理。鼓勵和引導車主自行清理和委托清理，不斷提高廢棄汽車處置效率。

（四）完善治理法律法規。一是印發《惠州市市容市貌綜合治理工作實施方案》，根據日常管理側重點劃分四類管理區域，分別明確執法管理標準，督促指導各縣（區）對照管理內容，全面清理無證照占道亂擺賣、亂堆放、占用損壞公共設施等違法行為。二是推動相關執法單位進一步完善工作機制，指導各區依法有序整治廢棄汽車，如市公安局印發實施《惠州市公安局交警支隊處置廢棄汽車工作指引》，市交通運輸局印發實施《惠州市交通運輸局關于廢棄汽車專項整治工作方案》，市城管執法局印發實施《關于印發廢舊汽車清理整治工作查處指引的通知》等。

（五）廣泛開展發動宣傳。一是市發展改革局研究起草了廢棄汽車整治清理通知公告的發布模板，在征求市司法、公安、交通、城管等部門意見后，發至各區作為參考。各區結合工作實際，自行發布廢棄汽車整治清理的通知公告，引導群眾主動參與。二是2023年各區通過政府官網、微信公眾號、抖音號等平臺發布了廢棄汽車整治通告，圍繞廢棄汽車專項整治這一主題，廣泛開展宣傳活動。街道（社區）收到十余條來自群眾提供的廢棄汽車線索，宣傳活動取得實際成效。

（六）健全報廢汽車回收利用體系。一是印發實施《惠州市加快構建廢棄物循環利用體系行動方案》，健全報廢機動車回收拆解體系，引導報廢機動車回收拆解企業優化布局，支持企業根據需求設立回收網點，構建“車主-回收網點-拆解企業-資源綜合利用企業”四級回收拆解體系。二是定期查閱企業報廢機動檔案“一車一檔”，規范企業回收拆解行為管理，核驗報廢機動車的車輛型號、號牌號碼、車輛識別代號、發動機號等信息，督促企業如實錄入“汽車流通系統”，完善車輛拆解信息。三是加強《報廢機動車回收證明》使用管理，嚴格領取登記制度，建立發放臺賬，核查企業使用情況，從初步統計情況來看，全年共審核《證明》呈逐年上升態勢。

二、下一步主要工作

一是健全長效工作機制。進一步推動健全廢棄汽車定期巡查、部門聯動、信息共享、分類處置等工作機制，加強源頭問題研究，形成常態化開展治理工作。同步加強相關完善法規標準的制定。

二是推動部門間加強合作。推動公安、交通、城管等部門，加強對下級對口業務部門的指導，建立常態化的聯合執法機制，形成高效的對接和聯合處置工作機制，形成強大的工作合力。

三是加強宣傳引導。加強廢棄汽車治理專項工作宣傳，引導群眾關心關注、支持配合、積極參與，普及廢棄汽車危害常識，提升群眾文明停車意識，引導車主自覺遵守法律法規，鼓勵和引導群眾主動按程序報廢汽車。通過媒體、社區公告欄等渠道宣傳政策，適時曝光典型案例。

四是強化回收拆解。制定報廢機動車回收拆解活動監管事項部門聯合“雙隨機、一公開”檢查工作計劃，堅持集中整治與長效監管相結合，發揮多部門聯動作用打擊非法拆解活動。持續向縱深推進，建立起長效工作機制，每年定期開展對報廢機動車回收拆解行業的整治工作，加強對報廢新能源車回收拆解的監管力度，維護良好的行業管理秩序。

五是加強與周邊地市的交流。加強學習兄弟城市整治工作的先進經驗，特別是在清拖方面出臺的法律條文、統籌協調工作機制等方面的做法，共同探討健全長效工作機制。

專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市發展和改革局

2025年7月7日