一、辦理工作總體情況

　　2025年市府辦轉(zhuǎn)交我局辦理人大建議和市政協(xié)提案共54，其中主辦件11件，會辦件43件，內(nèi)容涉及建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和歷史文化名城保護(hù)、城市更新等關(guān)乎城市品質(zhì)以及人民群眾生活的熱點問題。以上建議提案均已按期辦結(jié)，按時辦復(fù)率、同步溝通率和代表委員滿意度100%，達(dá)到了預(yù)期辦理效果。

　　二、健全工作機(jī)制，壓實辦理責(zé)任

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系

　　嚴(yán)格執(zhí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署重點建議提案辦理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與調(diào)研、協(xié)商和答復(fù)審核。對涉及多部門的復(fù)雜提案，加強(qiáng)單位聯(lián)動，確保工作無縫銜接。

　　（二）創(chuàng)新全流程辦理模式

　　辦前溝通精準(zhǔn)化：通過“登門訪問、專題座談、線上征詢”組合方式，提前與代表委員溝通，精準(zhǔn)把握訴求核心。

　　辦中協(xié)商多元化：邀請代表委員參與現(xiàn)場督辦，組織代表實地核查，共商落地方案。

　　辦后反饋制度化：實行“雙反饋一公開”機(jī)制，辦理結(jié)果除向代表委員書面反饋外，同步在政府網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。目前主辦件見面率、滿意率均達(dá)100%。

　　三、聚焦重點領(lǐng)域，提升辦理實效

　　（一）完善物業(yè)管理政策法規(guī)

　　為解決業(yè)主大會會議召開難、投票難、表決難等問題，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為活動，提升民主決策水平，創(chuàng)新實施四大舉措：

　　一是建立了業(yè)主大會會議電子投票表決平臺，突破時空限制，使業(yè)主通過線上參與住宅小區(qū)事務(wù)的決策和管理，可隨時隨地參與投票，顯著縮短了投票周期。

　　二是制定了《業(yè)主大會議事規(guī)則（示范文本）》《管理規(guī)約（示范文本）》等標(biāo)準(zhǔn)文本給業(yè)主參考，為業(yè)主自治活動提供規(guī)范化操作指南。

　　三是會同市委組織部、社會工作部印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省黨建引領(lǐng)居民小區(qū)建設(shè)工作指引>的通知》，加強(qiáng)業(yè)主委員會組建和換屆過程的人選把關(guān)，提高黨員比例，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會建立黨支部，大力推進(jìn)黨的組織在物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會覆蓋工作。

　　四是全力推進(jìn)《惠州市住宅物業(yè)服務(wù)條例》的立法工作，將組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會、規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為作為重點內(nèi)容，圍繞人民群眾在物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域“急難愁盼”的突出問題，在業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會換屆、業(yè)主委員會信息公開、居民委員會暫代業(yè)主委員會職能等方面將作出創(chuàng)新突破。

　　（二）提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理水平

　　一是組織編制《惠州市惠城中心區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（2022—2035）（下稱《規(guī)劃》），重點分析中心城區(qū)無障礙建設(shè)現(xiàn)狀，明確了城市道路、公共交通設(shè)施、公共建筑、城市廣場及綠地、居住區(qū)及居住建筑等建設(shè)項目的無障礙建設(shè)范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)指引和實施重點，制定了近期無障礙設(shè)施改造計劃。

　　二是強(qiáng)化建設(shè)項目管理，在設(shè)計、審圖、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，要求工程設(shè)計單位嚴(yán)格按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計；依法需要進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查的，要求施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對無障礙設(shè)施設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行審查；要求工程施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施施工和監(jiān)理；對未按照法律、法規(guī)和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展無障礙設(shè)施驗收或者驗收不合格的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　三是新建公共場所嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙設(shè)計規(guī)范》《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等相關(guān)要求，新建公共建筑、城市廣場和公共綠地、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通樞紐、汽車客遠(yuǎn)站、公交車及公交場（點）、公園、景區(qū)等按要求分批逐步進(jìn)行無障礙建設(shè)改造。如市圖書館、文化館、博物館等公共文化場館均設(shè)置有無障礙通道、無障礙停車位等。市圖書館設(shè)置了無障礙閱覽區(qū)，配備了無障礙閱讀設(shè)備，為視障人士提供盲文書籍、有聲讀物等資源；市文化館在培訓(xùn)教室、展廳等區(qū)域設(shè)置了無障礙通道，方便殘疾人參與文化活動。

　　四是結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造補(bǔ)短板行動，推進(jìn)有條件的老舊小區(qū)加裝電梯，改造或者建設(shè)小區(qū)及周邊適老化設(shè)施、無障礙設(shè)施。2021年以來，新增實施適老化、無障礙改造小區(qū)24個。“十四五”期間，全市計劃完成4600戶特殊困難老年人家庭和1000戶困難重度殘疾人適老化（無障礙）改造任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，我市已完成4645戶特殊困難老年人提供家庭適老化改造，1181戶困難重度殘疾人無障礙改造。

　　（三）完善房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)

　　印發(fā)規(guī)范性文件《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 惠州市財政局關(guān)于惠州市住宅專項維修資金管理辦法》，對住宅專項維修資金的使用和管理做了明確的要求。積極探索提高住宅專項維修資金保值、增值的方式、方法，為房屋養(yǎng)老金個人賬戶的建立留下了探索的空間。在制度建設(shè)中統(tǒng)籌考慮“三項制度”的建立，比如正在推動立法的《惠州市住宅物業(yè)服務(wù)條例》中明確對住宅專項維修資金收益的應(yīng)用，積極探索相關(guān)制度建設(shè)。老舊小區(qū)改造完成后，各級住建部門、屬地鎮(zhèn)（街）和社區(qū)將指導(dǎo)完善小區(qū)管理制度，通過業(yè)主自我管理、購買酬金式物業(yè)服務(wù)、引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理等方式，實現(xiàn)小區(qū)的長效管理，推動老舊小區(qū)改造與房屋養(yǎng)老制度銜接，逐步將老舊小區(qū)改造納入到房屋養(yǎng)老金制度體系中。

　　四、下一步工作重點

　　我局將持續(xù)深化建議提案辦理成果轉(zhuǎn)化：

　　一是健全長效跟蹤機(jī)制：對B類（列入計劃逐步解決）提案開展“回頭看”，確保各項措施計劃按時落地。

　　二是拓展政策體系建設(shè)：不斷推動老舊小區(qū)改造與房屋養(yǎng)老制度銜接，逐步完善房屋養(yǎng)老金制度體系建設(shè)，破解后續(xù)維保難題。

　　2026年，市住建局將以建議提案辦理為重要抓手，持續(xù)完善“民呼我為”工作機(jī)制，奮力譜寫住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！