惠市工信案〔2025〕第38號

B類

對惠州市十三屆人大六次會議代表建議第20250196號的答復

賴帥、冉敬軍代表：

　你們提出的關于借助惠州電子信息產業集群優勢，前瞻性布局我市人工智能產業的建議收悉，現答復如下：
    你們提出的關于推動惠州市人工智能產業發展的建議，具有很強的前瞻性、針對性和現實意義，為我市加快構建綠色低碳產業體系、打造國內一流數字產業基地提供了重要參考。我局高度重視，聯合我市有關單位對你們提出的問題和建議進行了認真分析研究，充分借鑒參考，共同研究推進相關工作。主要落實情況如下：
    一、關于“加大人工智能產業發展的政策支持力度”問題。經市政府同意，2024年12月，我局印發實施《惠州市數字產業基地高質量發展若干政策》，明確了對人工智能等產業和企業的支持。例如，對獲得國家或省級人工智能等示范項目、典型（優秀）應用場景和案例、骨干企業等稱號的企業，市級資金分別給予國家級50萬元、省級20萬元的一次性獎勵等。結合你提出的建立協調機制的建議，3月15日，市政府成立了由市長擔任組長的惠州市人工智能與機器人產業創新發展工作領導小組，以統籌推動全市人工智能與機器人產業的高質量發展。6月4日，經市人工智能與機器人產業創新發展工作領導小組同意，《惠州市加快推動人工智能與機器人產業創新發展行動方案（2025-2027年）》正式印發，提出了智能終端、智能裝備、高端電子新材料、人工智能核心零部件、人工智能算力和載體、人工智能技術、人工智能應用場景、垂直模型、產業生態、數據要素等維度提出十大行動。6月25日，在廣東省人工智能與機器人產業創新產品與服務發布會（惠州專場）暨惠州市人工智能與機器人產業發展大會上，惠州市人工智能和機器人產業聯盟完成揭牌儀式，并與深圳、東莞人工智能產業協會簽署了合作協議，促進資源共享和深莞惠產業協同。目前，我局正在抓緊制定《惠州市人工智能產業發展“十五五”規劃》等規劃措施，持續為全市人工智能產業的發展提供有力支持。
    二、關于“統籌整合政府資金資源”問題。我市出臺了《惠州市推進制造業高質量發展若干措施》《惠州市數字產業基地高質量發展若干政策》《惠州市培育發展高新技術企業行動計劃（2022-2025年）》等系列政策文件。從企業技術改造、創新研發、數字化轉型、產業園區建設等維度，為人工智能產業發展提供制度保障。在資金保障方面，2024-2025年，市財政統籌資金超23億元，精準投向制造業高質量發展領域，重點支持電子信息等人工智能產業核心關鍵環節。專項安排資金支持粵港澳大灣區（惠州）數字產業園建設，推動人工智能技術研發、場景應用及產業鏈集聚發展。 　

三、關于“加強人工智能領域人才隊伍建設”問題。5月14日召開的市委常委會，提出要強化要素支持保障，扎實做好政策創新、場景賦能、生態構建和科技金融等工作，培育招引更多創新人才，著力提升領導干部隊伍專業素養，為促進人工智能產業發展營造良好環境。市人力資源和社會保障局積極開展人才引進工作，今年已組織開展多場在廣州、武漢市以及廣西柳州、桂林等地舉辦的招聘活動，為我市人工智能等產業引進優質人才資源。如在武漢站招聘活動中，我市企業提供年薪50萬以上崗位88個，100萬以上崗位8個，重點引進人工智能等領域人才。

四、關于“支持我市企業構建創新生態體系”問題。依托我市現有的電子信息產業集群優勢，推動惠城區數字經濟產業園（惠城高新區）和廣東（仲愷）人工智能產業園入選省級人工智能產業園，擁有2個省級“5G+工業互聯網應用示范園區”。重點引導支持TCL、億緯鋰能、利元亨等重點企業向智能機器人傳感設備、智能顯示、運動控制、通信設備制造等方向轉變。如，TCL自主研發了伏羲AI大模型、TCL超級智能視聽應用系統、視維智能聽播放控制系統等行業應用大模型，推出了多款支持全場景AI功能的電視產品；億緯鋰能入選了全國首批卓越級智能工廠；利元亨自主研發了多款移動機器人產品，已應用于物流搬運、柔性生產線等場景；石頭科技的掃地機器人，市場份額居全球第1，其產品實現了障礙物識別與避障、智能清潔等AI功能；龍旗電子與華為等品牌企業合作開發AI手機，支持將云端AI大模型接入手機，等。通過加快布局人工智能終端技術項目，構建適應智能機器人等人工智能產品的新型電子信息產業集群。
    五、關于“支持企業推動標準制定”問題。我局大力推動制造業各細分行業數字化轉型，億緯鋰能、中建鋼構等2家企業入選全國首批卓越級智能工廠。2024年新增746家規模以上工業企業實施數字化轉型，累計完成2442家，占規上企業比例達51.3%，為人工智能發展提供了多元數據支撐。同時，積極支持和鼓勵電子信息龍頭企業創建標桿示范。2024年新增3個國家級（茂佳科技、雷曼光電、TCL實業）和3個省級（TCL實業、金百澤、中海油）試點示范項目。并大力推動智能化創新發展，碩貝德、億緯動力、藍微電子、金百澤、三協精密等6家企業入選2024年省智能制造生態合作伙伴。此外，鼓勵企業積極參與國家和國際標準的制定工作，以推動我市人工智能產業的技術規范化和標準化發展。市市場監督管理局設立實施技術標準戰略專項資金，并配套出臺《惠州市市場監督管理局促進經濟高質量發展專項資金（實施技術標準戰略）管理細則》。該細則明確對主導或協助制修訂國際、國家、行業等標準，以及承擔標準化試點示范項目、組織標準化活動等給予資助，精準激勵企業投身標準化建設。2024年，專項資金對德賽西威、億緯鋰能等23家單位的55 個項目，累計資助210萬元，有力激發了企業開展標準化工作的積極性。市市場監督管理局還積極推動指導我市企事業單位參與人工智能產業相關技術標準研制。2024年，推動我市企業參與制定國際標準49項，主導或參與制修訂國家標準83項，發布地方標準18項，制定團體標準40項，為產業發展筑牢了堅實的標準根基。
    下來，我市將持續發力，做好以下工作：

一是加快推進人工智能產業政策體系建設，重點發力《惠州市人工智能產業發展“十五五”規劃》、《惠州市加快生產性服務業發展行動方案（2024-2027年）》等規劃方案的編制工作，研究制定《惠州市生產性服務業發展2025年工作要點》，為產業發展提供系統性政策指導。

二推動智能算力產業加快發展。加快建設粵港澳大灣區（惠州）數據產業園，推動潤澤（惠州）國際信息港新型智算中心等項目建設，夯實智能算力基礎。

三是積極爭取上級資金。積極發動人工智能產業領軍企業加大研發投入，爭取算力基礎設施、創新基礎設施、人工智能應用場景等領域中央預算內資金、超長期特別國債、政策性金融工具等上級政策資金，人工智能領域技術創新和產業化發展。

四是發揮重點項目帶動作用。推動智能駕駛系統及部件產業化建設項目、惠州利元亨人工智能與高端裝備制造產業園、博羅誠業智能家居及裝備制造創新基地項目等人工智能產業領域的重大項目納入省、市重點建設項目計劃。充分發揮重點項目統籌部門職責，推動相關項目加快建設，有效壯大我市人工智能產業規模。

專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市工業和信息化局

2025年7月8日

（聯系電話：2808563 ）