鐘國安委員：

您提出的《關(guān)于進一步加強?；愤\輸管理的建議》（第2024116號）收悉。近年來，我市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，危險貨物運輸已成為支撐石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，您提出的問題和建議極具針對性和前瞻性，對我們進一步優(yōu)化危險貨物運輸管理，保障運輸安全具有重要的借鑒和參考意義。我局聯(lián)合市公安局、市應(yīng)急管理局、惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等單位認(rèn)真研究?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、強化危險化學(xué)品運輸企業(yè)主體責(zé)任

一是組織開展危險貨物運輸專項整治。我市交通運輸主管部門組織對行業(yè)風(fēng)險隱患點開展專項排查，壓實企業(yè)安全主體責(zé)任，強化違規(guī)整治查處力度，全面消除安全隱患。截至2024年5月底，已對全市83家危運企業(yè)、1585輛危運車輛、所有從業(yè)駕駛員和押運員進行全面排查治理，共發(fā)現(xiàn)問題并責(zé)令整改34家，其中已完成整改32家，正在整改中2家，退出營運市場1家，注銷道路運輸證車輛15輛。二是強化通報與考核。會同公安、應(yīng)急等部門強化協(xié)同監(jiān)管措施，每年組織對全市危運企業(yè)進行誠信評價考核，每月通報考核危運企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)督工作、每季度通報惠州市十大“管理較差”重點運輸企業(yè)名單和逾期未檢驗、逾期未報廢、交通違法行為多發(fā)的危運車輛及所屬企業(yè)，倒逼各危運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和駕駛員落實安全主體責(zé)任，全面系統(tǒng)防范化解危險化學(xué)品道路運輸安全風(fēng)險。三是加強動態(tài)監(jiān)測及告知提醒。我市交通運輸主管部門指導(dǎo)督促危運企業(yè)嚴(yán)格落實監(jiān)控主體責(zé)任，通過智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)督、提醒、糾正駕駛員抽煙、打電話、超速、疲勞駕駛、隨意亂停車等違法違規(guī)行為。同時按照《惠州市“兩客一?！敝攸c運輸車輛動態(tài)監(jiān)測及告知提醒工作機制》，監(jiān)測每日危運車輛風(fēng)險情況，每周通報全市風(fēng)險綜合排名最多的企業(yè)和車輛情況，并跟蹤督導(dǎo)企業(yè)抓好整改落實，不斷推動危運車輛動態(tài)風(fēng)險下降。四是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級公安交警、交通運輸執(zhí)法部門堅持每周開展聯(lián)合整治，依托機動車緝查布控系統(tǒng)和交警執(zhí)法站、治超站，持續(xù)加強對危運車輛的路檢路查，嚴(yán)查危運車輛違法違規(guī)行為。2023年以來，查處危運車輛違法違規(guī)行為2321宗，其中違法禁令1132宗、不按車道行駛480宗、違法停車192宗、超速115宗。

二、強化駕駛員交通安全教育培訓(xùn)

一是嚴(yán)把“兩員”安全考核。開展危運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核工作，全市83家危運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共394人參加安全培訓(xùn)并通過考核。二是開展宣傳引導(dǎo)。制定《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作手冊》《道路運輸駕駛員安全文明駕駛手冊》，指導(dǎo)督促各危運企業(yè)落實全員安全教育培訓(xùn)工作。三是加強培訓(xùn)教育。交通運輸、公安交警部門每年舉辦相關(guān)安全培訓(xùn)班，同時結(jié)合日常檢查深入企業(yè)開展安全宣傳指導(dǎo)，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實安全管理制度，強化安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)管理人員、駕駛員、押運員等從業(yè)人員交通安全意識。2024年3月8日上午，我局舉辦全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，全市“兩客一危一重”運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共420余人參加培訓(xùn)，通過觀看警示教育片、以案為例等形式講解各類違法違規(guī)運輸行為，提升行業(yè)安全意識和管理水平。

三、優(yōu)化限制通行區(qū)域通行證辦理

一是規(guī)范通行證辦理。我市依法設(shè)定了危運車輛禁限行路段、區(qū)域和時間、繞行路線，并通過新聞媒體、設(shè)置標(biāo)志牌、發(fā)布通告等方式向社會公布。全面推行通行碼管理措施，依托集成指揮平臺增設(shè)危運車輛限制通行區(qū)域通行許可信息管理功能和相關(guān)業(yè)務(wù)審核功能，細(xì)化制定通行許可審批規(guī)范，設(shè)置危運備案資料審查窗口，安排專人分級審查危運備案資料，在保證進入限行區(qū)域車輛合規(guī)合法的前提下不斷提高危運車輛審批備案效率。2023年以來辦理危運限行區(qū)域通行許可1256個。二是完善限行條件。我市所有高速公路執(zhí)行“每日0時至6時”和“重大節(jié)假日和春運高峰期間”危運車輛禁行政策。同時，為保障自來水使用、發(fā)電生產(chǎn)、城市燃?xì)?、加油（氣）站、?yīng)急航空救援、醫(yī)用氧等涉及國計民生項目，對相關(guān)危運車輛和空車按照有關(guān)規(guī)定報備后，豁免限行。

四、強化數(shù)字化信息化監(jiān)督管理

依托危險貨物電子運單系統(tǒng)、危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化平臺等，對全市危險貨物道路運輸有關(guān)數(shù)據(jù)進行歸集、應(yīng)用，推動工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、燃?xì)夤芾?、消防救援、稅?wù)等部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同監(jiān)管。各級公安、交通等部門積極利用信息技術(shù)將危運企業(yè)車輛和駕駛?cè)私煌ㄟ`法數(shù)量、事故數(shù)量、車輛年審率、報廢率、車輛保險，以及駕駛?cè)诉`法記分、事故數(shù)量、年審率、繼續(xù)教育率等交通安全類信息數(shù)據(jù)，進行信息共享。同時，積極利用數(shù)字化技術(shù)對從業(yè)人員、車輛管理、運營監(jiān)控等進行動態(tài)化管理，充分利用并分析監(jiān)控信息，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

五、完善運輸配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)

一是推進槽罐車清洗項目。目前我市有大亞灣石化園區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園三個化工園區(qū)，聚集形成我市石化產(chǎn)業(yè)上中下游化工產(chǎn)業(yè)鏈一體支柱產(chǎn)業(yè)。全市注冊登記的?；愤\輸企業(yè)83家、危運車輛1585輛（含掛車），外地進出我市的?；飞a(chǎn)企業(yè)和港口碼頭裝卸危化品的危運車約1000輛，其中重型罐式貨車占比約60%。為強化我市運輸配套服務(wù)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，加強危險化品運輸車輛維護保養(yǎng)，我局組織行業(yè)頭部維修企業(yè)和危運企業(yè)赴廣州、東莞、江門、茂名等市開展危運車（槽罐車）維修市場調(diào)研，推動維修企業(yè)洗槽罐資質(zhì)建設(shè)。下來，我局將聯(lián)合相關(guān)部門，結(jié)合市場實際，積極引導(dǎo)有實力企業(yè)投資建設(shè)重型槽罐車清洗項目，鼓勵引導(dǎo)化工園區(qū)等提供政策予以支持。二是完善停車設(shè)施設(shè)備。大亞灣石化園區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園三個化工園區(qū)按照《廣東省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實施辦法（試行）》要求，根據(jù)論證需要推進危險貨物道路運輸車輛停車場地配套建設(shè)，對危險化學(xué)品運輸安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化監(jiān)管。目前，大亞灣正在推進建設(shè)大亞灣石化區(qū)危險化學(xué)品車輛專用停車場，滿足當(dāng)前石化區(qū)快速發(fā)展的實際需要，降低危化品運輸車輛分散滯留石化區(qū)內(nèi)導(dǎo)致的安全風(fēng)險，進一步完善石化區(qū)的交通配套設(shè)施建設(shè)。

下來，我局將會同市應(yīng)急管理、市公安等部門細(xì)化舉措、形成合力，全面加強我市?；愤\輸安全管理，確保我市道路交通安全管理工作落實到位。

感謝您對我市交通運輸工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

附件：會辦單位意見

惠州市交通運輸局                

2024年6月18日                  

（聯(lián)系人及電話：陳學(xué)政，0752-2829696）