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　　惠市環(huán)案〔2024〕第19號(hào)

　　對(duì)惠州市十三屆人大七次會(huì)議代表建議

　　第20240146號(hào)議案的答復(fù)

肖連峰、劉根玲代表：

　　你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)惠東縣多祝鎮(zhèn)西枝江流域水環(huán)境保護(hù)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一直以來，市政府高度重視西枝江水質(zhì)保護(hù)工作，頒布實(shí)施惠州首部地方性法規(guī)《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例》，加大投入、精心部署、科學(xué)決策，采取一系列強(qiáng)力措施，扎實(shí)推進(jìn)西枝江流域水污染防治工作，在各級(jí)政府的共同努力和市、縣人大的監(jiān)督支持下，西枝江水系生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了階段性成效。近3年水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，西枝江整體水質(zhì)保持穩(wěn)定優(yōu)良, 源頭白盆珠庫(kù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，西枝江多祝段一直以來水質(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類以上，水質(zhì)優(yōu)良。西枝江多祝段的主要支流水質(zhì)年均全部達(dá)標(biāo)。安墩河多祝段、小瀝河、洋口河、石溪河水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類；西枝江多祝段、明溪河水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類；松坑河、黃獅瀝水質(zhì)為Ⅳ類，均達(dá)到考核目標(biāo)。

　　一、主要工作情況

　　（一）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)多祝鎮(zhèn)污水處理廠的整改及提標(biāo)升級(jí)建設(shè)，加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，提高污水收集率和處理率，將污水處理廠的出水水質(zhì)在原有《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。目前多祝鎮(zhèn)污水處理廠整改項(xiàng)目已完成，處于正常運(yùn)行狀態(tài)，提標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)已基本完成，正在開展設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作。

　　（二）持續(xù)開展飲用水水源地保護(hù)。一是對(duì)多祝鎮(zhèn)觀音山飲用水水源保護(hù)區(qū)及嶺梅水飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，對(duì)違法違規(guī)建筑項(xiàng)目進(jìn)行不定期排查，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立界碑、界樁、警示牌、圍護(hù)欄，確保飲用水源地安全，強(qiáng)化飲用水安全監(jiān)督工作。二是對(duì)沿西枝江水源地違法用地和違規(guī)建筑、非法采礦采砂問題的排查，完善聯(lián)防聯(lián)辦機(jī)制，定期組織林業(yè)、水利、自然資源、公安、生態(tài)、住建、城建等部門及相關(guān)村（社區(qū)）委會(huì)進(jìn)行巡查，加強(qiáng)沿江流域水質(zhì)保護(hù)工作。同時(shí)，加強(qiáng)林地綜合管護(hù)責(zé)任管理工作，禁止種植桉樹等外來速生樹種純林，對(duì)現(xiàn)有桉樹等純林制定規(guī)劃，逐步實(shí)施改造，保障沿江流域水源地內(nèi)生態(tài)安全。

　　（三）鐵腕整治非法畜禽養(yǎng)殖。開展多祝鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的非法畜禽養(yǎng)殖巡查工作，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)防聯(lián)控巡查機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行排查摸底，登記造冊(cè)，積極開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治行動(dòng)，從源頭上防治畜禽養(yǎng)殖造成水體污染。2022年以來，多祝鎮(zhèn)共清理取締非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)5家，非法牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)4家，非法紅蟲養(yǎng)殖場(chǎng)2家，有效遏制養(yǎng)殖廢水直排對(duì)西枝江流域水環(huán)境造成的影響。

　　（四）全面加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化。加強(qiáng)入河排污口整治工作，開展入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南排污口分類》（HJ 1312—2023）將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四大類；并依據(jù)《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南入河排污口規(guī)范化建設(shè)》文件要求，推進(jìn)實(shí)施惠東縣入河排污口規(guī)范化建設(shè)工作。

　　（五）積極申請(qǐng)上級(jí)資金補(bǔ)助。不斷加強(qiáng)西枝江流域水環(huán)境保護(hù)工作，積極指導(dǎo)惠東縣爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，2023年多祝鎮(zhèn)《惠東縣多祝鎮(zhèn)皇思揚(yáng)新區(qū)污水廠建設(shè)項(xiàng)目》成功申請(qǐng)入省生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目已通過專家評(píng)審并經(jīng)省復(fù)核通過。目前，多祝鎮(zhèn)擬委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)科所，對(duì)多祝鎮(zhèn)進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研，并開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，對(duì)區(qū)域水環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，精準(zhǔn)謀劃水污染防治項(xiàng)目，提出合理的可支持的污染防治重點(diǎn)工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省資金補(bǔ)助，初步構(gòu)想申請(qǐng)西枝江沿岸入河排污口“排查、溯源、整治”工程項(xiàng)目、匯入西枝江（多祝段）6條支流生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，包括生態(tài)攔截溝、河道緩沖帶建設(shè)、河口生態(tài)濕地建設(shè)等。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　（一）強(qiáng)化資金項(xiàng)目支持。拓寬籌資渠道，加強(qiáng)上級(jí)資金項(xiàng)目入庫(kù)指導(dǎo)，大力推進(jìn)中央、省水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作，推動(dòng)西枝江沿岸入河排污口“排查、溯源、整治”工程項(xiàng)目、匯入西枝江（多祝段）6條支流生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省等上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，緩解基層治污資金壓力。

　　（二）完善治污設(shè)施建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)多祝鎮(zhèn)污水處理廠的整改及提標(biāo)升級(jí)，不斷完善配套污水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水治理成效。二是加強(qiáng)多祝鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理，建立長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　（三）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)控。一是加強(qiáng)多祝鎮(zhèn)西枝江流域水環(huán)境保護(hù)污染源的巡查和隱患排查工作，大力清理整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。二是加強(qiáng)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)掌握河流水質(zhì)狀況，為環(huán)境管理提供科學(xué)決策依據(jù)，確保水環(huán)境安全。三是完善入河排污監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管、流程及責(zé)任，建立入河排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷完善規(guī)范化建設(shè)管理，嚴(yán)厲打擊違法入河排污行為。四是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治。繼續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)摸排和清理清拆力度，防止非法養(yǎng)殖回潮反彈，鞏固整治成果。

　　（四）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度。充分利用電視、宣傳欄、新聞媒體等廣泛深入宣傳，同時(shí)印發(fā)相關(guān)環(huán)保宣傳資料進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，深入開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

　　感謝你們對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！

　　惠州市生態(tài)環(huán)境局               

　　2024年5月15日                

　　（聯(lián)系人及電話：葉志濤 2167970）