王曉科委員：

　　您提出的關于《以工業園區為抓手，提升我市知識產權專業服務水平的建議》的提案收悉，現答復如下：

　　我局高度重視工業園區知識產權公共服務工作，不斷完善知識產權信息公共服務節點、網點布局，提升知識產權公共服務節點規范化、標準化和便利化水平。已構建起“一中心、一平臺、多網點、借助專家”的服務組織架構。通過線上線下結合、公共服務和市場相結合的運營模式，為包括工業園區在內的各類主體，提供專業的知識產權一站式公共服務。

　　一、主要做法

　　（一）一中心：構建可持續發展的全鏈條公共服務生態。

　　以“政企合作”的新模式，與惠州市產業投資集團有限公司聯合共建并掛牌運行“惠州市知識產權公共服務中心”，引入22家優秀的服務機構，配置公共服務區、維權服務區、運營服務區、自助查詢區、會議室/調解室、培訓區等六個服務區，涵蓋知產代理、托管、導航、預警、評估、交易、金融、保險、版權、公證、調解、維權等知識產權全鏈條業務，為社會公眾提供專業的知識產權一站式公共服務，該服務中心已于2022年4月26日揭牌運營。

　　（二）一平臺：豐富完善公共服務應用工具。

　　不斷完善公共服務應用工具，配套上線全市首個知識產權綜合服務平臺——惠州市知識產權運營公共服務平臺（https：//ipr.hzamr.cn/），在線上搭建知識產權資源和知識產權交易大數據庫。圍繞知識產權信息檢索、知識產權交易、惠州市特色服務三大中心，建設“政策信息、知識產權大數據、知識產權交易、專題數據庫、地理標志、維權援助”六大服務模塊，面向相關產業創新主體和社會公眾提供便捷查詢入口與數據支撐，有效提高產業服務信息智能化水平和知識產權數據分析運用能力。

　　（三）多網點：鋪設便民利民的公共服務網點體系。

　　充分發揮知識產權公共服務中心骨干節點作用，依托服務中心的專業支撐，將知識產權公共服務充分下沉至各縣區、園區。開展“重點園區服務行”活動，以惠州市3個國家級園區、7個千億級工業園區格局為基礎，推動培育一批服務產業和園區的知識產權公共服務網點，構建“3+7+N”知識產權公共服務網點建設體系。

　　（四）借助專家智庫：提高糾紛解決效率。

　　  一是借助專家智庫力量助力我市知識產權各項工作。我市在知識產權競爭性項目評審等環節中從省知識產權專家庫抽取專家協助開展各項工作。市中級人民法院推動建立了“惠州市知識產權審判專家咨詢庫”，首批邀請了各項領域內的4名專家擔任審判專家咨詢庫成員，不斷提升司法服務水平。

　　二是強化人民調解等非訴糾紛解決機制。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，優化“多元調解+速裁”的新訴訟模式，引入惠州市知識產權調解委員會等多方調解機構，建立“類案參考--調解方案擬定--批量化解糾紛”的“一攬子”解紛機制，促成糾紛化解。對于調解不成功的案件，立即轉入速裁程序，采取書面審理和門診室開庭等靈活審理方式，并簡化裁判文書，使大多數知識產權案件在立案兩個月內結案。

　　三是建立技術調查官制度，提高糾紛解決效率。印發實施了《技術調查官參與知識產權案件處理工作規則》，建立技術調查官資源庫，目前已在6宗案件的現場勘驗和口審程序中邀請技術調查官參與。提升行政裁決和行政調解的辦案效率，我局辦理的行政裁決和行政調解辦理平均期限在50天以內，未出現超期情況。

　　四是建立維權工作站。2022年，廣東省知識產權保護中心維權援助惠州分中心協助惠州市知識產權局新增建設了10家知識產權維權工作站。

　　二、實踐效果

　　（一）“一站式”服務平臺，知識產權業務實現一窗受理。

　　服務中心作為惠州知識產權的服務窗口，引入22家優秀的服務機構，共配置六個服務區，分別是公共服務區、維權服務區、運營服務區、自助查詢區、會議室/調解室、培訓區，為各創新主體提供全流程低成本的公益公共服務，滿足創新主體實現一窗受理，集成服務的服務體驗。

　　（二）織密公共服務網，知識產權服務實現市縣同頻。

　　結合惠州“3+7”工業園區建設工作，聚焦知產需求高度集中的產業園區，服務中心開展“3+7+N”知識產權公共服務網點建設工作，將知識產權服務送進園區。已落實惠州市3個國家級產業園區、7個千億級產業園區、3個其他園區的公共服務網點鋪設工作，不斷拓寬知識產權公共服務的輻射范圍，拉近知識產權公共服務與企業間的距離，讓知識產權公共服務的觸角延伸各縣區，實現市縣兩級公共服務同頻共振，助力企業高質量發展。

　　（三）走企業下園區，送知識產權服務實現進園入企。

　　開啟“重點園區服務行”活動，已先后牽頭組織專家調研組深入龍門縣、仲愷高新區5個重點園區，深挖園區真實需求情況，為34家企業集中提供提供專利申請、商標保護與運用、維權申訴知識普及、惠企政策、項目申報等專題培訓服務，切實解決企業知識產權難題50余宗，實現知識產權公共服務零距離，為經濟高質量發展提供有力的保障和支撐。

　　（四）構建公共服務生態，實現服務多元化助企發展。

　　組織開展沙龍、座談會、培訓、路演、走訪調研等類型豐富多元的知識產權主題活動49場，加強企業間的知識產權領域交流，激活惠州市知識產權氛圍。截至目前，已為全市創新主體提供公共服務1220人次，其中接待服務創新主體86家，來電咨詢118宗，走訪服務企業35家；活動參會1015人次；收到維權申請14項；撮合委托合作4項。

　　（五）借力專家智庫，專業機構優勢得到有效發揮。

　　2022年，惠州市知識產權人民調解委員會共接收廣州知識產權法院、惠州市中院、惠城區法院及惠州市市場監督管理局（知識產權局）委派案件238件，結案236件，調解成功58件，調解成功率為24.57%，且調解成功案件均已履行到位。

　　知識產權維權工作站，協助完成4宗專利侵權糾紛裁決和2宗專利侵權糾紛調解，協助完成194宗電商案件處理。

　　三、下一步工作思路

　　強化縱深落實，繼續推進知識產權公共服務全覆蓋。

　　（一）充分發揮網點服務集聚效應

　　推動知識產權公共服務覆蓋我市各縣區；聯動網點、維權工作站、基層工作站，為各類主體提供知識產權的服務。

　　（二）深化橫縱向聯動，探索更多亮點業務

　　積極推進專利快速預審業務，助力我市新一代信息、生物產業進入專利快速通道，提高專利授權率；聯動廣州商標審查協作中心、專利審查協作廣東中心、惠城區人民法院等合作，不斷豐富我市公共服務業務。

　　（三）完善平臺搭建，推動本地知產企業數據庫更精準

　　結合我市區域發展需要及參考各省市公共服務平臺，聯動省市資源，高度集聚精華應用平臺；聯合市局監管平臺、搭建惠州本地知識產權企業數據庫，對惠州企業精準畫像，更精準地服務本地企業。 

　　（四）實施知識產權公共服務計劃，提升服務覆蓋面

　　輔導企業申報知識產權貫標20家以上；面向企業開展知識產權主題培訓；開展進園區、進企業、進校園、多對一維權援助服務等活動2-3次；開展多對一維權援助“會診”服務、維權援助調解、深入轄區企業開展維權宣講次數不少于20次。

　　感謝您對知識產權工作的關注。我局也將在今后的工作中，認真參考您意見建議，共同為惠州實施創新驅動、提升產業鏈水平、推動經濟高質量發展注入源源動力。

惠州市市場監督管理局

2023年6月12日