惠城區橫瀝鎮連片耕地美如畫。市自然資源局供圖

　　和煦冬陽下，龍門縣龍江鎮600畝高標準農田里，農戶們正忙著松土施肥、加固灌溉設施，為春耕做準備……這片整合碎片化耕地打造出來的“大田”，正是惠州高標準推進耕地保護的生動寫照。

　　2025年以來，我市嚴格落實耕地保護黨政同責，以“長牙齒”硬措施嚴守耕地紅線，持續深化市縣鎮村四級聯動，構建“責任壓實+田長織網+違法整治”三位一體保護體系，堅決遏制違法占用耕地行為，扎實推進耕地保護工作。2025年全市耕地凈流入約5000畝，實現耕地總量平衡、穩中有增，獲得全省2024年度耕地保護和糧食安全責任制考核指標獎勵150畝和激勵資金360萬元，牢牢守住了耕地保護紅線和糧食安全底線，讓每一寸沃土在冬季積蓄力量，成為來年豐收的“金飯碗”。

　　全面落實耕地占補平衡，筑牢資源安全底線

　　在耕地保護實踐中，我市堅持“加減并舉”精準施策，以雙向發力筑牢耕地保護屏障。一方面，牢牢扛起耕地保護主體責任，以嚴格管控為抓手，在耕地流出上精準做“減法”，通過定期調度，研判分析形勢，從遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”雙向發力，從源頭上守住耕地保護底線。另一方面，依托全域土地綜合整治平臺，全力推進耕地集中整治區建設，在耕地流入上主動做“加法”，加快閑置地塊復耕復種，持續充實耕地總量“蓄水池”，確保耕地規模穩中有增。2025年度，全市已動工補充耕地12289畝，形成指標面積2781畝。

　　一減一加之間，我市耕地占補平衡工作交出亮眼答卷。2025年以來，全市完成350批次占補平衡審核工作，其中132個涉耕批次均嚴格落實“先補后占、占優補優”要求，累計補充耕地2337畝、水田1095畝，補充糧食產能242.7萬公斤，既落實了耕地占補平衡，又保障了地方經濟社會發展。

　　在此基礎上，我市緊扣國家耕地占補平衡制度改革部署，將“數量平衡”與“質量提升”有機結合，以耕地集中整治區建設為載體，系統推進“小田并大田”“山上換山下”等田塊整治與布局優化工程，讓昔日碎片化、設施落后的“巴掌田”“邊角地”，逐步整合為集中連片、設施完善的優質耕地，涌現出一批可復制推廣的實踐樣板。惠陽區三和街道全坑村通過全域土地綜合整治打造“千畝方”，盤活村里低效的坑塘水面、果園地等，建成高標準現代化農田示范區；惠東縣平山街道三聯村開展墾造水田、復耕撂荒地、完善基礎設施，連片整治1300畝耕地，耕地使用效率大幅提升，村民的“錢袋子”更鼓了。

　　2025年，全市耕地集中整治建設成效顯著，集中整治區動工24個，總規模約14169畝，新增耕地6302畝。全域土地綜合整治同步縱深推進，2025年全市完成農用地整治項目15752畝，耕地數量、質量、生態“三位一體”保護格局加速形成。

　　夯實永久基本農田儲備家底，規范流出耕地處置流程

　　為進一步夯實糧食安全后備支撐，我市開展永久基本農田儲備區劃定工作，構建優質耕地儲備體系。嚴格遵循《土地管理法》《永久基本農田保護紅線管理辦法》等政策要求，以最新國土變更調查與規劃數據為底圖，在現狀耕地范圍內精準篩選與永久基本農田集中連片、質量優良的潛力地塊，科學構建起“數量足、質量優、可補劃”的耕地儲備資源庫。2025年12月19日，全市永久基本農田儲備區劃定面積達16485畝，約占下達我市永久基本農田保護任務的1.38%，順利通過了省級質檢，為糧食安全筑牢了堅實的后備保障。

　　與此同時，針對永久基本農田和耕地流出問題，我市堅持問題導向、分類施策，在充分考慮農業生產、群眾意愿的前提下，主動下沉，組織各縣（區）摸清全市歷史流失耕地，科學劃定“三個一批”處置范圍，高質量編制耕地恢復過渡期方案，其中“認定一批”583.56畝、“恢復一批”578.55畝、“置換一批”1661.97畝，為有序化解耕地流出問題、穩定耕地保護規模打下了堅實基礎。

　　2025年，我市在耕地保護實踐中交出了一份沉甸甸的答卷。數據顯示，全市2025年度耕地保有量較上級下達的耕地保護任務超額約4萬畝，超出上級下達的永久基本農田保護任務約0.3萬畝，不僅圓滿落實2025年度耕地和永久基本農田保護任務，更實現耕地凈流入約5000畝，呈現耕地面積連續四年增加的良好態勢。接下來，我市將持續深化耕地保護體制，讓每一寸耕地成為保障糧食安全、激活鄉村振興的寶貴財富，為高質量發展筑牢沃土根基。

　記者楊帆