糧食安全是“國(guó)之大者”，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、牢牢守住國(guó)家糧食安全生命線的重要舉措。2022年，市人大常委會(huì)把聽(tīng)取和審議市政府《關(guān)于我市遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”專項(xiàng)工作情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）列為年度工作要點(diǎn)，并在1月6日召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議報(bào)告。

　　在市人大常委會(huì)的有力監(jiān)督下，2022年我市糧食播種面積和糧食生產(chǎn)總量均超省里下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，夏糧和早稻生產(chǎn)成績(jī)突出，獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，我市各級(jí)財(cái)政為水稻、玉米和馬鈴薯主要糧食類作物購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)100%全覆蓋。

　　2022年累計(jì)完成糧食播種面積176.03萬(wàn)畝

　　“2022年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要守住兩條底線，其中一條就是守住糧食安全底線?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)農(nóng)工委主任余瑞芳說(shuō)，為貫徹落實(shí)好中央決策部署，市人大常委會(huì)圍繞我市耕地的使用與管理，采取明察暗訪、走訪鎮(zhèn)村和農(nóng)戶、召開(kāi)座談會(huì)等形式，結(jié)合國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)和省下達(dá)的整改任務(wù)清單進(jìn)行有針對(duì)性檢查。加大監(jiān)督力度，尤其是針對(duì)糧食生產(chǎn)、撂荒地復(fù)耕、占耕違建拆除復(fù)耕等重點(diǎn)方面進(jìn)行監(jiān)督。在春種、夏種、冬種三個(gè)重要時(shí)段開(kāi)展多輪明察暗訪和走訪，找準(zhǔn)問(wèn)題，督促政府采取各種有效措施，出臺(tái)相關(guān)政策，解決相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)做到應(yīng)耕盡耕、應(yīng)種盡種，推動(dòng)政府落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地用途管制，切實(shí)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障我市重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給。

　　近年來(lái)，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，市政府及全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、保障糧食安全的各項(xiàng)決策部署，高度重視遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”工作，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施、“零容忍”的態(tài)度，狠抓亂占耕地整治，狠抓撂荒地整治，狠抓糧食生產(chǎn)，為增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力和保障糧食安全提供有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市累計(jì)完成糧食播種面積176.03萬(wàn)畝，占省下達(dá)我市169.8萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)任務(wù)的103.7%；完成糧食產(chǎn)量64.82萬(wàn)噸，占省下達(dá)我市61.51萬(wàn)噸糧食產(chǎn)量任務(wù)的105.4%。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改

　　“我們要樹(shù)牢糧食安全是‘國(guó)之大者’的理念，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)耕地?！庇嗳鸱颊f(shuō)，針對(duì)存在的問(wèn)題，建議結(jié)合國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)開(kāi)展耕地摸底工作，以村為單位，逐一摸排，建檔立冊(cè)。通過(guò)摸排找準(zhǔn)問(wèn)題，分類施策，抓好整改。要嚴(yán)格執(zhí)法，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“非農(nóng)化”“非糧化”行為及時(shí)制止和依法依規(guī)查處。

　　余瑞芳建議，要加大投入，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專項(xiàng)資金，整合全市涉農(nóng)資金，集中連片規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決撂荒地自然條件制約耕種的問(wèn)題。同時(shí)，建議政府對(duì)我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行專題研究，完善土地流轉(zhuǎn)管理辦法，結(jié)合撂荒地整治研究制定土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高種糧規(guī)模效益。

　　記者黃曉娜 通訊員楊為高