建管結(jié)合提升農(nóng)貿(mào)市場顏值內(nèi)涵

　　農(nóng)貿(mào)市場是城市文明形象的重要窗口，也是文明城市創(chuàng)建的重要陣地。7月27日，“新時(shí)代 新征程 推動(dòng)惠州文明創(chuàng)建新發(fā)展”主題宣傳“一把手”系列訪談活動(dòng)走進(jìn)惠州市市場監(jiān)督管理局。

　　惠州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長陳宇浩介紹，惠州堅(jiān)持以“繡花”功夫把工作做好做實(shí)，今年將對(duì)140家傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級(jí)改造，使市場“顏值”和“內(nèi)涵”得到雙提升，讓農(nóng)貿(mào)市場變成惠州城市生活的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí)，惠州積極推動(dòng)誠信經(jīng)營建設(shè)，開展市場主體信用承諾、誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)等主題實(shí)踐活動(dòng)，宣傳放心消費(fèi)等誠信經(jīng)營知識(shí)，維護(hù)轄區(qū)優(yōu)良的營商環(huán)境，為打造惠州誠信名片貢獻(xiàn)力量。

　　建管結(jié)合

　　堅(jiān)持科學(xué)謀劃，綜合改造“一場一策”

　　農(nóng)貿(mào)市場是一座城市“菜籃子”、人居環(huán)境、城市空間的綜合體現(xiàn)。

　　“今年惠州高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動(dòng)，緊扣惠州實(shí)際，重新制定了農(nóng)貿(mào)市場綜合治理方案與建設(shè)管理規(guī)范，計(jì)劃用3年時(shí)間力促全市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理再鞏固、再整治、再提升，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)功能。”陳宇浩介紹。

　　市市場監(jiān)管局作為牽頭部門，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，先后制定《惠州市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理建設(shè)和管理規(guī)范》《惠州市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理建設(shè)和管理驗(yàn)收評(píng)分表》，明確每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)改造方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，“一場一策”推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，拓寬投資渠道，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、多元投資”，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）統(tǒng)籌使用駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等有關(guān)財(cái)政資金和本級(jí)財(cái)政資金，積極引入社會(huì)資本投資，實(shí)現(xiàn)市場改造投資主體的多元化。

　　在建管結(jié)合上，通過建立綜合治理長效機(jī)制，重點(diǎn)開展農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營行為、消防安全以及市場周邊秩序和流動(dòng)攤販整治聯(lián)合綜合治理行動(dòng)，多個(gè)部門合力整治農(nóng)貿(mào)市場及周邊“臟、亂、差”突出問題，努力為群眾營造干凈、衛(wèi)生、舒適的市場環(huán)境。

　　目前，全市農(nóng)貿(mào)市場分成商超型、建成區(qū)標(biāo)準(zhǔn)型、非建成區(qū)標(biāo)準(zhǔn)型、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場型四種類型開展綜合治理，初步打造了一批標(biāo)桿市場。例如，在商超型市場升級(jí)改造方面，成功打造了首家商超型農(nóng)貿(mào)市場——惠州智慧農(nóng)貿(mào)市場；在建成區(qū)市場升級(jí)改造方面，成功升級(jí)改造了文嶺新街市農(nóng)貿(mào)市場、河南岸中心市場、平南綜合市場、松江市場等。通過升級(jí)改造，既保留了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的“煙火氣”，又提高了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場整體功能、環(huán)境、品質(zhì)和活力，為全市提供了示范樣本。

　　據(jù)悉，我市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場299家，今年要完成140家列入2022年民生實(shí)事農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造，其中列入省民生實(shí)事13家、列入市民生實(shí)事127家。截至目前，今年應(yīng)改造項(xiàng)目動(dòng)工率達(dá)87.86%，已初步完成26家，正在組織驗(yàn)收。

　　接下來，市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合整治，與市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市自然資源局、市國資委、市城管執(zhí)法局等13個(gè)單位和7個(gè)縣（區(qū)）加強(qiáng)協(xié)作，凝聚工作合力，下好“繡花”功夫，進(jìn)一步提升設(shè)施建設(shè)和管理水平，抓好農(nóng)貿(mào)市場的硬件設(shè)施改造和軟件管理升級(jí)，全面完成省、市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，7月底、10月開展兩次全覆蓋普查+常態(tài)化N次抽查，對(duì)存在問題較多、進(jìn)度較慢的縣（區(qū)）開展有針對(duì)性的督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，并限時(shí)整改到位，徹底消除死角盲區(qū)。在完善長效機(jī)制上，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序；研究推動(dòng)立法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理，從源頭上破解農(nóng)貿(mào)市場管理難題。

　　誠信經(jīng)營

　　實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境

　　市市場監(jiān)管局積極推動(dòng)市場主體信用承諾、放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，拓展信用報(bào)告應(yīng)用，實(shí)施信用報(bào)告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革，由企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)自主打印信用報(bào)告，代替到市場監(jiān)管部門辦理相關(guān)無違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。

　　同時(shí)，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作深度融合，根據(jù)信用狀況對(duì)市場主體采取差異化的管理措施，明確在產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。

　　此外，惠州還積極引導(dǎo)失信市場主體通過信用整改、專題培訓(xùn)、信用承諾等方式開展信用修復(fù)工作，并按程序及時(shí)終止實(shí)施失信懲戒措施。今年，惠州重新完善了信用修復(fù)辦事指南，并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、惠州市場監(jiān)管微信公眾號(hào)、惠州市市場監(jiān)管局網(wǎng)站公布，上半年已指導(dǎo)督促企業(yè)信用修復(fù)647戶。

　　接下來，市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步推進(jìn)信用監(jiān)管工作，做好聯(lián)合懲戒工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域信用體系建設(shè)；通過強(qiáng)化信用約束，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。(記者譚琳)