惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市

人民政府2026年度行政規范性文件

制定計劃的通知

惠府辦函〔2026〕34號

市政府各工作部門：

　　《惠州市人民政府2026年度行政規范性文件制定計劃》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。同時提出如下要求，請一并貫徹落實。

　　一、嚴格按計劃落實行政規范性文件制定任務

　　市司法局要加強統籌指導和合法性審查把關，推動行政規范性文件制定計劃落實。各行政規范性文件起草（修訂）單位要加強組織領導，落實主體責任，指定專人負責，認真組織調研論證，抓緊組織起草列入計劃的項目，按計劃要求向市司法局報送送審稿及相關材料，確保按計劃、高質量完成制定任務。未按計劃完成市政府年度行政規范性文件起草任務的，要及時與市司法局溝通，并書面向市政府說明原因。

　　二、加強行政規范性文件制發程序管理

　　各起草（修訂）單位要貫徹落實《廣東省行政規范性文件管理規定》《惠州市行政規范性文件管理辦法》等要求，依法履行評估論證、公眾參與、內部合法性審核、集體審議決定等起草程序，確保行政規范性文件合法有效。一是做好評估論證工作。要依照整治形式主義為基層減負有關規定，組織開展文件與為基層減負一致性評估，不得違反法律、法規和國家規定設定下級機關和基層組織的責任和義務，加重基層負擔；對涉及重大公共利益或者公眾權益，可能引發社會穩定和公共安全風險的，開展社會穩定風險評估；可能對經濟運行和社會預期等產生影響的，開展與宏觀政策取向一致性評估；專業性、技術性較強的，組織專家進行論證。二是落實審查與征求意見要求。文件涉及經營者經濟活動的，要依照《公平競爭審查條例》等規定開展公平競爭審查工作。制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政規范性文件，向社會公開征求意見的期限一般不少于30日；對企業切身利益或者權利義務有重大影響的，要充分聽取有代表性的企業、行業協會商會意見。三是完善內部審核機制。各起草（修訂）單位要完善審核工作機制，切實發揮部門法制工作機構的合法性審核職責作用，保證文件送審稿質量。

　　附件：惠州市人民政府2026年度行政規范性文件制定計劃

　　惠州市人民政府辦公室

　　2026年4月16日 

　　附件

惠州市人民政府2026年度

行政規范性文件制定計劃

　　一、新制定的行政規范性文件項目（5項）

　?。ㄒ唬┗葜菔袊栏褚幏渡嫫笮姓z查辦法（市司法局起草，第二季度送審）；

　?。ǘ┗葜菔袕V場舞活動管理暫行辦法（市文化廣電旅游體育局起草，第二季度送審）；

　?。ㄈ┗葜菔腥嗣裾P于進一步做好城鄉居民基本養老保險工作的實施意見（市人力資源社會保障局起草，第三季度送審）；

　　（四）惠州市人才安居辦法（市住房城鄉建設局起草，第三季度送審）；

　?。ㄎ澹┗葜菔谢菝袼俎k民生訴求服務管理辦法（市政務和數據局起草，第三季度送審）。

　　二、修訂的行政規范性文件項目（6項）

　　（一）惠州市集體土地征收與補償辦法（市自然資源局起草，第三季度送審）；

　?。ǘ┗葜菔泄残庞眯畔⒐芾磙k法（市發展改革局起草，第三季度送審）；

　?。ㄈ┗葜菔谐青l建設檔案管理辦法（市住房城鄉建設局起草，第三季度送審）；

　?。ㄋ模┗葜菔惺袌鲋黧w住所登記管理規定（市市場監管局起草，第三季度送審）；

　　（五）惠州市加強困難退役軍人和其他優撫對象幫扶援助工作實施細則（市退役軍人事務局起草，第三季度送審）；

　?。┗葜菔熊娙穗S軍家屬就業安置辦法（市退役軍人事務局起草，第三季度送審）。