近日，博羅縣法院發(fā)布《2025年度行政訴訟情況報告》（即《2025年度行政審判白皮書》，以下簡稱“白皮書”），通報2025年行政審判工作情況和司法服務(wù)促推法治政府建設(shè)成效，分析行政機關(guān)履職過程中存在的不足及原因，并提出可行建議。

　　一升一降，實質(zhì)解紛邁向縱深

　　在一起因行政處罰引發(fā)的爭議中，承辦團隊經(jīng)研判認為該案件屬于可以調(diào)解的行政訴訟類型。為推動實質(zhì)解紛，法院向被告某街道辦發(fā)出《調(diào)解建議函》，組織雙方進行協(xié)調(diào)。經(jīng)法官耐心釋法，雙方順利達成變更處罰數(shù)額的調(diào)解協(xié)議，實現(xiàn)案結(jié)事了。

　　近年來，博羅縣法院全力推動以案件辦理促源頭治理，充分發(fā)揮行政爭議調(diào)處中心作用，2025年共委派調(diào)解案件1170件，成功調(diào)撤309件，撤回非訴申請576件，切實減輕群眾訴累。

　　白皮書顯示，2025年，博羅縣法院行政一審案件實現(xiàn)“一升一降”，具體為：全年新收一審行政訴訟案件調(diào)撤率同比上升；行政機關(guān)一審敗訴率連續(xù)四年同比下降。行政訴訟情況總體呈現(xiàn)“案件量小幅增長、行政履職不斷規(guī)范、矛盾化解成效凸顯”的良好態(tài)勢，行政執(zhí)法水平持續(xù)提升，司法監(jiān)督與引導(dǎo)作用進一步增強。

　　剛?cè)岵痉ㄗo航發(fā)展大局

　　在服務(wù)大局方面，博羅縣法院始終秉持剛性監(jiān)督與柔性支持并重的理念，以司法之力擰緊行政權(quán)力“運行閥”。

　　2025年，博羅縣法院依法穩(wěn)妥審結(jié)涉環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點項目案件，服務(wù)重大項目建設(shè)，保障城市更新工作平穩(wěn)有序開展；化解涉“三農(nóng)”爭議案件221件，審查涉土地、林業(yè)行政非訴案件17件，嚴格落實耕地、林地保護政策，助力打造農(nóng)村宜居環(huán)境，以司法服務(wù)助推惠州“百千萬工程”；嚴格審查行政行為合法性，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理等職能，推動形成“司法護航、行政有為”的良性互動格局，為高質(zhì)量發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境。

　　白皮書披露，博羅縣法院聚焦行政爭議實質(zhì)化解與法治政府建設(shè)，厚植司法為民情懷，重點審查行政機關(guān)履職盡責、民生權(quán)益保障、自然資源確權(quán)與保護、鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法等主要領(lǐng)域，充分發(fā)揮行政審判職能作用，推動司法監(jiān)督與法治政府建設(shè)深度融合，助推依法行政能力水平全面提升。

　　同頻共振，共筑法治政府根基

　　構(gòu)建府院銜接聯(lián)動機制是推進法治政府建設(shè)的關(guān)鍵抓手。博羅縣法院積極搭建行政審判和行政機關(guān)執(zhí)法銜接平臺，推動形成建設(shè)合力。通過專門訴訟報告，助推全市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化；通過積極主動參加聯(lián)席會議、調(diào)研座談等多種方式，為市一級規(guī)范性文件、重點項目論證及典型案例匯編貢獻司法智慧。

　　這種“向前一步”的司法姿態(tài)，同樣體現(xiàn)在司法建議這一延伸審判職能的重要載體中。去年以來，博羅縣法院針對在個案審判中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法程序意識不強、執(zhí)法文書制作不規(guī)范等苗頭性、傾向性問題，向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出司法建議并收到積極回應(yīng)辦復(fù)，以良性互動為基層善治寫下鮮活注腳。

　　與此同時，針對轄區(qū)行政機關(guān)的法治需求，博羅縣法院常態(tài)化開展“以庭代訓”庭審觀摩活動及行政執(zhí)法座談會，通過司法實踐為行政機關(guān)規(guī)范高效執(zhí)法提供指引。

　　值得一提的是，該院圍繞審理過的案件開展行政機關(guān)敗訴情況專題調(diào)研，針對性提出促進行政機關(guān)依法行政的建議，助推惠州市出臺行政機關(guān)自我糾正規(guī)范性文件，該調(diào)研獲全省法院優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎。

記者李燕文 通訊員溫芷樺