市人大常委會近期開展的一項執法檢查顯示，2020年至2024年，全市高新技術企業從1628家增至3695家，年均增速居珠三角首位；有效發明專利從8612件增長至17191件，基本實現翻番。這一亮眼數據的背后，是市人大常委會依法履行監督職責，推動科技創新政策落地見效的持續努力。

　　精心組織執法檢查，全面把脈創新生態

　　2025年，市人大常委會將檢查《廣東省科技創新條例》貫徹實施情況列為年度監督工作重點。“我們希望通過執法檢查，深入了解《條例》在我市實際執行過程中的具體情況，督促市政府及有關部門營造良好創新環境、激發創新活力。”市人大常委會教工委副主任謝民介紹。

　　2025年5月，執法檢查組組織開展法律法規集中學習，系統學習《中華人民共和國科學技術進步法》《廣東省科技創新條例》等重要法律法規。2025年6月至8月，檢查組深入各縣（區），實地調研中山大學惠州研究院、惠州市綠色能源與新材料研究院、廣東維爾科技股份有限公司等一批具有代表性的科技型企業及科研院所。

　　“我們堅持問題導向，通過實地察看、座談交流、聽取匯報等多種方式，力求全面掌握《條例》實施的真實情況。”謝民介紹，檢查組召開了多場企業和科研機構座談會，廣泛聽取創新主體在發展中遇到的困難與建議。2025年9月，執法檢查組召開全體會議，集中聽取市科技局等11個部門科技創新工作匯報。在充分調研、深入分析的基礎上，執法檢查組形成了內容詳實的執法檢查報告，并于2025年11月提請市人大常委會會議審議。

　　3年投入6000萬元支持158項基金項目

　　執法檢查報告顯示，《條例》自2024年10月1日施行以來，市政府及有關部門積極落實法定職責，為推動惠州高質量發展提供有力支撐。

　　在原始創新領域，強流重離子加速器裝置和加速器驅動嬗變研究裝置兩大“國之重器”建設穩步推進；東江實驗室累計承擔國家、省部級科研項目53項，發揮了基礎研究主力軍作用；惠州成為全省第五個設立基礎與應用基礎研究省市聯合基金的地市，連續三年每年投入2000萬元，累計支持158項基金項目。

　　在產業創新層面，企業主體地位持續強化。除了高企數量實現倍增外，全市已推動由企業牽頭組建市級以上新型研發機構16家、重點實驗室14家、工程技術研究中心596家；建成孵化器44家，累計孵化培育高新技術企業343家。

　　在科技成果轉化與金融支持協同方面，引進華南技術轉移中心惠州分中心，組建首批5個科技成果轉化專班。2025年1～8月，全市科技支出同比增長46%；1～9月，高新技術企業貸款余額達1264.1億元。此外，人才引育機制持續完善，引進培育科技領軍人才、優秀青年科技人才近百人。

　　精準建言破解創新發展瓶頸

　　在肯定成效的同時，執法檢查組也精準指出了當前存在的薄弱環節：科技資源投入與事業發展需求仍有差距，基礎研究能力有待提升，科技孵化載體建設體系不夠健全，專利創造質量和轉化水平需進一步提高等。

　　針對發現的問題，執法檢查組提出了針對性意見建議：要持續加大科技支持力度，通過爭取上級資金、增加市級財政投入、引導社會資本參與、深化科技金融合作等方式，為科技創新提供堅實的資金保障；要加快培育基礎研究陣地，依托重大科學裝置和東江實驗室，聚焦重點領域開展原創性研究；要強化企業創新主體地位，通過政策扶持、產學研融通、場景拓展等舉措，推動企業成為技術創新決策、研發投入、成果轉化的核心力量。

　　執法檢查的結束，并不意味著監督工作的完成。“接下來，市人大常委會教工委將切實履行監督職責，對市政府有關部門落實執法檢查報告的情況進行持續跟進。”謝民表示，通過強化跟蹤問效，推動審議意見落地落實，助力我市在構建新發展格局中搶占先機，為惠州奮力打造廣東高質量發展新增長極貢獻人大力量。

　　根據工作安排，市政府將于2026年2月27日前將研究處理情況書面報告市人大常委會，確保整改工作扎實推進。

　　從精心組織檢查到精準發現問題，再到持續跟蹤監督，市人大常委會通過執法檢查這一法定監督形式，將法治力量深度融入科技創新治理，為惠州實施創新驅動發展戰略、塑造發展新動能新優勢提供堅實法治保障。

　　記者游璇鈺 通訊員翟繼輝