惠州城市發展日新月異。惠州東江圖片社供圖

　　開欄語：城市作為人口、產業、創新要素的空間載體，其能級直接決定區域競爭力。日前召開的市委城市工作會議提出，錨定千萬人口、萬億GDP特大城市目標，把準城市內涵式發展的戰略取向，堅持產城并舉、城鄉并重、陸海并進。

　　著力構建高水平的城市空間格局、塑造彰顯嶺南特色的城市風范、迎接人工智能時代建設智慧城市、建設更高水平的平安惠州……會上一項項部署緊扣發展所需，回應民心所盼。即日起，惠州日報推出《錨定特大城市目標 推動內涵式發展》欄目系列報道，助推惠州建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

　　實施空間優化計劃，形成首位突出、城鄉融合、區域協調的城市發展格局！站在“十五五”開局的關鍵節點，近期召開的市委城市工作會議提出，錨定千萬人口、萬億GDP特大城市目標，把準城市內涵式發展的戰略取向，堅持產城并舉、城鄉并重、陸海并進，持續增強城市綜合承載力，加快打造廣東高質量發展新增長極。

　　“著力構建高水平的城市空間格局”，會議提出的這一目標備受關注。記者了解到，惠州將強化規劃引領和剛性約束，強化粵港澳大灣區東部門戶樞紐建設，堅守“1+1+1”國土空間大格局，高水平構筑“3+7”產業空間，優化城市內部空間格局。

　　堅守“1+1+1”大格局

　　山海聯動繪就國土空間新畫卷

　　在環島218公里海岸線上，打造12座兼具文化辨識度與建筑美學高度的環島驛站……近日，稔平半島濱海旅游公路“山海十二時辰”主題驛站方案征集發布會舉行。

　　在環南昆山—羅浮山引領區，218最美旅游公路已成為珠三角及周邊游客短途自駕、休閑游玩的熱門目的地之一。征集發布會的舉行，標志著繼環南昆山—羅浮山引領區（惠州）建筑藝術計劃、惠州古城更新計劃之后，“山海十二時辰”成為惠州“建筑藝術計劃”的第三次重要落子，為城市空間注入更多人文與美學活力。

　　城市發展，規劃先行。惠州土地空間優勢和生態環境優勢突出，如何防止“攤大餅”式無序開發？市委城市工作會議明確，將嚴格落實規劃法定原則，堅守“1+1+1”國土空間大格局。

　　這一格局中，北部重點高水平建設運營環南昆山—羅浮山引領區，中部一體統籌西湖、東江、西枝江和古城更新，南部重點開發建設稔平半島海洋經濟改革實驗區。

　　“豐脊擁灣，山海聯動”。三個“1”各有定位、各展所長，共同構筑起惠州高質量發展的空間骨架。

　　值得關注的是，作為國家歷史文化名城，惠州在拓展城市發展廣度的同時，始終注重賡續歷史厚度。市委“十五五”規劃建議提出，實施古城更新計劃，加快推進西湖薈客廳、水東街歷史文化街區提升改造、府城縣城片區保護提升等重點項目建設，再現“一街挑兩城”古城風韻。

　　目前，惠州正全面推進西湖及周邊區域優化提升工程，東南大學段進院士團隊惠州西湖項目負責人張麒透露了“環五湖、連兩江、貫城景、強燈會、豐夜游”的總體框架。該規劃方案深度立足惠州山水肌理與人文底蘊，推動千年古城風貌與現代都市氣息交相輝映，讓歷史文脈在城市更新中煥發新生。

　　高水平構筑“3+7”產業空間

　　實現產城人深度融合的“雙向奔赴”

　　產業興則城市興，產業強則城市強。惠州始終堅持實體經濟為本、制造業當家，錨定構建更具競爭力的現代化產業體系目標，深耕細作“3+7”產業空間，推動產城深度融合。

　　與觀洞水庫山水相依的中韓（惠州）產業園核心區域——起步區，如今正隨著基礎設施與配套服務的持續完善，逐步構建起便捷高效的“10分鐘生活圈”——園區員工從居住區域出發，前往辦公場所、商業街區及休閑娛樂場地，所需通勤及出行時間均控制在10分鐘上下，極大提升了工作與生活的便捷度。

　　從單一的產業園區，到“生產、生活、生態”三生融合的產業新城，惠州不斷完善園區教育、醫療、商業、休閑等公共服務配套，推動產業功能與城市功能有機融合，讓產業發展更有溫度、城市生活更具質感。

　　“我1991年大學畢業后就來到惠州，在這里生活工作了35年。惠州是一個好地方，我發自內心熱愛這里。”惠州市德賽西威汽車電子股份有限公司執行副總裁段擁政的一番話，道出了許多扎根惠州的企業家與建設者的心聲。

　　在段擁政看來，惠州山清水秀、人杰地靈，產業集聚、營商環境優良，是宜居宜業、創新創業的熱土。這片沃土培育了TCL、德賽、億緯鋰能等一大批優秀企業及優秀企業家，實現了產業發展與人才發展的同頻共振、相生相長。

　　市委城市工作會議提出，高水平構筑“3+7”產業空間。中山大學教授林江認為，惠州正處于“產城并舉”關鍵躍升期，“產”與“城”并非簡單疊加，而是讓制造業升級與城市能級提升互為因果，實現兩者的“雙向奔赴”。

　　惠州將堅定不移集中資源力量建設“3+7”產業園區，持續完善配套基礎設施建設，強力推進產業集聚集群發展，打造“產城人”深度融合的現代產業發展空間。

　　強化東部門戶樞紐建設

　　攜手打造國際一流灣區和世界級城市群

　　通航全國37個航點，覆蓋航程800公里以上的全部千萬級人口城市……惠州機場2026年夏秋季航班計劃，進一步滿足廣大旅客出行需求，作為粵港澳大灣區東部重要航空樞紐的功能日益凸顯。

　　東江之上，惠州“第一高橋”——惠霞高速東江特大橋主塔塔柱施工近日已全部完成。這座獨塔鋼箱梁斜拉橋建成后，將成為“豐”字交通主框架南北軸線的關鍵節點，串聯沈海高速、惠大高速，形成貫通惠城區至大亞灣區的交通大動脈，進一步完善粵港澳大灣區高速路網。

　　近年來，惠州大力推進基礎設施建設。“十四五”期間，贛深高鐵、廣汕高鐵相繼建成通車，高鐵通車里程258公里，居全省第一，廣惠城際“四線”貫通、“五城”聯運，“軌道上的大灣區”初步形成。

　　交通的互聯互通，為產業協同發展打下堅實基礎。惠州正聚力建設石化能源新材料和電子信息兩大萬億產業集群，協同深莞打造人工智能與機器人產業帶，推進深惠協同發展區、大亞灣坪山河科創走廊建設，讓產業協調更緊密。

　　基礎設施“硬聯通”不斷提速，規則機制“軟聯通”持續升溫。惠州市中心人民醫院作為惠州唯一同時承擔“香港長者醫療券”與“港澳藥械通”雙試點任務的三甲綜合醫院，讓灣區居民在惠州即可同步享受到與國際接軌的前沿診療服務。此外，“灣區標準”互認不斷深化，公共服務融通共享持續推進，惠州正以實際行動推動惠民政策落地見效。

　　作為粵港澳大灣區重要節點城市，惠州始終以高位統籌謀劃、久久為功推進粵港澳大灣區建設，攜手打造國際一流灣區和世界級城市群。

　　從國土空間的系統謀劃，到產業空間的深耕細作，再到門戶樞紐的能級躍升，惠州將強化城市設計理念，持續增強城市綜合承載力，加快建設宜居宜業宜游的現代化人民城市。

記者劉建威