近日，全國服務業大會在北京召開。習近平總書記作出重要指示，從戰略和全局高度指明了服務業發展重點和方向，其中“改革攻堅”被置于突出位置。

　　改革是推進服務業擴能提質的重要抓手。通過改革破除制約服務業發展的體制機制障礙，可有效激發產業活力，促進服務業優質高效發展。

　　“十五五”開局起步，在經濟轉向高質量發展關鍵階段，服務業優質高效發展仍面臨一些堵點卡點，需要進一步破除體制機制障礙，促進各類要素向現代服務業聚集，激發經營主體活力，推動服務業高質量發展。

　　改革“一子落”，發展“滿盤活”。著眼增強高質量發展動力活力，習近平總書記反復強調“以改革促發展”，推動一系列涉及服務業領域的改革舉措落地見效。

　　放寬準入、清障松綁，是激發產業主體活力的關鍵舉措。

　　3月20日，國家發展改革委圍繞服務業擴能提質主題，召集多家民營企業座談交流。瞄準服務業發展中最具活力的經營主體，直面發展痛點、傾聽企業訴求，釋放出支持民營企業深耕現代服務業的積極信號。

　　習近平總書記強調，有效破除制約民營企業公平參與市場競爭的障礙，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力。

　　修訂市場準入負面清單，放寬養老、醫療等多個領域準入限制；進一步促進民間投資，清理不合理的服務業經營主體準入限制……一系列政策密集部署實施，鼓勵多元主體參與服務供給，以營商環境之“優”促服務業發展之“進”。

　　打破壟斷，正不斷促進服務業市場走向“百花齊放”：多元主體同臺競爭，推動服務品質提升、價格更趨合理；鼓勵外資有序進入，共享服務業發展機遇；行業創新持續迸發，催生更多個性化、精細化、普惠化服務供給。

　　破除行業分割、暢通要素流動，是打造發展新動能新優勢的重要支撐。

　　近日，江蘇省交通運輸廳與自然資源廳簽署合作協議、建立合作機制，聚焦低空公共服務基礎設施建設、數字底座構建、數據協同共享等方面深化合作，共同推動當地低空經濟高質量發展。

　　摒棄“孤島思維”，才能在協同發展中做大市場“蛋糕”。近兩年，我國持續推進跨區域、跨網絡、跨行業協同建設，推動服務業與制造業、數字經濟產業等深度融合，不僅提升了服務效率，更催生了新業態、新模式。

　　天津的工程師借助三維數字模型，“走進”海外工廠檢測設備運行狀態；重慶的工程師依托工業互聯網平臺，“遙控”千里之外的工廠優化生產線參數；上海的醫生戴上VR眼鏡，為遠在新疆喀什的患者診斷病情……

　　依托改革之力，不斷打破地域壁壘、空間限制，新興服務場景加速涌現，服務業領域創新活力充分釋放，賦能千行百業轉型升級，持續激活發展新動能、培育更多新的經濟增長點。

　　推動“兩只手”協同發力，是激活服務業內生動力的重要保障。

　　4月21日，國務院印發的《關于推進服務業擴能提質的意見》對外發布。意見既提出消除多方面壁壘，又在豐富服務場景供給、構建服務業發展多維度綜合評價指標、加快推進大數據監管等方面作出安排。“放管結合”“破立并舉”的改革路徑，為服務業高質量發展注入持續動能。

　　習近平總書記深刻指出，堅持社會主義市場經濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

　　厘清政府與市場的權責邊界，以深化改革打通堵點，實現市場“無形之手”與政府“有形之手”協同發力，為服務業提質增效保駕護航。

　　加快養老、托育等重點領域服務標準建設，推行優質服務承諾、認證與標識制度，完善技能評價機制和信用體系……“十五五”規劃綱要明確了一系列部署，從法律法規、制度體系等方面發力，讓服務質量有基準、行業發展有規范、市場競爭有秩序，助力“中國服務”品牌加快崛起。

　　改革攻堅的號角已經吹響。沿著習近平總書記指引的方向，以動真碰硬的決心、務實創新的舉措，持續破除制約服務業發展的體制機制障礙，必將推進服務業擴能提質，開創服務業高質量發展新局面。

　　新華社北京4月24日電