日前,博羅縣鎮街綜合行政執法專題培訓暨《博羅縣鎮街綜合行政執法工作手冊》發放儀式舉行。活動由縣司法局組織,全縣各鎮街執法隊伍骨干、縣直相關執法部門業務負責人參加,以“工具賦能+實戰授課”的形式,靶向破解基層執法痛點,全力推進鎮街綜合行政執法規范化建設,確保下放執法職權“放得下、接得住、管得好”。
今年3月,博羅縣完成鎮街行政執法職權調整,將一批縣級行政執法事項下沉至鎮街行使。針對職權承接過程中暴露的裁量標準不統一、執法文書不規范、辦案流程不清晰、專業能力不匹配等共性問題,縣委依法治縣辦、縣司法局牽頭編撰了《博羅縣鎮街綜合行政執法工作手冊》,作為基層執法的“實操工具書”。
手冊分為上下兩冊:上冊為鎮街行政處罰裁量權適用指引,細化全部下放執法事項的裁量階次與適用尺度,統一處罰標準;下冊為綜合行政執法文書范本,覆蓋行政檢查、行政處罰全流程,收錄住宅裝飾裝修、燃氣管理、建筑垃圾處置、農村居民違建等高頻執法領域的規范文書模板,逐一明確必備要素、法定時限與規范表述。手冊同時明確為內部辦案指導參考,案件辦理始終以現行法律法規及上級規范性文件為法定依據。
本次培訓設置兩堂實戰化專題課程。廣東法村律師事務所律師陳文濤圍繞“行政處罰裁量權適用指引”進行授課,廣東如理律師事務所律師鐘超聚焦“執法文書規范制作”,針對日常檢查、現場勘驗、查封扣押、處罰決定等全流程文書,梳理規范要求與實操風險。
近年來,博羅縣持續深化鎮街綜合行政執法規范化建設,創新推出“掃碼入企”陽光執法、涉企檢查“白名單”“綜合查一次”聯合執法等舉措,累計規范涉企執法2362次,覆蓋市場主體1177,認定白名單企業294家,開展聯合執法162次,有效減少了多頭執法、重復檢查,法治化營商環境持續優化。此次工作手冊印發與專題培訓,是該縣完善執法制度供給、提升隊伍專業能力的又一關鍵舉措。
接下來,博羅縣將常態化開展執法業務輪訓與案卷評查,動態優化工作手冊內容,推動鎮街執法水平全面提升,以高質量法治賦能基層治理現代化。
記者盧泓宇 通訊員張璐雨