在流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)，執(zhí)法隊(duì)員與流動(dòng)攤販一起打掃衛(wèi)生。記者黃旭新 攝

　　6月25日，大亞灣永達(dá)路光弘科技三期門前，呈現(xiàn)出一幅溫馨畫面：身著制服的城管隊(duì)員與昔日在此“打游擊”的流動(dòng)攤販們，正一同揮動(dòng)掃帚清掃路面。這一從“躲藏追趕”到“齊動(dòng)手”的轉(zhuǎn)變，正是大亞灣西區(qū)街道探索以“疏”代“堵”、推動(dòng)管理向共治轉(zhuǎn)變、為流動(dòng)攤販“安家”模式的生動(dòng)寫照。

　　近年來，西區(qū)街道綜合執(zhí)法隊(duì)以流動(dòng)攤販管理為切入點(diǎn)，在轄區(qū)密集住宅區(qū)及大型企業(yè)廠區(qū)周邊設(shè)置了16個(gè)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)。這些疏導(dǎo)區(qū)不僅為住宅居民、廠區(qū)工人提供了生活便利，改善了因占道經(jīng)營導(dǎo)致的交通不暢和環(huán)境衛(wèi)生問題，同時(shí)也為近千名流動(dòng)攤販解決了經(jīng)營場(chǎng)地難題，保障了他們的生計(jì)。

　　攤販變身管理員，垃圾日產(chǎn)日清

　　作為大亞灣開發(fā)區(qū)人口與企業(yè)最密集的區(qū)域，西區(qū)街道有超過52萬服務(wù)人口、日超15萬深惠通勤人流和529家工貿(mào)企業(yè)，治理挑戰(zhàn)不言而喻。而流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)的日常管理，正是治理挑戰(zhàn)的縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，16個(gè)疏導(dǎo)區(qū)共登記有935名流動(dòng)攤販，平均每2名綜合執(zhí)法隊(duì)員需負(fù)責(zé)1個(gè)疏導(dǎo)區(qū)的日常監(jiān)管。為此，西區(qū)街道將目光投向攤販自身，引導(dǎo)他們參與自治管理。“我們?cè)诿總€(gè)疏導(dǎo)區(qū)挑選一名責(zé)任心強(qiáng)的攤販擔(dān)任管理員。”該街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“管理員會(huì)即時(shí)勸導(dǎo)占道經(jīng)營行為，并向新加入者清晰告知經(jīng)營規(guī)則。”

　　今年5月，得知永達(dá)路“夜市”生意紅火，流動(dòng)攤販韋聯(lián)勇便慕名而來。在光弘科技三期的流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)，這位賣奶茶的新攤販回憶道：“剛到這里，康養(yǎng)哥就告訴我不能擺上馬路，得按每天到的先后順序選攤位。”韋聯(lián)勇口中的“康養(yǎng)哥”，正是該疏導(dǎo)區(qū)的管理員莫康養(yǎng)。作為一名在此經(jīng)營近7年的老攤主，莫康養(yǎng)笑言：“以前跟城管‘打游擊’，現(xiàn)在不一樣了。大家每一兩個(gè)月就會(huì)自發(fā)組織打掃衛(wèi)生，距離近了，相互更親近。現(xiàn)在我們每天收攤后或者上午出攤前，都會(huì)自覺清掃疏導(dǎo)區(qū)。”

　　據(jù)悉，為保障流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)規(guī)范有序運(yùn)行，西區(qū)街道建立了常態(tài)化巡查機(jī)制。專職巡查員每日定時(shí)巡查不少于2次，并不定期抽查，督促商販遵守管理規(guī)定、維護(hù)攤位周邊環(huán)境整潔，要求攤邊配齊衛(wèi)生桶，垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，巡查員還承擔(dān)起經(jīng)營資質(zhì)的初步核驗(yàn)登記工作，把好商品安全質(zhì)量“入門關(guān)”。

　　“廠區(qū)門口整潔多了，交通也不堵了”

　　“自從設(shè)立了流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)，廠區(qū)門口整潔多了，交通也不堵了。”光弘科技三期行政負(fù)責(zé)人李小芹介紹，工廠門前有約2000名職工進(jìn)出，每日往來物流車輛也不少。規(guī)范流動(dòng)攤販管理解決了門前環(huán)境臟亂和安全隱患問題，更重要的是，執(zhí)法人員還會(huì)把關(guān)食品安全，讓職工吃路邊攤也更放心。

　　“流動(dòng)攤販管理同樣是營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。”對(duì)此，嘉瑞科技（惠州）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張奇直言，一個(gè)設(shè)立有序、環(huán)境整潔的攤點(diǎn)不僅能滿足工廠普通職工的消費(fèi)需求，同時(shí)對(duì)企業(yè)招工也起到一定的促進(jìn)作用。

　　為治理疏導(dǎo)區(qū)外占道經(jīng)營、亂擺亂賣等難點(diǎn)，西區(qū)街道整合公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管等多方力量，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每周在校園、醫(yī)院、商圈等人流密集易堵路段開展集中整治。“行動(dòng)中堅(jiān)持勸導(dǎo)為主。”西區(qū)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)違規(guī)攤販即時(shí)勸導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)勸離，引導(dǎo)其進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，對(duì)屢教不改者則依法處罰。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，該街道已累計(jì)勸導(dǎo)整改占道經(jīng)營1.3萬余次，實(shí)施行政處罰88起。

記者黃旭新 通訊員張曉楓