2024年9月19日至9月30日，省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐惠州開展生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2025年1月8日向惠州市反饋督察情況。惠州市委、市政府高度重視，認真對照督察反饋意見舉一反三，深入梳理生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題，積極推進整改工作，及時研究制定上報《惠州市貫徹落實第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準，現(xiàn)按要求予以公開。

　　《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”以及“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，認真貫徹落實省委“1310”具體部署，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的綠色發(fā)展，為打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極厚植綠色底色。

　　《整改方案》將督察報告反饋問題細分為38項問題，具體細化92項整改措施，每項問題作為一項整改任務(wù)，明確了責任單位、牽頭單位、督導(dǎo)單位、整改目標、整改時限、整改措施，形成《惠州市第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改措施清單》。38項任務(wù)中，2025年底前完成29個，2026年底前完成3個，2027年底前完成3個，立行立改、長期堅持3個。

　　《整改方案》提出5個整改目標：一是督察反饋問題整改到位。二是綠色高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是生態(tài)系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定。五是生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全。

　　《整改方案》提出4方面主要措施：一是堅持黨政同責、一崗雙責，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任。認真學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，將生態(tài)文明建設(shè)融入貫徹落實省委“1310”具體部署的全過程各領(lǐng)域。壓實各級黨委、政府及相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”和《惠州市直機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》。全面落實聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，構(gòu)筑精準科學生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機制，健全環(huán)境治理法規(guī)政策體系，提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法能力，強化生態(tài)環(huán)境保護責任考核體系。二是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。積極打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極“1+4+N”方案體系，穩(wěn)步推動“2+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，深入推進綠色低碳制造體系建設(shè)。實施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動、城鄉(xiāng)建設(shè)減碳增綠行動、交通運輸綠色低碳行動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動，不斷鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定制造業(yè)當家。深入實施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”，一體推進城鄉(xiāng)綠化美化，構(gòu)建高品質(zhì)城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境。以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為牽引，構(gòu)筑大灣區(qū)獨具特色的文旅生態(tài)走廊，示范帶動全市縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)。將綠美惠州生態(tài)建設(shè)與實施“百千萬工程”相結(jié)合，聚力促進綠美惠州生態(tài)建設(shè)綜合效益不斷擴展。三是堅持精準、科學、依法治污，持續(xù)打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境。系統(tǒng)推進城鎮(zhèn)污水收集處理體系建設(shè)，扎實推進管網(wǎng)建設(shè)、排查整治和清污分流，有效保護水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全。強力推進水源地環(huán)境問題整改，不斷加強飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴防問題反彈及新增。大力推動氮氧化物（NOX）和揮發(fā)性有機物（VOCS）協(xié)同減排；深入開展生物質(zhì)鍋爐低氮燃燒改造，全面實施涉VOCS儲罐排查整治。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。嚴格建設(shè)用地準入管理，圍繞“一住兩公”地塊加強聯(lián)動監(jiān)管，確保建設(shè)用地安全利用，進一步加強土壤污染重點監(jiān)管單位和地下水重點排污單位監(jiān)管。完善建筑垃圾處置全過程監(jiān)管機制，健全資源回收利用體系，推動生活垃圾填埋場運行管理和建筑垃圾處置數(shù)字化、智慧化監(jiān)管服務(wù)的變革，持續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)試點，推進固體廢物精細化管理，實現(xiàn)源頭減量化、資源化、高值化利用和最終安全處置。四是堅持一體保護、系統(tǒng)治理，解決部分領(lǐng)域重點生態(tài)環(huán)境問題。強化生態(tài)保護紅線監(jiān)管，壓實地方責任，明晰部門職責，建立部門協(xié)同合作、上下聯(lián)動機制。一體化推進“百千萬工程”和農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進雨污分流改造、農(nóng)污設(shè)施運行管理、農(nóng)村治理模式優(yōu)化提升和農(nóng)村黑臭水體治理。按照《惠州市礦山生態(tài)修復(fù)五年行動方案（2023—2027年）》，建立問題清單，科學實施治理，加強后期管護，穩(wěn)步有序推進礦山生態(tài)治理修復(fù)工作。按時完成省級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站退出任務(wù)；強化小水電生態(tài)流量數(shù)據(jù)審核與監(jiān)管，確保小水電生態(tài)流量管理符合有關(guān)規(guī)定。強化河湖“四亂”問題整治，運用衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術(shù)對河湖岸線進行高效監(jiān)控。強化陸源生活污水和海灘岸線垃圾治理，加強海域海島動態(tài)監(jiān)管，開展“靖海”等專項行動，打擊非法用海用島及破壞海洋生態(tài)環(huán)境違法行為。建立常態(tài)化監(jiān)管機制，穩(wěn)妥有序清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場，加強高位池海水養(yǎng)殖污染治理，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確5個方面組織保障措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室負責反饋意見整改落實工作。各縣（區(qū)）履行生態(tài)環(huán)境保護督察整改主體責任，市有關(guān)單位履行行業(yè)監(jiān)管責任，形成整改合力。二是強化督查督辦。建立分級督辦機制，市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室加強整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度和督查督辦，推動整改任務(wù)落地見效。各縣（區(qū)）和市行業(yè)責任單位負責對本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)整改工作的督導(dǎo)檢查。三是強化紀律保障。切實嚴肅工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風，堅決杜絕督察整改工作中搞形式、走過場，力戒形式主義、官僚主義，確保生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作取得實實在在的成效。四是強化資金保障。強化財政對督察整改工作支持力度，統(tǒng)籌安排各類資金向督察整改工作傾斜。各縣（區(qū)）、各部門統(tǒng)籌用好各類生態(tài)環(huán)境保護專項資金，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與督察整改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是強化信息公開。發(fā)揮新聞媒體和公眾的監(jiān)督作用，通過“一臺一報一網(wǎng)一微”等媒體平臺，及時向社會公開整改方案和整改落實情況，主動接受監(jiān)督。

　　下一步，惠州市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，推動省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改走深走實，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。