知識產(chǎn)權(quán)是城市創(chuàng)新發(fā)展的核心競爭力和戰(zhàn)略資源。日前召開的市十三屆人大常委會第五十四次主任會議審議了市人大常委會調(diào)研組關(guān)于我市知識產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研報告。

　　據(jù)悉，截至2025年8月，全市有效發(fā)明專利量17191件，每萬人口發(fā)明專利擁有量28.1件；“十四五”期間知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額達(dá)479.87億元，惠及企業(yè)604家次，成為緩解科技型企業(yè)融資難題的重要渠道。

　　現(xiàn)狀

　　全市高價值發(fā)明專利擁有量超7600件

　　今年5月至9月，市人大常委會調(diào)研組結(jié)合檢查《廣東省科技創(chuàng)新條例》實施情況，先后赴我市多家企業(yè)、高校和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研，通過實地走訪、座談交流、電話訪談等方式，全面把脈我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理現(xiàn)狀，并聽取市縣兩級政府及相關(guān)部門匯報，廣泛收集意見建議。

　　“我們力求摸清實情、找準(zhǔn)癥結(jié)、提實建議。”市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)研既是依法履職的具體體現(xiàn)，也是服務(wù)市委中心工作、助力國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的重要舉措。

　　調(diào)研顯示，自2022年惠州成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市、仲愷高新區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點園區(qū)以來，全市知識產(chǎn)權(quán)工作取得顯著進(jìn)展。在政策體系上，先后出臺《惠州市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市工作方案（2022—2025年）》等系列文件。與此同時，全市創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)，高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)7671件，PCT國際專利申請量累計4880件；轉(zhuǎn)化運(yùn)用更加高效，完成專利許可682次、轉(zhuǎn)讓16945件；商標(biāo)地標(biāo)培育扎實推進(jìn)，有效注冊商標(biāo)總量突破17.6萬件，擁有地理標(biāo)志產(chǎn)品16件。在保護(hù)力度上也不斷加大，立案查處知識產(chǎn)權(quán)行政案件1657件，創(chuàng)新建立“技術(shù)調(diào)查官”和“知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解”制度；公共服務(wù)能力增強(qiáng)，建成市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，累計舉辦活動120余場。

　　與此同時，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)我市知識產(chǎn)權(quán)工作仍存在一些短板。縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力量普遍薄弱，專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致“上頭熱、下頭冷”。2025年新設(shè)立的市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心尚處于起步階段，暫未能充分發(fā)揮有效支撐作用。

　　建言

　　打通知識產(chǎn)權(quán)工作“最后一公里”

　　“知識產(chǎn)權(quán)是高質(zhì)量發(fā)展的剛需，必須打通‘最后一公里’。”調(diào)研組建議，要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動高價值專利布局和品牌培育；要強(qiáng)化分析評議，健全知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控機(jī)制，將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量作為項目立項、資金扶持的重要依據(jù)；要強(qiáng)化培養(yǎng)引進(jìn)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)隊伍建設(shè)，開展校企合作培養(yǎng)、專業(yè)人才引進(jìn)計劃；要強(qiáng)化資源保障，形成政府引領(lǐng)、多方參與的投入體系；要優(yōu)化綜合服務(wù)，加快市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升服務(wù)精準(zhǔn)性、便捷性、可及性，協(xié)助企業(yè)從源頭提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

　　市人大常委會主任會議成員在審議中進(jìn)一步提出，應(yīng)加快市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心實質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，推動協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助、公共服務(wù)與宣傳培訓(xùn)等資源向縣（區(qū)）延伸；建立重大科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，從源頭上防范產(chǎn)業(yè)風(fēng)險；設(shè)立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項機(jī)制，幫助企業(yè)應(yīng)對跨國糾紛；完善“調(diào)研—交辦—落實—反饋”閉環(huán)機(jī)制，推動解決企業(yè)反映的“保護(hù)難、轉(zhuǎn)化慢、人才缺”等實際問題。

　　接下來，市人大常委會將持續(xù)跟蹤監(jiān)督調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動政府及有關(guān)部門進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、優(yōu)化機(jī)制，為惠州建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅實法治保障。

記者游璇鈺 通訊員陳瑞鳳 翟繼輝