僑商投資企業是惠州與海外經貿合作的高效“黏合劑”，是惠州的獨特資源和重要寶庫。9月11日召開的市十三屆人大常委會第50次主任會議審議了市人大常委會調研組關于我市僑商投資企業情況的調研報告（注：調研報告中的僑商投資企業是指在“大僑務”工作格局下，包括華僑華人、歸僑僑眷、港澳同胞、留學人員在內的群體投資興辦的企業）。

　　記者從會上獲悉，截至今年6月，我市存續僑商投資企業約6153家，主要來源于香港，占比94.91%。這些企業廣泛分布在一二三產業各個領域，其中制造業占比39.05%，批發和零售業占比20.27%，成為推動惠州經濟發展的重要力量。

　　現狀

　　全市僑商投資企業超6100家，制造業占比近四成

　　市人大常委會高度重視此次專題調研工作，組建了專題調研組，確保調研組織有力、推進有序。調研組嚴格依照調研工作方案安排，于4月至7月期間，通過實地走訪、座談交流、個別訪談等多種形式，深入縣區、企業及部門一線，全面了解僑商投資企業發展現狀、困難訴求及政策建議。

　　“在調研過程中，市人大常委會充分發揮監督和協調職能，推動各相關單位積極配合調研，提供真實、準確的數據和情況，確保調研成果客觀、深入、可信。”市人大常委會僑工委主任張世鋅介紹，惠州作為廣東省重點僑鄉，海外惠州籍僑胞和港澳同胞達300萬人。近年來，各涉僑部門積極宣傳推介惠州，吸引大量僑商來惠投資。

　　調研顯示，惠州僑商投資企業數量超6100家，主要集中在惠城區、惠東縣和惠陽區，三地企業數均超千家，合計占比超過65%。這些企業涵蓋各個領域，其中以制造業居多，數量2403家，占比近四成。從成立時間看，2016年后成立的企業3353家，占比54.49%，表明近年來僑商投資活力持續增強。

　　在企業經營方面，惠州僑商投資企業整體表現良好。2024年全市規上僑資工業企業664家，實現營業收入2027.6億元，利潤102.9億元，用工人數約26.5萬人，占全市規上工業企業比例分別為13.98%、16.79%、26.32%、25.77%。

　　調研組發現，當前惠州僑商投資企業發展面臨諸多挑戰。國際經貿環境復雜多變，貿易保護主義抬頭，加征關稅、設置貿易壁壘等措施頻出，導致出口成本增加、訂單下滑，部分企業發展信心不足。

　　多數僑商投資企業集中在勞動密集型行業，創新能力不足，在智能化、數字化轉型中面臨資金、技術等多重障礙。同時，政策宣傳不到位、溝通渠道不暢通、權益保障機制不完善等問題也制約著企業發展。

　　建言

　　完善調研成果轉化閉環機制助力僑商投資企業發展

　　“僑商投資企業是惠州高質量發展的重要力量，市政府及有關部門要持續優化服務，推動僑商投資企業健康發展。”調研組建議，要加快建立完善溝通協調機制，由僑務局、僑聯牽頭，建立聯席會議和信息通報機制，統籌僑商會、僑青會等社會組織，及時聽取僑商投資企業發展過程存在的問題，加強與政府相關部門的溝通協調，切實為僑資企業解決智能化轉型升級、開拓市場、用地、貸款融資、勞動用工等方面的難題。在招商引資上，支持各涉僑部門、商（協）會和僑界團體走出去開展聯誼聯絡，拓展與世界各國華商組織的合作。根據我市石化、電子、大健康、新能源等產業鏈布局，有目的、有計劃地開展招商活動。僑務部門與有關區（縣）可聯合建立各具特色的華僑產業園、科技園、文創園和新僑創新創業基地，打造華僑華人投資優質發展平臺。

　　“建議僑務部門進一步梳理留學人員創業企業的困難問題，幫助他們與政府相關部門建立長效的溝通機制，對重點企業、項目也可采取市或縣區黨政領導掛點聯系幫扶的方式，提供創業指導，完善相關的服務體系，支持他們創業發展。”調研組建議，要大力支持留學人員歸國創業，完善創業指導和相關服務體系，為僑商投資企業在惠州發展創造更優環境。

　　同時，要注重加強僑商投資企業權益保護，規范執法流程，加強涉僑知識產權司法保護。積極幫助企業“走出去”，搭建企業與海外僑團、當地政府的溝通橋梁，為出海企業提供信息、法律、政策、人才等支持。

　　市人大常委會主任會議成員建議，建立“僑企直通車”機制，設立常態化聯絡平臺，確保僑商投資企業訴求“隨提隨應、高效處置”，切實幫助企業解決實際困難。實施“僑二代·惠州行”專項聯絡計劃，通過組織參訪、創業對接、文化體驗等活動，增強新生代對惠州的認同感和投資意愿。開展“老僑企轉型升級示范行動”，開展“一企一策”精準幫扶，打造一批轉型升級樣板。同時，完善人大調研成果轉化閉環機制，明確流程和責任，推動形成“調研-交辦-落實-反饋”的完整工作鏈條，確保僑商投資企業發展問題得到實質性解決。

記者游璇鈺 通訊員蔡其勇 陳瑞鳳