政府工作報告

—— 2026年1月29日在博羅縣第十七屆人民代表大會

第六次會議上

博羅縣人民政府縣長  邱志彪

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

“十四五”時期工作回顧

　　“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是博羅苦練內功、爭先進位的關鍵五年。五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞高質量發展首要任務，堅持穩中求進工作總基調，認真落實省委“1310”具體部署，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全力推進百縣千鎮萬村高質量發展工程（下稱“百千萬工程”）、環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區（下稱“引領區”）建設，埋頭苦干、踔厲奮發、風雨兼程，縣域發展頂壓前行、向新而進，為“十五五”發展奠定厚實基礎。

　　五年奮進，堅持發展第一要務，奮力推動縣域綜合實力實現歷史性跨越

　　經濟發展取得重大突破。地區生產總值五年跨過4個百億級臺階，2025年首次跨越千億大關，年均增長6.9%，成為全省首個千億縣。發展根基持續夯實，預計固定資產投資年均增長3.6%，五年累計完成超2300億元。財力保障更加堅實，一般公共預算收入由2020年的50.39億元增長至95.27億元，總量連續三年居全市各縣區之首，年均增長9.18%。國內稅收收入總體穩定。城鄉居民人均可支配收入穩步增長。“百千萬工程”首戰告捷，在省“三年初見成效”首批督查中被評為15個“表現較好”縣（市）之一。

　　工業挺起當家的硬脊梁。預計規上工業總產值突破2000億元大關，年均增長10.2%；工業增加值對GDP增長貢獻由2020年34.8%增長至70%。預計工業投資年均增速達20.7%，五年完成投資超1000億元，占固定資產投資比重從27.8%提高至59.5%。規上工業企業1407家，連續三年居全市第1，是“十三五”末的兩倍多，產值10億元以上企業22家、億元以上396家。高新技術企業710家，是“十三五”末的兩倍多；專精特新企業178家，是“十三五”末的五倍多。

　　市場活力澎湃迸發。以“店小二”精神做好企業服務，開展惠企服務專員工作。新增經營主體4.71萬戶，總量達16.49萬戶，其中新增企業2.38萬戶，總量達5.38萬戶，增長80%。預計2025年社會消費品零售總額近300億元，比“十三五”末增長18.1%。2025年末金融機構本外幣存款余額近1300億元、貸款余額超1200億元，五年分別增長55%、71%；存貸比96%，比2020年末提高9個百分點。

　　五年興業，堅持實體經濟為本、制造業當家，奮力加快發展新質生產力，縣域現代化產業體系“四梁八柱”堅實鼎立

　　園區建設蓬勃發展。以“四個一”模式建設博羅產業園區，把最大的資源、最強的力量投入園區，全力沖刺千億園區目標。園區累計收儲土地1.87萬畝、供應土地7832.46畝，引進項目646宗、投產458宗；規上工業企業248家，預計2025年實現產值470億元以上；工業投資占全縣比重達46.5%；在珠三角20個省產業園考核中獲評優秀。同步推進產城人融合，累計投入93.52億元用于道路、水電等基建，振興大道、產城大道等26條道路建成通車，新建改造道路超25公里；起步區生活配套、園洲片區集中配套等項目投入使用，園區功能日益完善。

　　博羅產業園區作為高質量發展的主戰場、主平臺，自2021年正式啟動建設以來，歷經五年拓荒攻堅，實現了從零起步到規模集聚的跨越，匯集了百億級企業欣旺達以及江豐電子、天倬、派沃、光達、椰泰等一批優質企業，形成以智能裝備、新能源為主導的產業集群，產城融合的現代化產業新城逐步成型。如今的園區，塔吊林立、道路縱橫，生產暢旺、貨如輪轉，嶄新的現代化廠房鱗次櫛比，處處涌動著發展的熱潮，成為縣域現代化產業體系的重要標志，成為制造業當家的一道最美的風景。

　　重點產業強鏈壯群。實施產業鏈“八個一”機制，欣旺達二期、南亞四期、聯合銅箔三期、泰塑二期、中聯天晟、方大新材等一批優質制造業、重大項目建成投產，培育形成百億級產業集群8個，其中，新一代電子信息產業產值超過770億元；臺鈴、小刀、新日、綠佳等電動車頭部企業相繼落戶投產，初步形成智能出行全產業鏈；新能源產業快速發展，鋰威新能源入選省級制造業單項冠軍；現代食品產業發展迅速，入選省食品工業培育試點縣，培育了百歲山、順興食品、立華家禽等一批龍頭企業。生命健康產業加快發展，羅浮山國藥成為全市首家“中華老字號”，與省中醫院、暨南大學等合作推動紅腳艾產業發展。表面處理產業集群入選省中小企業特色產業集群。

　　新舊動能加速轉換。新增國家級綠色工廠5家、總量6家；新增省級工程中心20家、市級42家，總量分別達54家、137家。652家規上工業企業實施數字化轉型。開展“雙百行動”，博羅縣域創新基地入選全省9個縣域創新基地典型案例，芯鮮派智慧無人農業項目成功落戶。

　　五年攻堅，奮力抓項目、擴投資，高質量發展動能強力釋放

　　招商引資量質齊升。聚焦主導產業開展產業鏈招商、“一把手”招商、以商引商，新引進項目逐年攀高，從2021年的83宗到2025年的266宗。累計引進項目達1042宗，總投資2357.7億元，其中，億元以上項目485宗，10億元以上49宗；高企投資項目404宗，專精特新企業投資152宗；制造業項目996宗，占比95.6%。

　　要素保障精準有力。完成國土空間總規編制并獲省首批批復。以斗爭精神搶灘涉險啃硬骨頭，五年來共處置批而未供和閑置土地3.64萬畝。完成土地掛牌成交410宗、面積1.69萬畝，其中工業用地311宗、面積1.5萬畝，面積占比88.8%。大力推進全域土地綜合整治，累計完成投資50.95億元。共爭取專項債151.95億元，有效支持重大工程建設。獲省、市、縣環保審批通過新改擴建項目環評文件2140宗。500千伏渡水站等11宗電網工程竣工投產。

　　項目建設提速提效。重點項目近四年均超百宗，五年共629宗，累計完成投資1057.6億元，是“十三五”的三倍多。供地新動工項目宗數共245宗；供地新投產項目共185宗。

　　五年破局，用好改革開放關鍵一招，奮力激活發展內生動力

　　交通路網“融灣入圈”，區位優勢持續彰顯。一批融深融灣重點交通基礎設施加快建設、竣工投用。贛深高鐵博羅北站及廣汕高鐵博羅站、羅浮山站建成啟用，實現“一縣雙高鐵三站場”格局。惠龍高速、惠河高速改擴建、從莞深高速石灣東互通立交等建成通車，惠肇、惠霞等高速項目加快建設。龍江東江大橋、龍橋東江大橋、雙楊大道、江南大道、雙龍大道、北環一路東段等一批外聯內通路橋建成通車。“十四五”新增公路通車里程183公里，總里程達4158公里，總投資達92.77億元。

　　國資國企改革破局立新，投資融資高效多元。克服資產盤活難、機制不完善等挑戰，推動縣屬國企整合優化，新組建縣產投、建工、榕盛、文旅投集團并完善現代企業制度，縣產投、建工獲評AA+主體信用評級。2025年底，縣屬國企總資產是2020年末的四倍多。創新投融資機制，通過“公益性+經營性”項目捆綁開發與市場化運營，并靈活運用債券、政策性金融等多元方式，實現以融促投、以投引融。

　　營商環境持續優化，服務效能不斷提升。建成5G智慧服務大廳，全面實現“大廳之外無審批”和“一窗受理率100%”。審批流程持續優化，實行“審核合一”登記與全程電子化，企業開辦網辦率達98%以上。與深圳市實現1140項政務事項異地可辦。推行重大項目免費幫代辦和“企業直通車”服務，石灣、園洲、長寧鎮75個涉企高頻事項就近能辦。

　　外資外貿穩中向好，對外開放更進一步。全球最大的微細和超細漆包線制造商益利素勒、大金空調等一批外資外企項目建成投產。華通電腦、南亞電子獲評省外資百強。預計外貿進出口總額比“十三五”增長約27.8%。現有市百強外貿企業12家。參與制定“灣區標準”5項。4個產品獲“灣區認證”。

　　五年提質，奮力推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，城鄉面貌實現煥新升級

　　縣城面貌精彩蝶變。羅陽江南片區三仁電子等3宗項目已封頂，博深大道、博福大道等扎實推進；梅花產業集聚區加快升級，七彩虹AI及訊碩增資擴產一期等優質項目建成投產；龍溪電子信息產業集聚區15宗項目全部動工，產業支撐更加堅實。歷史文脈與現代功能有機融合，實施“老城區新活力·提品質補短板”“4+2+N”古城改造，建成革命演講舊址、葫蘆嶺停車場、老中醫院片區配套提升等項目。城市宜居度全面提升，天虹購物中心開業，東山玖號廣場基本完工；縣城“42+40”條市政道路黑化美化、博羅東江上游供水工程一期等扎實推進，打通銀湖路、橫湖里路、龍珠路東段、光明橋等一批“斷頭路橋”；建成小金及龍溪第二污水處理廠等；改造縣城老舊小區49個。

　　高標準規劃建設羅浮未來城。謀劃重點項目29宗，總投資超123億元。廣州大學附屬中學博羅實驗學校啟動建設，黃巢墩大道、和安大道升級改造等重點項目全速推進，建成科創服務中心，園洲第四代住宅項目已摘地，副中心起步區主框架雛形初顯。

　　攻堅完成堵點亂點頑疾整治。重拳出擊、鐵腕整治幾十年來交通擁堵、秩序混亂、市容市貌極差等突出問題，羅陽四角樓片區完成一期、二期綜合整治項目，金龍大道四角樓高速出口路段改造及跨線橋、金羅路改造等竣工通車，環境秩序大幅改善。泰美、柏塘、楊村、楊僑4鎮聯動推進十二嶺片區整治。湖鎮圩鎮建成“千鑼百鼓”美麗主街。整治縣城義和片區、龍華龍城大道等臟、亂、差重點區域，環境品質顯著提升。

　　鄉鎮節點功能持續完善。典型鎮培育實現全覆蓋，所有鎮完成美麗圩鎮“七個一”建設。石灣入選省小城市標準規劃建設中心鎮試點。楊村納入城鄉融合發展省級試點中心鎮。長寧、橫河、泰美等鎮入選省文化和旅游特色鎮。城鎮生活污水處理能力穩步提升，新建污水處理廠5座、總量達29座；新建城鎮污水管網813.4公里。

　　生態建設向綠向美。狠抓生態環境保護督察反饋問題整改。深入打好污染防治攻堅戰，環境空氣質量優良率穩定在94%以上；國省考斷面水質均值達標，集中式飲用水水源地水質達標率100%；土壤農用地與建設用地安全利用總體穩定。公莊河防洪排澇整治一期等工程完工，公莊、楊村等逢汛必澇的局面得到緩解。完成林分優化12.06萬畝、森林撫育9.02萬畝。觀音閣鎮獲評省森林城鎮。建成綠美廣東生態建設綠美點3個；新增各類公園184個。沖虛古觀·古九里香入選全國首批“國保單位·古樹名木”協同保護名錄。縣城生活垃圾填埋場整體整治搬遷即將完成，完成光大生活垃圾焚燒發電廠擴容工程等建設。“兩違”整治扎實推進。

　　五年深耕，奮力推進“三農”工作和鄉村全面振興邁出堅實步伐

　　現代農業高質高效。扛牢扛穩耕地保護和糧食安全責任，糧食播種面積及產量年度任務均超額完成。占地1500畝、總投資50億元的粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地（下稱“基地”）一期全面運營、二期竣工投運、三期加快推進，累計完成投資47.3億元，入駐企業58家、農產品供應鏈企業21家，惠州海關駐博羅辦事處、全市首家國家供港食品檢測重點實驗室等一批專業機構進駐投用；連續兩年舉辦全國脫貧地區農副產品產銷對接活動，線上線下熱鬧非凡、聲名遠播。成功創建省級現代農業產業園4家、市級2家。新增國家級農業龍頭企業2家、實現“零突破”，各級農業龍頭企業共81家。現有國家地理標志保護產品7個、“全國名特優新農產品”6個。

　　和美鄉村煥發新顏。獲評全國村莊清潔行動先進縣。5個古村列入中國傳統村落名錄，4個村入選省文化和旅游特色村。全縣農村生活污水治理實現全覆蓋。農村無害化衛生戶廁基本全覆蓋。近三年完成農房風貌提升2.1萬棟。推進“四好農村路”建設，完成農村公路新改建工程307公里，橋梁改造42座。

　　增收渠道穩步拓寬。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，駐鎮幫鎮扶村工作扎實推進。大力推進“三變五合”改革，經驗做法入選全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例。入選首批全省“社村”合作試點縣，建成供銷農場（漁場）31個。331個行政村村集體經營性收入全部接連突破10萬元、20萬元。

　　五年惠民，奮力保障和改善民生，人民幸福安全指數持續提升

　　社會保障兜牢兜實。五年民生支出460.44億元，占比逐年提升，2025年達87.24%。各年度民生實事基本完成。新增城鎮就業7.31萬人，建成投用就業驛站5個。養老保險覆蓋率、基本醫保參保率穩定在95%以上。社會救助保障標準與補助水平逐年提升，惠及困難群眾超14萬人次。“一老一小”服務體系不斷完善，縣長者安養中心投入運營，建成鎮街綜合養老服務中心11家、長者飯堂（助餐點）35家；新增托育服務機構150家、托位7578個。

　　公共服務擴容提質。累計新改擴建學校39所，新增公辦學位超6.6萬個。新招聘教師達2508名。連續五年本科上線人數居全市各縣區第1。推動設立教育基金、婦女兒童關愛基金。廣州理工學院博羅校區建成啟用。獲評“廣東省健康縣”，縣人民醫院、縣中醫院新院等建成投用；14家基層醫療機構達到“優質服務基層行”國家推薦標準。新增停車位超2.5萬個。實施東江流域博羅地區先秦時期聚落考古調查項目，“一村一歌”入選全國基層公共文化服務高質量發展典型案例，全省首個畬族文化傳承館啟用。全國文明城市、全國文明村鎮順利通過復查。

　　社會大局平安祥和。社會治安整體防控和公共安全監管力度持續加大，常態化開展掃黑除惡斗爭，道路交通安全綜合治理扎實推進，嚴厲打擊電信網絡詐騙等新型犯罪。建成“最小應急單元”1232組。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，防范化解社會矛盾。打好新冠疫情、基孔肯雅熱蚊媒傳染病防控戰。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，安全生產形勢總體穩定。食品藥品安全等監管不斷加強。

　　同時，第五次全國經濟普查順利完成。軍民融合、國防動員、消防救援、雙擁、退役軍人事務等工作取得新成效。外事僑務、民族宗教、工會、氣象、檔案、科普、共青團、婦女兒童、愛衛、移民、東西部協作等工作扎實推進。

　　五年來，我們持之以恒加強政府自身建設，縱深推進全面從嚴治黨，扎實開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。從嚴從實開展“庸懶散拖”問題專項教育整治、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，大力整治形式主義為基層減負。堅持向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協通報情況，辦理縣人大代表議案1件，已結案；縣人大代表建議200件，縣政協提案294件，辦復率均100%。強化審計監督與其他監督貫通協同。法治政府建設深入推進，重大行政決策機制更加健全，開展鎮街綜合行政執法改革，涉企行政執法更加規范。嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求。

　　各位代表，2025年是“十四五”規劃收官之年。我們以決戰決勝的姿態，以腳踏實地、苦干實干的作風，聚力攻堅、奮力沖刺，為五年的奮斗畫上了圓滿句號。突出體現在：

　　一是苦練內功，以實力贏得廣東首個千億縣榮譽。順利完成全省、全市“百千萬工程”現場會實地調研考察任務。

　　二是聚力攻堅，現代化產業園區成勢成型。集中力量打造了以博羅產業園區為代表的現代化產業平臺，推動產業形態從“散亂小”向“高精尖”集群躍升，現在的園區現代化廠房整齊矗立，外立面通透大氣，路網完善，配套優良，建設高效有序，成為珠江東岸建設規模較大、熱火朝天的產業平臺。

　　三是塑造優勢，以縣城為重要載體的新型城鎮化建設閃亮蝶變。一批重點項目取得明顯成效，古城改造深入推進，濱江西路建成通車；惠博大道博羅段全線“煥新”，完成縣城主要市政道路黑化美化、改造提升40條；央企助力“百千萬工程”項目累計完工74宗，建成橫河圩鎮主街道等精品工程；泰美高速服務區鄉村振興館開業；42個典型村通過省級評定。

　　四是改革賦能，國企投融資激發新活力。充分發揮國企“壓艙石”作用，為重點工作和長遠發展提供堅實資金保障。2025年，國企融資到賬同比翻番。組建6支投資基金。

　　五是價值重塑，引領區建設成為新樣板。完成原長寧鎮與福田鎮合并，聯動羅浮山發展。最美旅游公路建成通車，完成沿線高端民宿型驛站和藝術裝置建設，成功引進全國頭部民宿品牌，羅浮力天開元名都酒店等相繼運營。橫河戶外運動小鎮基本建成，入選全國首批49個高質量戶外運動目的地建設地區。國道G324線改擴建工程先行段建成通車。3條美麗鄉村走廊建設任務基本完成。

　　六是導入高端資源，公共服務達到新水平。積極對接廣州、深圳優質資源，博羅中學與深圳紅嶺中學開展教育協作；縣人民醫院、縣中醫院與中山一院、省中醫院協作共建順利起步。與省農科院開展戰略合作。與深圳市福田區深入實施“五同”機制，建設共建現代產業園。

　　各位代表，過去五年取得的成績，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關鍵在于市委、市政府和縣委的正確領導，離不開縣人大、縣政協的有力監督與鼎力支持，更凝聚著全縣廣大黨員干部群眾的辛勤汗水和社會各界的智慧力量，離不開包括掛點幫扶博羅的省政協、省直市直有關部門、企業和央企的支持，等等。在此，我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，對標高質量發展要求，我們還存在一些短板弱項：大項目支撐不足，投資增長持續承壓，尚未為正；生產性服務業占比較低，賦能制造業的能力不強；財政收入增速放緩，緊平衡狀態尚未改變；城鄉區域協調水平、公共服務供給質量與群眾期盼仍有差距；營商環境和政府治理效能還需提升，等等。對此，我們將堅持問題導向，著力攻堅破解。

“十五五”時期主要目標任務

　　“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是博羅縣域綜合競爭力實現新突破的戰略機遇期。“十五五”時期我縣經濟社會發展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，認真落實省委“1310”具體部署及市委、縣委工作要求，堅持產城并舉、城鄉并重，堅持產、城、人、文、旅全面推進，深入實施“百千萬工程”，扎實推進引領區建設，加快構建“三區三核”縣域發展新格局，打造縣域現代化產業體系，更好統籌發展和安全，全力擴大內需、優化供給，持續防范化解重點領域風險，著力保障和改善民生，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保圓滿完成“十五五”各項目標任務。

　　“十五五”時期我縣經濟社會發展的主要目標任務是：經濟總量持續壯大，地區生產總值達到1600億元，縣域經濟高質量發展實現爭先進位。現代產業加速集聚，兩大省級產業園區（經濟開發區）、一個產業協作園區的“2+1”現代化產業平臺新格局全面形成，工業實力提檔升級，規上工業企業數量突破2500家，規上工業總產值突破3600億元，奮力打造珠江東岸先進制造業基地。城鄉融合深入推進，城市活力補齊短板，鄉村潛力激發共富。全面深化改革擴大開放取得新突破。羅浮山文化IP影響力擴大，奮力打造“嶺南人文新高地”，加快建設“世界級中醫藥文旅康養目的地”。民生保障更加殷實，多層次社會保障體系更加優化更可持續。綠美生態建設成效彰顯。安全保障能力全面加強，法治博羅、平安博羅建設達到更高水平。

2026年工作安排

　　各位代表，2026年是“十五五”開局之年，做好今年的工作意義重大。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%—7%，在實際工作中努力爭取更好結果，固定資產投資正增長，規模以上工業增加值增長9%以上，社會消費品零售總額增長4.5%，外貿進出口總額增長5%，一般公共預算收入增長3%，城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

　　各位代表，站在千億縣的新賽道上，踏上現代化的新征程中，我們要堅持穩中求進、提質增效，錨定“十五五”的發展藍圖，鎖定2026年的目標任務，我們要以賽龍奪錦的信心決心，以舍我其誰、用我必勝的雄心壯志，以“八個奮勇爭先”的實干苦干去拼搏沖刺，確保“十五五”開好局、起好步，圓滿實現目標任務。

　　一、深入構建以先進制造業為骨干的縣域現代化產業體系，在鞏固壯大實體經濟根基上奮勇爭先

　　推動園區提質擴能。強化博羅產業園區建設，深化“四個一”模式，實施“基礎設施、產城融合、產業能級、營商環境、運營能力”標準化提升行動，推動項目快落地、快建成、快投產，力爭全年供地新動工項目25宗、新投產30宗，實現工業投資110億元、規上工業產值550億元。推進園區標準化建設和智能化改造，推動產城三路、將軍北路等道路以及起步區、園洲片區大型現代生活配套等項目建設，力爭完成基礎設施投資25億元。加快福博共建現代產業園建設，建成博深大道、博福大道，推動三仁電子等項目盡快投產達效，引進一批“福田研發+博羅制造”項目。加快省級經濟開發區籌建。

　　打造高能級產業集群。深化產業鏈“八個一”工作機制，做大做強新一代電子信息、智能裝備、新能源新材料三大主導產業，著力延鏈補鏈強鏈。培優育強生命健康、低空經濟、人工智能和機器人等新興產業未來產業，落實人工智能和機器人發展五年行動，實施“AI+制造”專項行動，支持散熱系統、AI算力服務器等細分行業加快發展，推動人工智能賦能千行百業。用好新一輪大規模設備更新政策，推動智能家居、智能出行、現代食品、紡織服裝等產業提質發展、做優品牌。

　　大力發展生產性服務業。積極發展以商貿、科技、交通物流、金融、信息服務為重點的生產性服務業，加快打造生產性服務業集聚區。培育壯大三正檢測、中泰檢測等企業，依托科創服務中心等平臺吸引優質企業落戶。引導制造業企業向“產品+服務”“制造+服務”轉型，用好智能裝備、紡織服裝、家具等行業協會，搭建交流合作平臺，推動制造業與生產性服務業融合互促。力爭新增規上生產性服務業企業30家，營收突破210億元。

　　引優育強經營主體。落實“招商引資年”行動要求，開展產業鏈招商和“一把手”招商，力爭新引進項目260宗。強化企業梯度培育，力爭新增規上工業企業200家、限上商業服務業企業70家；壯大億元以上腰部企業，推動十億、五十億級企業形成新梯隊。聚焦主導產業和新興產業未來產業細分領域，培育單項冠軍、“隱形冠軍”企業。強化創新驅動，力爭專精特新企業達200家，新增60家規上工業企業實施數字化轉型。

　　各位代表！實力是靠實干拼出來的，不是靠口號喊出來的。制造業是博羅的底板和支柱，也是提升競爭力的關鍵。我們將堅持產業集群化和新型工業化，推動制造業向智能化、綠色化、融合化轉型，發揮高質量發展的主動力和火車頭作用。

　　二、深入推動經濟穩健增長，在增強發展內生動力和創新活力上奮勇爭先

　　發揮有效投資關鍵作用。圍繞“百千萬工程”、引領區、制造業當家和重要民生等領域，推動一批支撐性、標志性項目加快開工建設，形成更多實物工作量，力爭完成固定資產投資390億元以上。科學編制“十五五”重大項目，計劃安排2026年重點項目171宗、年度投資200億元以上。抓好三創液冷、金石三維打印等工業項目落地建設。精準對接國家政策導向，圍繞產業園、農業、供水、教育等重點領域，謀劃和儲備一批高質量項目，積極爭取專項債等上級資金支持。

　　持續提振市場消費。深入實施提振消費專項行動，用好新一輪消費品以舊換新政策。加快東山玖號廣場等文旅商貿綜合體招商，在最美旅游公路、橫河戶外運動小鎮等組織文旅體融合活動，打造更多消費新地標。拓展特色場景，搶抓康養、直播電商等新增長點。支持制造業企業成立銷售公司，強化博創供應鏈、椰泰等龍頭企業帶動，推動批發零售等行業提速發展。

　　促進外資外貿提質增量。進一步引進新外資，推動外資企業增資擴產。支持企業發展外貿供應鏈和綜合服務業。組織企業參加大灣區全球招商大會、廣交會、“粵貿全球”等展會活動，積極開拓新市場、擴大新訂單。引導更多企業參與“灣區認證”，打造內銷品牌。

　　深化國資國企改革。持續推進國企戰略性重組與專業化整合，全力培育一家AAA信用評級國企。加快盤活存量資源資產。深化縣域投融資體制改革，提高國有“三資”配置效率和效益，加強“政銀企債基”聯動，積極爭取政策性銀行支持。

　　打造高效便捷營商環境。精準全面服務企業，加力實施惠企服務專員制度。推動更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”。實施涉企服務鎮街就近辦改革，推動商事登記、項目建設、稅務等更多涉企高頻服務就近可辦。

　　三、深入推進環南昆山—羅浮山引領區建設，在打造嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板上奮勇爭先

　　加快建設羅浮未來城。推進羅浮未來城發展總體規劃落地實施。推動廣大附中博羅實驗學校建成招生，完成縣第八人民醫院一期建設，加快推動沙河大酒店、第四代住宅、濱江商業綜合體等項目。統籌資源推進羅浮山環山聯動開發，高標準建設長寧鎮，提升功能品質。推動國道G324線博羅青塘至增城交界段改擴建工程主線完工，加快東坡大道等工程建設，啟動實施長福路改擴建、羅浮1號公路西延線等項目。

　　提質升級文旅康養產業。深入實施羅浮山整體提升計劃，加快完成羅浮山居（獅峰片區）升級改造、分水坳游客服務中心等建設，修繕提升葛洪博物館，擦亮羅浮山“嶺南第一山”品牌。實施最美旅游公路二期博羅段工程，強化沿線配套設施及業態導入，完成環顯崗水庫碧道等建設。新招引一批高端酒店民宿項目，推動詠峰度假旅游項目等建成投用。加快發展中醫藥文旅康養產業，推動紅腳艾產業化發展，深化“冬養羅浮”康養品牌建設。

　　大力發展戶外運動。用好國家級高質量戶外運動目的地建設地區金字招牌，積極承辦省級以上賽事活動，打造一批具有全國影響力的賽事品牌。繼續完善配套設施，加快橫河戶外運動小鎮二期規劃建設，推動疏林草坪活動區二期、飛鵝嶺礦坑綜合戶外極限運動等項目建設，在最美旅游公路沿線建設露營地、房車營地等設施。充分發揮磨房戶外運動協會帶動作用。

　　各位代表！幸福是干出來的，不是等出來的。引領區創造了新鮮經驗、貢獻了實干力量。我們將繼續以引領區建設為抓手，乘勢而上、持續用力，進一步提品質、興文化、增活力、添動力，奮力打造嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板。

　　四、深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，在打造高品質生產生活空間上奮勇爭先

　　持續提升縣城建設水平。扎實推進國家新型城鎮化產業導入試點和省新型城鎮化試點。推動梅花產業集聚區、龍溪電子信息產業集聚區等產業平臺向高端化、智能化轉型升級。統籌推進羅陽街道、龍溪街道一體化發展，探索義和片區整體改造提升，謀劃建設高鐵特色小鎮。加快推進“老城區新活力·提品質補短板”“4+2+N”古城改造項目；完成博羅東江上游供水工程一期并全面通水。完善商貿、娛樂、文體等服務配套，穩步推進公園綠地、兒童公園建設。持續推進老舊小區改造、地下管網改造等工程。加快體育大道東延線等道路建設，推進縣城融入市區，提升市政品質水平。

　　規劃建設博東新城。整合楊村、楊僑兩鎮資源力量，探索建設博東新城，一體打造博東片區經濟、商貿、服務中心。提檔升級教育、醫療、養老等公共服務配套，支持縣第二人民醫院創二甲。推進楊南大道等項目建設。強化柏塘-泰美等農文旅組團式發展。打造泰美現代農業和食品加工服務業集聚區。

　　完善立體交通體系。發揮廣汕、贛深高鐵和京九鐵路延伸效應，持續完善高鐵站和貨運場站周邊配套。加快推進黃巢墩大道、和安大道升級改造等項目；重啟博中東江大橋建設；推進龍橋快線一期、北環一路西延線、從莞深高速園洲南互通立交、石洲大橋重建等工程；做好廣惠高速改擴建前期工作；打造更多特色高速服務區。布局建設低空基礎設施，謀劃更多低空航線。

　　五、深入推進鄉村全面振興，在實現農業農村現代化上奮勇爭先

　　夯實糧食安全根基。堅決守牢糧食安全底線，推進高標準農田建設和糧食單產提升，促進糧食品種培優和品質提升，完成糧食播種面積和產量年度任務。嚴守耕地保護紅線，推進撂荒耕地復耕復種，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

　　發展鄉村特色產業。爭創國家級現代農業產業園，推進基地三期、省級現代農業產業園等建設，加快天禾種業“育繁推一體化”基地、駿民冷鏈、博興生態肉牛、芯鮮派智慧無人農業等重點項目建設。深化與省農科院合作，科技賦能福田菜心、荔枝、南藥等特色農業產業，力爭黃羽雞產業突破百億。持續打響“羅浮山”區域公共品牌，指導更多農產品申報“粵字號”。

　　提升鄉村建設品質。加力推進全域土地綜合整治。深化典型村及片區培育，加快推進“象山疊翠·柏里茶香”等4條美麗鄉村走廊建設。鞏固廁所革命工作成效，提檔升級鄉村基礎設施，持續改善農村人居環境。建設“四好農村路”，力爭完成行政村雙車道改造60公里、危橋改造6座。

　　進一步增加農民收入。深化“三變五合”“社村合作”“統租統管”等改革，強化整村運營等合作模式，不斷壯大村集體經濟。完善聯農帶農機制，培育鄉村新產業新業態，引導企業、農民合作社、家庭農場與農戶等緊密聯合與合作，讓農民更多分享產業增值收益。落實好防止返貧監測和幫扶政策，確保不發生規模性返貧致貧。

　　六、深入推進生態文明建設，在建設生態宜居的美麗博羅上奮勇爭先?

　　深化污染治理攻堅。堅決以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，抓好第二輪生態環境保護督察反饋問題整改。強化重點斷面左右岸、上下游、干支流整治，推動國省考斷面穩定達標；加快巷口污水處理廠等建設，提升污水收集與治理效能。加大涉氣污染排查整治力度，實現空氣質量穩定優良。強化土壤防治。

　　持續擴綠興綠護綠。精準提升森林質量，完成林分優化3.73萬畝、森林撫育3.43萬畝。加強古樹名木保護，一體推進城鄉綠化美化，持續對路網邊、水岸邊、街巷邊等區域進行綠化美化。穩步擴大中草藥種植規模。

　　加快綠色轉型。大力推進生產領域節能降碳，推廣綠色建造、綠色建材，支持發展裝配式建筑。鼓勵更多企業打造綠色工廠、零碳園區。發展“森林+康養”等新業態，推動生態優勢轉化為產業優勢。推廣綠色低碳生活方式。

　　七、深入推進民生建設，在筑牢人民幸福生活保障上奮勇爭先

　　完善社會保障體系。辦好年度十件民生實事。落實落細就業優先政策，加強重點企業一對一用工保障與技能培訓，推動職業教育與產業需求精準匹配，穩定農民工、高校畢業生等重點群體就業，城鎮新增就業1.72萬人以上。推動工傷、失業保險參保擴面，提高靈活就業人員、農民工參保率。做好困難群體生活兜底保障，強化低收入人口監測預警與常態化救助幫扶。

　　提高教育發展質量。加大公辦學位供給力度，擴大普通高中辦學資源。完成博羅中學綜合樓建設投用。推動博羅中專新校區、華僑中學新建宿舍及提質改造等項目建設。支持省技師學院新校區加快建設。積極推動博羅中學與深圳紅嶺中學等名校合作交流。落實國家免費學前教育政策。

　　提升健康服務水平。深化緊密型醫共體建設，促進優質醫療資源普惠共享、延伸到基層。強化與中山一院、省中醫院協作，加快縣人民醫院創三甲，培育優勢專科集群，加強醫療人才隊伍建設。完成縣婦幼保健院異地升級改造等項目。

　　用心呵護“一老一小”。完善養老服務體系，擴大鎮街綜合養老服務中心覆蓋范圍，推動柏塘、楊僑、石壩綜合養老服務中心動工建設。深化醫養結合服務模式，加快縣第二人民醫院醫養結合服務中心改造。落實生育支持政策，擴大普惠性托育服務供給，推動更多公辦幼兒園開設托班，加快縣級托育服務中心等啟動運營。

　　繁榮發展文體事業。完成第四次全國文物普查。持續推進東江流域博羅地區先秦時期聚落考古調查項目。實施文明城市品牌提升行動，布局建設公共文化空間。深度挖掘葛洪中醫藥文化、東縱紅色文化等特色資源，打響羅浮山下四時春文化IP。開展國民體質監測下鄉活動，進一步完善公共體育設施。

　　各位代表！桃李不言，下自成蹊；不忘初心，方得始終。為人民謀福祉，與百姓心連心，急群眾之急，解群眾之憂，始終是我們的根本追求，始終是我們所有工作的出發點和落腳點。

　　八、深入推進社會安全穩定，在建設更高水平平安博羅上奮勇爭先

　　織密公共安全防護網。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊電詐、黃賭毒等違法犯罪活動，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴防發生極端事件。開展摩電交通安全專項整治。完成安全生產治本攻堅三年行動目標任務，扎實推進道路交通、消防、工礦、建筑施工、危化品、燃氣等重點領域隱患排查整治，嚴防重特大安全事故發生。強化食品藥品等安全監管。深入開展愛國衛生運動，做好病媒生物預防控制。

　　防范化解各類風險。做好重大決策風險評估，持續排查研判經濟、勞資糾紛等領域風險，全力防范化解重大風險隱患。著力防范化解金融、房地產等重點領域風險。

　　提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化初信初訪化解和源頭排查穩控。健全矛盾糾紛排查預警機制，引導各類矛盾糾紛分類化解、有序化解。扎實推進未成年人保護綜合治理。

　　同時，深化國防動員和雙擁工作，推動軍民融合發展。強化東西部協作。支持工會、共青團、婦聯等人民團體工作，支持民族宗教、檔案、科普等工作，重視做好審計、統計、外事僑務、氣象、人防、移民等工作。

　　各位代表！我們將堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。堅持依法行政，深入推進法治政府建設，開展“九五”普法。主動向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監督、政協民主監督、紀檢監察專責監督，提升人大代表建議和政協提案辦理質量，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，從嚴推進政府系統黨風廉政建設，縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，不斷為基層減負。堅持習慣過緊日子。

　　各位代表！行勝于言，實干為要。

　　當前的博羅，正處在優勢集聚、突破向上的關鍵發展期，正處在不進則退、慢進也是退的激烈競爭中。“船到中流浪更急，一篙松勁退千尋”。越是爬坡過坎，越要擰緊發條；越是使命在肩，越要奮勇向前！

　　站在新的起點，踏上新的征程，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，繼續腳踏實地、苦練內功，以永爭第一的心勁和銳氣，開足馬力拼經濟，全力以赴求突破，以實干實績推動博羅縣域高質量發展持續走在前列、作出示范，為惠州打造廣東高質量發展新增長極、實現萬億GDP目標作出新的更大貢獻！

有關注釋

　　1.“四個一”模式：一個特色產業定位、一個園區管理機構、一家園區國企公司、一套園區融資方案。

　　2.“八個一”機制：一個專班、一個產業鏈黨支部、一份鏈主名單、一個政策咨詢機構、一個金融服務團隊、一個培育政策、一個行動計劃、一張招商圖譜。

　　3.“雙百行動”：省內百家高校院所與109個涉農縣（市、區）結對共建，推動高校作為縱向幫扶的重要力量深度參與“百千萬工程”。

　　4.“灣區標準”：指經粵港澳大灣區相關方共商確認的，在粵港澳大灣區共同實施的國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等各類標準的集合。

　　5.“灣區認證”：在國家市場監管總局和粵港澳有關部門指導下，三地認證機構等經營主體，基于粵港澳大灣區共通執行標準，以粵港澳大灣區認證聯盟形式開展的高端品質自愿性認證。

　　6.“4+2+N”：指4大片區（環糧倉文創產業園、環金銀湖先導片區、韓尚書祠及鐵爐巷先導片區、橋頭巷片區），2條街巷（榕新路沿線、環城路-塘灘路-更古前路），N個配套項目。

　　7.“42+40”：對縣城市政道路分批實施提質升級，第一批42條，第二批40條。

　　8.“三線”：電力線、通信網絡線、廣播電視線。

　　9.“七個一”建設：一個美麗鄉鎮入口通道、一條美麗主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮客廳、一個干凈整潔農貿市場、一條美麗河道、一個綠美生態小公園。

　　10.“三變五合”：“三變”即“資源變資產、資金變股金、農民變股東”；“五合”即在集體產權制度改革的前提下，因地制宜成立的資產、土地、勞務、旅游、置業等五大股份合作社。

　　11.“社村”：供銷合作社和農村集體經濟組織。

　　12.“最小應急單元”：指在學校、商場、小區等最小區域或單位內，由內部人員組建的、能第一時間進行應急處突的最小作戰小組。

　　13.“五同”機制：同規劃、同政策、同招商、同服務、同受益。