—— 2026年1月28日在惠東縣第十一屆

人民代表大會第七次會議上

縣長  徐永強

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

“十四五”時期及2025年工作回顧

　　“十四五”時期是惠東發展進程中砥礪奮進的五年。面對諸多老問題和新挑戰，縣政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，認真落實省委“1310”具體部署、市委“打造廣東高質量發展新增長極”工作要求，搶抓機遇謀發展，凝心聚力破難題，推動經濟社會發展取得新成效，較好完成了縣十一屆人大一次會議提出的目標任務。

　　——五年來，我們狠抓高質量發展，縣域綜合實力顯著增強。堅持高頻研判、高效服務，全面落實上級一攬子增量政策和接續措施，經濟總量相繼跨過700億元（2021年）、800億元（2023年），2025年達到861.3億元，地方一般公共預算收入56.53億元，社會消費品零售總額345.2億元。五年累計完成固定資產投資2123億元，經營主體凈增長3.5萬戶，新增宇新、美新2家上市公司。相繼入選全國“五好兩宜”和美鄉村試點試驗縣、城市營商環境創新縣等全國性榜單。

　　——五年來，我們堅持實體經濟為本、制造業當家，現代化產業體系建設穩步前行。堅持“產業為先、項目為王”，九大百億產業競相發展，216宗重點項目完成投資1277.4億元。惠東女鞋獲評“國家外貿轉型升級基地”（鞋類），入選省級中小企業特色產業集群、省首批“跨境電商+產業帶”試點，年產值突破400億元。惠州港口海上風電場并網發電，LNG接收站一期投運，太平嶺核電1號機組首次裝料調試、二期全面動工，中洞抽水蓄能電站進入機電安裝階段，能源產業年產值超80億元。新材料產業初步形成了先進合成材料產業鏈和電子新材料產業集群，年產值超50億元。電子信息制造業年均增長13.6%，年產值超120億元。繁育大黃魚苗種突破千萬尾，漁業年產值超30億元。綠棋楠沉香產業茁壯成長，縣沉香協會、檢測中心和研究中心掛牌成立，種質資源庫建成投用，種植面積增加到2.56萬畝。國家3A級以上景區達到11個，推出1條國家級、15條省級旅游精品線路，成功創建省全域旅游示范區，旅游業年產值超120億元。全力打造千億級產業園區，惠州新材料產業園獲評省級化工園區，惠州惠東產業園區獲準擴園。三大園區累計完成2.55萬畝土地征收，投入111.4億元建設基礎設施，48條道路和39宗市政配套設施建成投用，97宗產業項目動工、82宗投產。2025年，我們堅持“招商供地一體化”，完成4307畝產業用地供應，推動總投資380.4億元的274宗項目落戶惠東。

　　——五年來，我們持續改革開放創新，發展勢能加速集聚。擴權強縣和強縣擴權改革深入推進，《縣鎮管理體制改革試點方案》獲批實施，“跨域通辦”朋友圈持續擴展，“惠幫辦”“免證辦”“一網通辦”“周六延時服務”成為新常態。農村“三塊地”改革、“房地一體”確權改革、建設工程“評定分離”改革穩步推進。深化國資國企改革，縣國投集團、縣交投集團取得AA+主體信用評級，縣屬國企資產總規模突破170億元。縣域投融資機制改革深入實施，設立了全省注冊金額最大的縣級縱向幫扶產業引導基金。“惠企服務專員”結對937家“四上企業”，幫助企業解難題、強信心、添動力。融深融灣步伐加快，與佛山南海簽署戰略合作協議，廣汕鐵路惠東站開通運營，深汕西高速改擴建（惠東段）、稔平環島高速先行段（巽寮至赤砂）正式通車。創新驅動深入推進，強流重離子加速器裝置（HIAF）調試成功、實現束流全線貫通，醫用同位素平臺及重離子微孔膜終端主體工程完成建設。國家高新技術企業和省級以上“專精特新”企業數量實現倍增，省級工業設計中心實現“零的突破”。4件商標入選省重點商標保護名錄，完成知識產權質押融資超40億元。“新時代人才強縣”系列政策深入實施，6個創新創業團隊入駐港澳青年創新創業基地，博士工作站、院士專家驛站建成啟用，引育高層次人才3343名、產業人才10171名、技能人才7243名。

　　——五年來，我們攻堅區域協調發展，城鄉面貌煥然一新。縣國土空間總體規劃等一批總規、控規、專項規劃完成編制或正在實施。入選省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮化試點名單，52宗“縣城新型城鎮化補短板強弱項”項目完成投資54.63億元，稔平半島供水工程一期、白花河防洪排澇治理工程等重大民生工程建成使用，縣城實現“一環路”閉環，城鄉基礎設施日趨完善^[1]。田長制全面推行，建成高標準農田約36萬畝。3個省級現代農業產業園基本建成，黃羽雞優勢特色產業集群和橫瑤沉香市級農業公園通過驗收，油茶從“零起步”跨越到 “4萬畝規模”。縣級以上農業龍頭企業增至125家，所有行政村集體經營性收入均達到“20萬+”。“惠東馬鈴薯”“惠東仙人茶”獲評國家地理標志產品（證明商標），“粵字號”農業品牌達43個。縱向幫扶、橫向幫扶、“雙百行動”工作取得顯著成效，惠東·龍崗共建產業園掛牌運營，與11家省屬企業開展幫扶事項38個。成功打造2個三產融合示范鎮，3條美麗鄉村走廊基本建成，4個鎮、34個村入選省級典型鎮村，所有行政村達美麗宜居標準。東西部協作考核獲得全國第二的好成績^[2]。2025年，在干部群眾共同努力下，我縣獲評省“百千萬工程”三年初見成效第二批表現較好的縣（市、區）。我們舉全縣之力開發建設稔平半島，一大批基礎設施與產業項目正在加速導入。

　　——五年來，我們全力守護生態底色，“兩山”理念深入人心。深入實施“河湖長制”“林長制”，堅決守護藍天碧水凈土，空氣優良率穩定在95%以上，市考以上斷面、集中式飲用水水源地、近岸海域國控省控點水質全部達標。烏禽嶂入選全國首批陸生野生動物重要棲息地名錄和廣東十大最美公益林打卡點，成為全省首塊“螞蟻森林”公益保護地。營造修復紅樹林超4300畝，好招樓、鹽洲、石橋灘紅樹林濕地獲評省級重要濕地。海洋生態保護修復案例入選“自然資源部2024年十大海洋生態保護修復典型案例”。紅海灣（惠州段）、大亞灣（惠東段）獲評廣東省美麗海灣（第一批）。完成全國首宗紅樹林碳匯開發權交易，有效拓寬“兩山”實現路徑。完成林分優化23.6萬畝、森林撫育20.6萬畝，鄉村綠化植樹35.1萬株，好招樓濕地公園等一批公園綠地建成開放。美新科技獲評國家級綠色工廠。

　　——五年來，我們大力發展社會民生事業，百姓福祉成色更足。認真辦好省、市、縣民生實事，完成民生支出358.34億元，占財政支出比重達到77.14%。就業、醫保、低保、住房保障等基礎性、兜底性民生事業全面協調發展^[3]。組建6個教育集團，新建、改擴建學校23所，新增公辦學位2.77萬個，教育教學質量穩步提升^[4]。健康惠東建設扎實推進，縣婦幼保健院搬遷等7宗醫療衛生項目投入運營^[5]，縣域醫共體達到緊密型標準。與中山大學附屬第一醫院合作共建縣人民醫院，中山一院、市中醫醫院專家團隊長期駐點幫扶。文體事業繁榮發展，縣博物館、非物質文化遺產展示廳、水東街惠東非遺展示館對外開放，新增省市縣非遺46項，成功舉辦中國山地自行車聯賽、巽寮半程馬拉松、龍舟賽等賽事活動。精神文明建設成果豐碩，白盆珠橫江村入選全國文明村鎮，港口“英雄民兵連”獲授“南粵楷模”，涌現“中國好人”11名、“廣東好人”12名。深入開展“百村紅色文化資源挖掘弘揚工程”，173處紅色革命遺址有序保護開發。

　　同時，“五經普”順利完成，國防動員、軍民融合、基層武裝、退役軍人事務、港澳臺、外事僑務、民族宗教、紅十字、愛國衛生、婦女兒童、志愿服務、殯改、地方志、移民、海事、海防、氣象、水文、科普、質量、計量等工作均取得明顯的進展。

　　——五年來，我們抓治理強防范，社會大局安全穩定。圓滿完成各項重大安保維穩任務，公共安全形勢總體平穩，實現“六個零發生”。有效化解社會矛盾，圓滿完成“保交樓”任務，穩妥處置“車易貸”“長者屋”等一批涉穩涉訪案件。深入開展未成年人保護和預防犯罪工作，常態化推進掃黑除惡，縱深開展“颶風”“禁毒兩打兩控”等專項行動，有力打擊各類違法犯罪。有效應對臺風、洪澇、新冠疫情等自然災害和突發事件，防災減災救災能力穩步提升，安全生產形勢總體穩定。入選“廣東省食品安全示范縣”，未發生“三品一特”^[6]重大安全事故。完成高潭“8·30”洪水淹沒線以下村莊安置房建設。稔平半島綜合整治取得階段性成效，制定實施全省首個濱海餐飲地方標準。拆除“兩違”約690萬平方米，有效取締非法“砂石場”“黑氣點”，戶外廣告和招牌清障初見成效。“八五”普法深入開展，獲評1個國家級、11個省級民主法治示范村（社區）。

　　——五年來，我們深化自我革命，政府效能持續提升。持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，扎實開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。加強法治政府建設，重大行政決策程序得到嚴格執行。堅持厲行節約，大力壓減非剛性、非重點支出，風清氣正、務實高效的政務環境不斷優化。縣政府依法接受縣人大及其常委會的監督，自覺接受縣政協的民主監督和社會各界的輿論監督，辦理省市縣人大代表建議692件、政協委員提案628件。審計監督、財會監督、統計監督“經濟體檢”作用日益強化，完成對25個單位共34名科級領導干部的經濟責任審計。全面從嚴治黨向縱深推進，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入整治“庸懶散拖”等作風問題。

　　各位代表，走過的歷程難以忘懷，收獲的碩果振奮人心，積累的經驗彌足珍貴。回顧“十四五”，我們有五點深刻體會。

　　一是必須堅持和加強黨的全面領導。我們不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，認真貫徹落實上級和縣委的部署要求，確保政令暢通，并取得了喜人成績，這歸根結底靠的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。實踐證明，只有堅持和加強黨的全面領導，才能在風險挑戰中充滿信心，在驚濤駭浪中堅如磐石，更好推動惠東高質量發展，在新一輪區域競合中立于不敗之地。

　　二是必須堅持集中力量辦大事。我們以頭號工程推動實施“百千萬工程”，深刻改變著惠東城鄉面貌和發展格局。通過大項目大平臺建設，初步擺脫對房地產的過度依賴，走上以九大百億產業、千億產業園為主要支撐的高質量發展道路。實踐反復證明，只有嚴格按照上級和縣委的部署要求，抓好各項重點工作，干一件是一件，干一件成一件，才能積厚成勢、實現更高質量發展。

　　三是必須堅持改革開放創新。我們堅定不移“吃改革飯、走開放路、打創新牌”，為經濟社會發展提供了活水源泉。要堅持這種行之有效的“打法”，繼續以改革開路、用改革破題，以新思維解決新問題、謀求新突破，讓改革成為惠東繼續前行的強大動力。繼續打開視野，學習借鑒先進地區的優秀經驗做法，在主動服務和融入國家、省、市發展大局中塑造新優勢、激發新動能。繼續抓住科創這個“牛鼻子”，把創新落到企業上、產業上、發展上，不斷增強高質量發展“硬實力”。

　　四是必須堅持一線工作法。李強總理在首場記者會上提出“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調研看到的全是辦法”。我們通過“四不兩直”調研、掛點聯系項目等方式，在一線研判問題、尋找辦法、推動落實，解決了一些企業和群眾急難愁盼問題，把一些“不可能”變成了“可能”。實踐證明，一線是政策落地的“最后一公里”，也是辦法產生的“第一發源地”，只有在一線察實情、聽民聲、解難題，才能真出業績、出真業績。

　　五是必須堅持鍛造高素質專業化干部隊伍。事業靠人，打造千億GDP城市，光有雄心和熱情還不行，更要有一支懂經濟規律、懂產業政策、懂前沿技術的干部隊伍。我縣正在大力培育新能源、新材料、大數據等戰新產業，謀劃發展未來產業，黨員領導干部要牢固樹立“本領恐慌”意識，堅持干什么就學什么、缺什么就補什么，及時填知識空白、補素質短板、強能力弱項，成為各自領域行家里手，推動縣域經濟高質量發展。

　　各位代表，回首五年奮斗路，征途凝聚艱辛、進步有目共睹。我們深知，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是在省委省政府、市委市政府和縣委正確領導下，以及縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持下，全縣干部群眾同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有關心、支持和參與惠東建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒看到，惠東發展還面臨不少困難和挑戰：工業不大不強，產業鏈條太短，產業集群發展不足，新舊動能轉化有待加快；科創引領作用不強，投資動力不足，消費預期偏弱；城鄉區域發展不平衡問題較為突出；營商環境仍有較大提升空間；教育、醫療、養老等公共服務供給存在較大缺口；干部改革攻堅的銳氣和能力有待增強，基層履職的主動性創造性仍然需要進一步調動。面對這些發展中、轉型中的問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

“十五五”時期總體部署及2026年工作任務

　　“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。省委堅決扛起習近平總書記賦予廣東“走在前、作示范、挑大梁”的重大使命任務，科學謀劃推進未來5年改革發展各項事業。市委提出奮力打造萬億GDP、千萬級人口城市。惠東站在邁向千億的關鍵節點，必須保持戰略定力，自覺把惠東工作放在全國、全省、全市的大局中考慮，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，積極識變應變求變，努力在危機中育先機、于變局中開新局，不斷開創縣域高質量發展新局面。

　　“十五五”時期經濟社會發展總的指導思想是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，全面落實省委“1310”具體部署和市委打造廣東高質量發展新增長極的工作要求，按照縣委十二屆九次、十次全會部署，加力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，加力發展實體經濟、海洋經濟，加力建設一二三產業協同聯動的現代化產業體系，加力保障和改善民生，加快打造GDP千億縣，加快高質量發展步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

　　“十五五”期間，我縣經濟社會發展的主要目標是：到2030年，力爭地區生產總值突破1400億元，邁向1500億元；常住人口邁向110萬人，實時在惠東人口超過150萬人。工業增加值占GDP比重達40%；一般公共預算收入建立與地區生產總值增長協調的機制，增速保持基本同步。社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，安全發展基礎更加堅實。

　　2026年是“十五五”開局之年，做好今年工作意義重大。全縣上下要肩負起重大歷史使命，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，全力以赴穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，確保政府工作邁好第一步，見到新氣象，實現好開端。今年經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長7%左右，規上工業增加值增長19%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長5%，地方一般公共預算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。

　　為實現上述目標，2026年我們將重點做好以下八個方面工作：

　　一、深挖經濟潛能，激活高質量發展“新動能”

　　一體推進投資增效、消費挖潛、對內對外開放，在暢通經濟循環上邁出新步伐。

　　穩步擴大有效投資。謀劃儲備一批具有前瞻性、帶動性、支撐性的“十五五”重大項目和“兩重”項目，推動初步安排的92宗年度重點項目完成投資236億元以上，形成更多實物工作量。推動工業領域設備更新和技術改造，開工建設3個變電站、建成投產7個重點電網工程^[7]。積極謀劃中央預算內資金、超長期特別國債、地方政府專項債、新型政策性金融工具項目。深入實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大工程項目建設運營。

　　持續激發消費潛能。加力擴圍實施“兩新”政策，積極謀劃一批以舊換新活動，穩定和擴大家電、汽車等消費，讓消費者得到真金白銀的實惠。加快中央資金第四批縣域商業建設行動縣項目建設，在縣城謀劃建設新商貿綜合體，開展天虹大潤發、美多、東華路等商圈設施改造與業態提升，豐富消費供給。統籌抓好文旅體深度結合，做旺假日經濟、賽事經濟。

　　促進外資外貿穩中提質。跟蹤服務好大統營、美新等全市外貿百強企業和LNG接收站、博科、晟達等重點項目企業，組織企業參展“廣交會”“粵貿全球”計劃，穩住歐美等傳統市場，拓展東盟等新興市場。推動“跨境電商+惠東女鞋產業帶”融合發展，力促更多鞋企與希音、拼多多國際等跨境電商平臺合作。落實新版“外商投資準入負面清單”，鼓勵引導外資企業增資擴產。

　　深化融深融灣。推動深汕鐵路（惠東段）全線交地建設，惠霞高速（惠東段）、國道G236線惠東紫金交界至高潭公梅段改擴建工程建成通車，加快打通與周邊城市交接的“斷頭路”。大力宣傳推廣“灣區認證”^[8]，實現更多高頻事項“灣區通辦”“跨域通辦”，助力粵港澳大灣區公共服務一體化。加快推進內外貿一體化，推動優質產品北上西進。

　　大力開展招商引資。樹牢“抓招商就是抓發展謀未來”理念，積極對接央企、行業龍頭、“專精特新”企業，開展駐深招商、以商引商、產業鏈招商。加強項目“招引建設一體化”服務，強化融資、供地、能耗指標等要素保障，力爭招商引資落地項目投資500億元以上、完成供地4900畝以上，確保每季度在談一批、簽約一批、開工一批、投產一批項目。樹立“增資擴產也是招商引資”觀念，鼓勵企業在縣內增資擴產和工業技改。堅持“管產業管行業必須管招商”，提升領導干部招商業務能力和水平。

　　二、做強實體經濟，構建產業集群“新格局”

　　堅持有效市場和有為政府相結合，加強產業扶持、平臺搭建、惠企服務，不斷夯實縣域經濟高質量發展根基。

　　發展壯大百億產業。開展“一鏈一策”，分類推進九大百億產業發展。堅持女鞋站“C”位，建成運營稔平半島惠東女鞋展示展銷中心，辦好第十三屆鞋文化節，鞋業年產值突破500億元。力促太平嶺核電一期1、2號機組、白盆珠儲能電站項目投產運營，爭取太平嶺核電三期和海上風電三期獲得核準、LNG接收站二期動工建設，能源產業年產值突破120億元。開工16宗、投（試）產17宗新材料項目^[9]，產業年產值突破120億元。潤澤A-1、A-3數據中心項目投產運營，持續做大產業堆頭。引導鋼鐵業往高端突圍，高性能優特鋼棒材生產線項目投產達效，產業年產值突破42億元。做強電子信息產業集群，建成投產3宗電子信息產業項目^[10]。大力發展水產種業“育繁推一體化”，布局重力式網箱、桁架式養殖平臺等設施，建成投產6宗漁業項目^[11]。加強“旅游+”深度融合發展，有序推進大南山、大星山保護性開發，開工建設4宗旅游項目^[12]。全力推動“退桉改香”工作，新種植綠棋楠沉香2萬畝以上。培育發展低空經濟，加快推進低空經濟運營指揮中心項目落地及業務拓展。

　　規劃建設“兩園九區”^[13]。堅持“產業集聚、項目進園”理念，加快打造“兩園九區”，積極支持17個鎮（街、功能區）搭建產業發展平臺。惠州新材料產業園完成園區公司集團化組建，開工10宗、完工9宗基礎設施項目^[14]。惠州惠東產業園區新簽約項目20宗以上、新開工15宗以上、新投產15宗以上、新上規10宗以上，完工5宗基礎設施項目^[15]。加快打造金屬材料1000畝產業集聚區，動工建設40萬噸小型鋼項目，儲備500畝產業發展用地，努力形成“龍頭引領、配套協同、產業集聚”的鋼鐵產業發展新格局。用好緊鄰深汕特別合作區區位優勢，規劃建設臨深產業發展集聚區，努力發展汽車制造業、商業、服務業。打造太陽坳工業發展集聚區，推進啟懋500畝AI配套產業建設。加快完善人工智能材料產業集聚區、大灣區數據產業集聚區、惠東民營工業發展集聚區、空港經濟服務集聚區、臨港工業發展集聚區等片區基礎設施。

　　促進服務業優質高效發展。集中優勢資源，大力發展生產性服務業。加快發展人工智能產業，為千行百業安裝“智慧大腦”。依托潤澤等大數據項目，引培信息技術服務業、軟件業項目。發展壯大租賃業和商務服務業，鞏固提升人力資源服務企業營業額，引培一批“限上”廣告、法律服務、會計服務企業。推廣“政銀保企”合作模式，提升金融服務實體經濟質效。穩步發展生活性服務業，抓好批零住餐業、文化體育娛樂業的培引力度。鼓勵有條件的制造業企業實現工貿分離，實現LNG接收站貿易公司實體化運作，加快惠州國際智慧港項目落地。

　　推動產業科技互促雙強。力爭“華鯤一號”科技示范工程獲得核準，強流重離子加速器裝置（HIAF）、醫用同位素研發平臺及重離子微孔膜終端項目建成投用，吸引上下游項目進駐惠東。聚力推動“質量強縣”建設，發揮標準引領作用，不斷提升產品、工程、服務質量。深入實施“知識產權強縣”戰略，推動知識產權質押融資提質擴面，加強地理標志培育、保護和運用。開展“港澳青年惠東行”，吸引更多科技團隊入駐港澳青年創新創業基地。緊扣產業與項目需求，依托“百萬英才匯南粵”等戰略平臺，引進急需緊缺的高科技人才和創新團隊。

　　有力有效助力企業發展。全力做好“惠企服務專員”工作，服務優質企業增資擴產、做大做強。抓好“五張工作清單”，幫助高增長、負增長企業解決實際困難。完善政企溝通與訴求響應機制，推動“星火貸”等惠企政策落地實施，助力民營經濟發展壯大。開展“個轉企、小升規、規做精、優上市”階梯式培育服務，力爭完成“小升規”400家以上，規上工業企業、專精特新企業、國家高新技術企業存量分別達550家、50家、180家以上。

　　三、深化“百千萬工程”，繪就城鄉融合“新圖景”

　　在鞏固提升“三年初見成效”的基礎上，乘勢而上，持續深耕，努力向“五年顯著變化”“十年根本改變”目標奮進。

　　推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。推動創文標準融入交通秩序、市容市貌、環境衛生等領域，提升城市精細化管理水平。高質量推進城市更新，支持平山、大嶺完善市政配套設施，提升縣城承載力和首位度。提升“一城兩街道”同城化水平，建成通車大洲片區湖洲一路、加快建設沿江北路和財山東路，建設市民服務基地，新建縣第二高級中學，實現縣中醫院新院區投入運營。持續開展“六亂一跨”^[16]“開窗破網”等專項整治，完成5個縣城入城主干道品質提升工程，于細微處提升城市形象。扎實開展“摩電”交通安全專項整治，加強重要路段的交通疏堵，提升道路通行效率。開工建設白云大道二期，盡快打通平山、大嶺、白花融合發展“斷頭路”。白花鎮要走在前、作示范、挑大梁，按小城市標準規劃建設，加快打造產城人深度融合的現代化新城。九龍峰旅游區要敢闖敢干敢首創，推動農文旅全面發展，努力打造“城市后花園”。梁化鎮要發揮好資源區位優勢，努力打造三產融合示范鎮。

　　扎實推進鄉村全面振興。全面完成全國“五好兩宜”和美鄉村試點試驗縣建設工作，啟動培育30個典型村，鞏固提升3條、基本建成4條“美麗鄉村走廊”。推進省道S243線安墩至多祝段改擴建工程等項目建設，助力城鄉融合發展。“靠山唱山歌”，山區五鎮要加強資源優勢塑造，暢通和拓寬“兩山”轉化通道。高潭鎮要統籌用好重大項目、紅色資源，打造連接粵東的重要門戶。寶口鎮要做精做優特色農業，全力引進大項目，將資源優勢轉化為發展優勢。白盆珠鎮要當好農文旅融合示范鎮標兵，大力發展農文旅產業。安墩鎮要鍛長板、補短板，推動紅色文旅、溫泉康養和特色農業協同發展。多祝鎮要凝心聚力、敢于擔當，做強做大金屬材料、做優特色農業。通過整合分散土地、勞動力等資源，推動“一村一品”到“多村一業”的產業升級。探索“庭院經濟+”聯農帶農機制，發展“庭院+文旅融合”等業態。實施“粵字號”農業品牌提升行動，提高馬鈴薯、茶葉、薯絲、沉香、油茶、蜜柚、蠔等農特產品市場競爭力。建立健全鄉賢人才庫，引導鄉賢返鄉投資興業。深入實施“田長制”，完成7800畝高標準農田建設，推動糧食播種面積和產量穩定。完成第四次全國農業普查任務。

　　提升幫扶協作質效。盯緊老區蘇區振興、“補改投”等政策紅利，爭取更多政策支持和資金傾斜。依托“雙百行動”“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動，增強縣域發展動力。加強與省國資委溝通聯系，推動更多省屬企業工程項目落地惠東。發揮粵科國惠（惠東）產業發展基金作用，為優質實體企業注入新活力。依托廣東廣播電視臺特色資源，構建全方位宣傳矩陣。發揮中國銀行廣東省分行的金融優勢，爭取更多金融授信。強化與深圳龍崗的溝通合作，招引更多優質深企。我們要擔負好政治責任，持續深化惠東望謨東西部協作。

　　四、科學開發半島，共繪向海圖強“新藍圖”

　　按照“三年初見成效、五年再提升、十年大發展”目標要求，找準切入點和著力點，推動稔平半島開發建設“一年一個樣”，加快打造全市乃至全省全國海洋經濟的重大發展平臺。

　　加速推進半島開發建設。加快編制、嚴格落實“稔平半島開發建設總體規劃方案及專項規劃”，積極踐行“規劃指引項目，項目優化方案”雙向互動機制。嚴格執行《一年開新局項目匯總表》《2026年續建和新開工項目匯總表》兩張項目清單，加強項目攻堅聯動，確保如期動工、順利竣工。組建“半島開發建設平臺公司”，形成切實可行、閉環管理的投融資方案。建成“稔平半島發布”平臺，多渠道營造稔平半島開發建設濃厚氛圍。明確旅游、產業、科創三大先導區定位，系統梳理資源要素清單，科學開展產業項目規劃和招引。謀劃無居民海島開發，探索“島嶼+海域”的市場化出讓模式。

　　大力發展海洋經濟。“靠海念海經”，沿海七鎮要面朝大海、向海圖強，加快打造高質量發展“藍色引擎”。巽寮、港口度假區要堅持“國際視野、國內一流”定位，引入大型綜合旅游項目和優質小型游樂項目，策劃系列半島運動賽事，培育帆船、沖浪、海潛、海釣等特色體育產業，發展壯大高端濱海旅游業。平海鎮要科學開發碧甲港，謀劃發展現代臨港商貿、海洋工程裝備等項目。黃埠鎮要爭做科創產業強鎮，大力發展能源科技產業和制鞋業，推動核醫藥等產業項目落戶建設。吉隆鎮要做精做深制鞋業、加強對深產業協作，主動推動吉隆黃埠一體化，按中小城市標準進行建設。稔山鎮要充分發揮半島交通樞紐優勢，優一產、強二產、補三產，建好建強“中心鎮”。鐵涌鎮要加快打造山海特色鄉村振興示范鎮。

　　補齊半島“軟硬件”短板。推動稔平環島高速（除考洲洋大橋外）建成試通車、廣東濱海旅游公路（國道G228線）深汕特別合作區交界至亞婆角段基本貫通，動工建設4宗交通項目^[17]，緩解困擾半島多年的交通瓶頸問題。加快環考洲洋道路建設，謀劃沿線驛站布點和文體旅活動，發展衍生經濟。開通海上旅游航線，緩解陸上交通擁堵壓力。高質量規劃建設港口碼頭，推進一批項目^[18]建設。加快稔平半島供水工程（二期）建設步伐，緩解吉黃地區季節性用水緊張問題。動工建設東海、望京洲堤防達標加固工程，提升半島防洪排澇和防潮減災能力。加強半島綜合執法隊伍建設，深入開展“六亂”等專項整治。高標準建設農文旅綜合市場，持續規范旅游市場秩序。

　　五、激活綠色引擎，拓寬“兩山”轉化“新路徑”

　　綠色發展是高質量發展的底色。我們將持續踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，做綠色發展的行動派，走上綠富同興的發展新路。

　　推進污染防治攻堅。推進大氣污染精準化、協同化、一體化防控，全力守護“惠東藍”。深化“無廢城市”建設，確保惠東生活垃圾綜合處理三期項目投入運營，提升固體廢物源頭減量與資源化利用水平，打好凈土保衛戰。強化河湖長制，深化“供排污一體化”改革，推動市考以上斷面穩定達標。鞏固提升美麗海灣建設水平，全面啟動鹽洲漁排和赤岸蠔排“木改塑”工程。積極開展第三輪中央生態環境保護督察迎檢工作。

　　開展擴綠興綠護綠。強化林長制，實施粵港澳大灣區沿海防護林等一批項目建設，完成林分優化4.54萬畝、新造林撫育4.93萬畝、森林撫育4.74萬畝。加強古樹名木保護管理，及時搶救復壯瀕危古樹名木。壯大生態環境志愿服務聯盟力量，深入開展綠色低碳全民行動。

　　深挖綠色資源“富礦”。大力發展生態旅游、林下經濟、森林康養，推進林業碳匯交易，喚醒沉睡的山林價值，實現生態效益與經濟效益“雙提升”。以“蓮花山泉”等品牌為引領，向飲料、食品加工等關聯產業延伸，加快打造“水品牌”產業集群。依托白盆珠水庫等優質水源地周邊良好生態環境，在水源保護基礎上開發“水價值”，推進“水文旅”融合發展。

　　六、增進民生福祉，共享改革發展“新成果”

　　堅持以人民為中心，立足縣情民意，推出更多切實可行的措施，持續解決群眾急難愁盼的民生問題。

　　積極穩就業促就業。健全“人社專員”服務企業聯絡機制，助力求職求才“雙向奔赴”。多渠道開發就業崗位，促進大學生、脫貧人口、農民工等重點人群就業。高質量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，改善縣技工學校辦學條件，努力培養更多高素質的技工人才，吸引更多急需人才。完善勞動關系風險監測預警制度和基層勞動人事爭議調解工作體系，構建更加和諧穩定的勞動關系。

　　補齊教育教學短板。優化教育資源布局結構，多方式增加公辦幼兒園、公辦中小學學位供給^[19]。在吉黃地區新建縣第三高級中學，加快推進縣直公辦高中提升、稔山二中增設高中部等工程建設，緩解高中“就學難”的難題。實施教育質量提升行動，探索“學貫制”培養體系，創新推行“1+3+N”城鄉教育協同幫扶模式，擴大優質資源覆蓋面。深化縣中振興計劃，加強與佛山石門中學、南海中學的托管幫扶。健全教師交流輪崗制度，實施“鄉村教師能力提升專項計劃”，推動城鎮優秀教師向鄉村、薄弱學校流動。提升職業學校辦學能力，謀劃與惠州學院聯合申報“3+4”中本貫通培養試點項目，開展與深圳職業技術大學聯合辦學。合理配備專職心理教師，促進學生身心健康發展。

　　提升醫療服務水平。持續深化醫藥衛生體制改革，重點推進緊密型縣域醫共體建設。深化中山大學附屬第一醫院、省婦幼保健院、市中醫醫院等幫扶協作關系，提升縣域醫療衛生服務能力和專科建設水平。加快推進縣人民醫院創“三甲”，打造實力突出、特色明顯的品牌專科。推動稔山衛生院住院樓投入運營，提速建設榮超公立醫院等6宗醫療衛生項目^[20]。構建醫療機構人才編制池，開展訂單式定向委托培養和公開招聘，暢通人才引進和使用的渠道。

　　繁榮發展文旅體事業。深入挖掘紅色文化、海洋文化、客家文化、畬族文化內涵，舉辦媽祖文化節、譚公醮會、蠔文化節等特色文旅活動。常態化開展特色公共文化活動，升級惠東漁歌等非遺展演，開發“非遺+研學”產品，打造省級以上非遺旅游線路。推進白馬窯（三官坑窯）國保申報工作，助力“海絲申遺”。謀劃建立省級以上沖浪訓練基地，承辦好全國沖浪錦標賽、中國山地自行車聯賽、中國象棋公開賽等省級以上賽事，舉辦稔平半島騎行活動等本土大型賽事。建成投用惠東體育公園。

　　健全社會保障體系。完善縣鎮村三級養老服務體系，打造2個標桿式鄉鎮區域養老服務中心和一批村（社區）居家養老服務站點。積極探索“公益性+市場化”老年人助餐高效運營模式，優化老年助餐服務圈。完善困境婦女兒童關愛幫扶機制，強化婚姻家庭糾紛調處和未成年人心理干預服務。加強孤兒和事實無人撫養兒童基本生活補貼保障，持續推進育兒補貼發放工作。加強對殘疾人士、精神障礙者的管理救助工作。落實困難群體城鄉居保代繳政策，多渠道推動社保擴面提質增效。有效增加保障性租賃住房供給。

　　各位代表，民生政策因時而進，保障和改善民生沒有終點，只有一個又一個連續不斷的新起點。今年，縣政府將在完成省市下達的民生實事任務的同時，辦好縣人民代表大會票決通過的民生實事。

　　七、統籌改革發展穩定，筑牢安全發展“壓艙石”

　　樹牢“發展是目的，改革是動力，穩定是前提”理念，一體推進改革、發展、穩定，努力實現“一子落而滿盤皆活”。

　　以改革增強發展內生動力。深化營商環境綜合改革，用改革“小切口”撬動營商環境大提升。深化“企業辦事不出鎮”改革，推動涉企高頻事項實現“鎮內辦、就近辦、一次辦、網上辦”。推進“綜合查一次”改革，提升涉企執法檢查事項整合率。深化縣鎮管理體制改革省級試點工作，有序推動省市賦權有關調整職權銜接，抓好28項改革工作任務落地落實。深化縣屬國有企業改革，完成“1+6+N”架構搭建，縣屬國企資產規模突破180億元。探索推進林業股份合作社改革，發展一批林業經濟項目。加快全域土地綜合整治擴面提質，拓展鎮村發展空間。深化要素市場化配置改革，統籌推進土地收儲、有效金融服務供給，提高要素協同配置效率。加快推進主流媒體系統性變革，鞏固壯大縣域主流輿論陣地。

　　防范化解經濟領域風險。搭建“賣舊買新”平臺，引導企業提高住房建設標準、優化物業服務，建設更多“好房子”，支持剛性和改善性住房需求，著力穩定房地產市場。完善金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。積極有序有力地開展化債工作，健全防范化解隱性債務風險長效機制。

　　深入推進平安惠東建設。全面防范化解政治安全領域重大風險，牢牢守住意識形態安全“南大門”惠東陣地。完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，增強防風險、保平安、護穩定、促發展能力。保持對毒品違法犯罪高壓嚴打態勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強未成年人違法犯罪問題治理，構建“預防為先、打擊從嚴、救助同步”的涉未成年人犯罪治理體系。開展“平安惠東”五期視頻建設，加強重點區域、重點項目一類視頻監控覆蓋。推進智慧海防建設，提升反走私、反偷渡綜合治理效能，確保惠東的平安。

　　毫不松懈抓好安全生產。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，加強道路交通、燃氣、建筑施工、水上安全、特種設備、未開發未開放網紅“野景點”等重點領域的風險隱患排查治理，堅決遏制較大以上安全事故發生。樹牢“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”思想，提升防災減災救災能力。強化食品藥品安全全鏈條監管，守護群眾“舌尖上的安全”。

　　提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展“社會矛盾治理年”活動，完善“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，深入推進縣鎮兩級綜治中心標準化規范化建設。持續深化法治政府建設，深入開展“九五”普法工作，健全矛盾糾紛排查化解機制，提升全社會法治素養與治理效能。深入推進信訪問題源頭治理，扎實做好信訪事項辦理“雙向承諾”和“閉環管理”工作。完成市下達“兩違”年度拆除任務。

　　八、加強政府自身建設，提升政務服務“新效能”

　　始終保持奮進者姿態，努力建設法治型、廉潔型、服務型、效能型政府，以過硬作風助推經濟社會高質量發展。

　　強化政治引領。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格執行中央關于加強黨的政治建設的意見和省委堅決落實“兩個維護”制度機制，把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程，爭當執行者、行動派、實干家。

　　嚴格依法行政。深入踐行全過程人民民主，主動向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協通報有關情況，自覺接受人大監督、政協民主監督、紀檢監察專責監督，高質量辦好人大代表建議和政協提案。強化審計監督、統計監督，自覺接受社會各界監督。深入推進法治惠東建設，全面落實重大行政決策程序制度，把嚴格規范公正文明執法落到實處，讓執法既有力度、更有溫度。

　　守牢廉政底線。認真落實中央八項規定及其實施細則精神，讓廉潔用權、干凈干事蔚然成風。樹牢“習慣過緊日子”思想，持續深化零基預算改革，嚴控“三公”經費和政府購買服務支出，兜牢兜實“三保”底線，把更多資金用于發展的緊要處、民生的急需上。堅持用制度管權管事管人，通過制度規范劃清紅線，靶向推動國資國企、醫藥衛生、工程招投標等重點領域系統治理，讓權力在陽光下運行。

　　加強作風建設。深入樹立和踐行正確政績觀，堅持干字當頭、實字為要，以擔當作為開創發展新局。傳承弘揚“四下基層”優良做法，踐行一線工作法，深入基層訪民意、出實招、辦實事。力戒形式主義、官僚主義，少開會、開短會，讓廣大干部騰出更多精力服務企業群眾、推動改革發展。注重在基層一線、重大平臺和急難險重崗位培養鍛煉干部，打造一支懂經濟、善服務、忠誠干凈擔當的干部隊伍。

　　各位代表，山海尋夢，不覺其遠。新時代賦予我們新使命，也提供了展現自我、實現價值的廣闊舞臺。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，永葆“領題者”的自覺、“解題者”的擔當、“破題者”的銳氣，勤政務實、敢于擔當，奮力譜寫中國式現代化的“惠東答卷”，為惠州打造廣東高質量發展新增長極作出新的更大貢獻！

《政府工作報告》有關名詞解釋

　　[1]城鄉基礎設施日趨完善：17家國有農貿市場完成全面升級改造；環城西路、江南大道南段及白云大道、江南路東北段、云龍路、赤嶺橋、振惠路、教育路、廣汕高鐵站前廣場配套、高潭鎮公梅至中洞公路改建工程、X213黃大線升級改造工程、CIADS與HIAF兩項目裝置區進場道路工程、黃埠鎮平東公路建設工程、新平大道改建工程、惠州大道東段延長線改建工程等14宗道路工程建成通車，483.7公里農村公路完成新建或改建；黃埠吉隆應急供水工程全線通水，稔平半島供水二期、農村供水“三同五化”改造、高潭寶口供水工程動工建設；完成燃氣管道126公里鋪設，縣城天然氣置換惠及5.6萬戶居民；新增變電站11座、充電站（點）113座、5G基站2636座，20戶以上自然村實現光纖全覆蓋；垃圾分類主題公園建成，生活垃圾綜合處理三期工程、飛灰填埋場建成投用，新建和改造6座垃圾轉運站；39宗小型水庫除險加固工程完工；平山三聯污水處理廠、大嶺污水處理廠二期和97公里城鎮污水管網建成投用。

　　[2]東西部協作考核獲得全國第二的好成績：2024年望謨有幸被抽中代表廣東和貴州參加國家東西部考核，榮獲東西部排名第二的好成績。

　　[3]就業、醫保、低保、住房保障等基礎性、兜底性民生事業全面協調發展：建成省級標準化零工市場和5個就業驛站，城鎮新增就業3.52萬人。“一老一小”服務更有溫度，黃埠鹽洲綜合養老服務中心完工，建成鎮級綜合養老服務中心10家、長者服務站45家，長者飯堂實現鎮街全覆蓋并向村居延伸，全縣實現二級以上綜合醫院老年病學科、公立醫療機構老年就醫綠色通道全覆蓋；縣托育綜合服務中心正式啟用，新增托位5670個，每千常住人口托位數提高到5.5個；未成年人保護工作站實現鎮街全覆蓋；投入經費6783萬元，資助困難人員參加基本醫療保險17.85萬人次；支付醫療費用2.05億元，開展困難人員醫療救助99萬人次；住房保障體系加快完善，新增保障性住房3371套，完成老舊小區改造24個、農村危房改造273戶。

　　[4]新建、改擴建學校23所，累計新增公辦學位2.77萬個，教育教學質量穩步提升：完成平山華僑城學校、西枝江小學、大嶺第五小學（一期）新建，以及惠東中學、惠東中學初中部、平山第二中學、平山飛鵝中學、平山第二小學、平山第五小學、平山青云小學、大嶺第三小學、大嶺新村小學、白花第二小學、白花中學、稔山鹽灶背小學、稔山范和幼兒園、多祝中心小學、吉隆中學、吉隆中心小學、黃埠中學、鐵涌中心小學、巽寮中心學校、九龍峰譚公中學等20所學校改擴建。新增公辦幼兒園學位2460個、公辦義務教育學位2.4萬個、公辦高中學位1200個。出臺《惠東縣中小學高級職稱教師聘用管理辦法》，加快形成“職務能上能下，待遇能升能降”新機制，激發教師隊伍活力。成功推動南海石門中學在惠東高級中學設立“卓越班”，惠東職業中學與深圳職業技術大學聯合開展“三二分段”中高職貫通培養試點獲批。2025年高考特控、本科上線人數分別比2021年增長25%和18%，2人被北京大學錄取，實現歷史性突破。

　　[5]7宗醫療衛生項目投入運營：縣婦幼保健院搬遷、縣慢性病防治站遷建、縣第二人民醫院醫技綜合樓、多祝鎮衛生院升級、增光衛生院升級改造、巽寮衛生院遷建等6宗醫療衛生項目投入運營。高潭衛生院遷建項目于2026年1月20日正式投入運營。

　　[6]“三品一特”：食品、藥品、重點工業產品和特種設備。

　　[7]開工建設3個變電站、建成投產7個重點電網工程：惠州220千伏謨嶺輸變電工程配套110千伏線路、惠東110千伏漢塘輸變電工程、惠東110千伏安墩站至寶口站線路工程、惠東110千伏湖東輸變電工程、惠州惠東110千伏德興輸變電工程、惠州惠東110千伏梁化擴建第二臺主變工程、惠東生活垃圾綜合處理三期（焚燒發電）工程暨餐廚垃圾協同處理項目接入系統工程建成投產。惠東110千伏北城（城北）輸變電站、惠東110千伏月灣（榜山）輸變電站、惠東110千伏秀峰輸變電站完成征地并開工建設。

　　[8]“灣區認證”：在市場監管總局和粵港澳有關部門指導下，三地認證機構等經營主體，基于粵港澳大灣區共通執行標準，在裝備制造、工業消費品、農食產品和服務業等領域開展的高端品質自愿性認證。

　　[9]開工16宗、投（試）產17宗新材料項目：博科3.1期、華達通、威一霸、佩特、凱特、法液空、立拓二期α烯烴、華融、百柔、深華、興福、安耐吉、佳信、宏洲、領創二期、三龍等16宗新材料項目動工建設。天和、天博、晟達二期、博科乙酸酯及其衍生物、斯洛柯、匯淼、領創、興邦、新聚美、同方、博科乙二醇醚、立拓二期聚丙烯蠟、施美克、金龍羽、普聯達、博科3.1期、群安等17宗新材料項目投（試）產。

　　[10]3宗電子信息產業項目：高端合金軟磁材料及磁元件生產基地項目（一期）、廣東普聯達新能源材料和環保功能型材料項目、惠州同方新材料電子焊接新材料新建項目。

　　[11]6宗漁業：中國黃唇魚種源保護與技術研究中心暨南海大黃魚種業創新基地一期項目、新型養殖裝備及新技術應用示范基地項目（紅海灣西側海域679公頃養殖用海項目）、平海工廠化循環水育種基地項目、漁鄉子海水種苗示范基地項目、鹽洲漁港近岸養殖漁排“木改塑”先行示范區項目、廣東供銷天業（惠東）冷鏈物流產業園項目。

　　[12]4宗旅游項目：惠州國際海洋公園、惠東縣雙月灣內港漁家一二三產融合建設項目、惠東縣九龍峰生物多樣性科普基地（惠州野生動物世界項目）、富硒文創酒店項目。

　　[13]“兩園九區”：惠州新材料產業園、惠州惠東產業園區；臨深產業發展集聚區、臨空港服務經濟集聚區、臨港工業發展集聚區、能源科技產業集聚區、人工智能產業新材料集聚區、大灣區數據產業集聚區、金屬材料1000畝產業集聚區、惠東民營工業發展集聚區、太陽坳工業發展集聚區。

　　[14]開工10宗、完工9宗基礎設施項目：外部管廊9月底完工投用；新平大道一期6月完工、二期一季度開工；新建9條市政道路陸續開工；110千伏湖東輸變電站1月底建成；2號供水加壓泵站一季度建成；西枝江引水工程上半年動工，年底實現原水供應；莆田河整治和水安全年底動工；熱電冷聯產項目年底實現供熱。惠新家園一期2月前入住，6月底全面完工；配套區基礎設施二期6月底完工；惠新家園配套幼兒園項目6月開工。

　　[15]5宗基礎設施項目：長慶路、洪旺路、安東尼奧南側道路、財山東路西延線、西二環路（園區段）。

　　[16]“六亂一跨”：六亂指亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂丟亂吐等影響市容環境的行為。一跨指跨門店經營（或流動攤販無序經營），即商戶將經營活動延伸至門外公共區域，占用人行道或公共空間，造成秩序混亂和安全隱患。

　　[17]4宗交通項目：廣惠高速改擴建惠州段先行工程、國道G324線惠東吉隆至小屯段改擴建工程、鐵巽公路、160公里農村公路。

　　[18]一批項目：推進惠州港碧甲公共航道擴建工程疏浚物綜合利用、惠州港惠東港區碧甲7萬噸級多用途碼頭工程、碧甲沙灣碼頭填海工程、平海LNG接收站二期項目、巽寮赤砂客運碼頭、惠東縣亞婆角裝卸點宏澳通用碼頭建設，完成碧甲聯檢基地辦公大樓、宿舍和附屬設施改造工程，以及碧甲聯檢基地新建宿舍工程項目。

　　[19]多方式增加公辦幼兒園、公辦中小學學位供給：科學調整學校布局，有序撤并生源不足、辦學條件薄弱的小規模學校，將師資力量按學科調整至有結構性緊缺的學校。通過購買學位、新建、改擴建學校等方式，以及運用潮汐機制，將大嶺四小、五小改為九年一貫制學校，增加公辦幼兒園、公辦中小學學位。其中，推動平山泰園學校新建工程、大嶺中學宿舍樓拆建、黃埠鎮沙埔小學新建項目、大嶺第五小學（二期）建成投用。

　　[20]6宗醫療衛生項目：惠東榮超公立醫院建設項目、稔平半島醫療服務能力提升工程、白花鎮衛生院擴建項目、平山街道社區衛生服務中心項目、鹽洲衛生院住院樓新建項目、縣第三人民醫院醫養結合中心升級改造項目。

　　圖文解讀：一圖讀懂《2026年惠東縣政府工作報告》