—— 2026年1月28日在惠東縣第十一屆

人民代表大會第七次會議上

縣長  徐永強(qiáng)

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

“十四五”時(shí)期及2025年工作回顧

　　“十四五”時(shí)期是惠東發(fā)展進(jìn)程中砥礪奮進(jìn)的五年。面對諸多老問題和新挑戰(zhàn)，縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極”工作要求，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，凝心聚力破難題，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，較好完成了縣十一屆人大一次會議提出的目標(biāo)任務(wù)。

　　——五年來，我們狠抓高質(zhì)量發(fā)展，縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持高頻研判、高效服務(wù)，全面落實(shí)上級一攬子增量政策和接續(xù)措施，經(jīng)濟(jì)總量相繼跨過700億元（2021年）、800億元（2023年），2025年達(dá)到861.3億元，地方一般公共預(yù)算收入56.53億元，社會消費(fèi)品零售總額345.2億元。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2123億元，經(jīng)營主體凈增長3.5萬戶，新增宇新、美新2家上市公司。相繼入選全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)縣、城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣等全國性榜單。

　　——五年來，我們堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步前行。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王”，九大百億產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，216宗重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1277.4億元。惠東女鞋獲評“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”（鞋類），入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省首批“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”試點(diǎn)，年產(chǎn)值突破400億元。惠州港口海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，LNG接收站一期投運(yùn)，太平嶺核電1號機(jī)組首次裝料調(diào)試、二期全面動工，中洞抽水蓄能電站進(jìn)入機(jī)電安裝階段，能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超80億元。新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了先進(jìn)合成材料產(chǎn)業(yè)鏈和電子新材料產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值超50億元。電子信息制造業(yè)年均增長13.6%，年產(chǎn)值超120億元。繁育大黃魚苗種突破千萬尾，漁業(yè)年產(chǎn)值超30億元。綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)茁壯成長，縣沉香協(xié)會、檢測中心和研究中心掛牌成立，種質(zhì)資源庫建成投用，種植面積增加到2.56萬畝。國家3A級以上景區(qū)達(dá)到11個(gè)，推出1條國家級、15條省級旅游精品線路，成功創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)，旅游業(yè)年產(chǎn)值超120億元。全力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園獲評省級化工園區(qū)，惠州惠東產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲準(zhǔn)擴(kuò)園。三大園區(qū)累計(jì)完成2.55萬畝土地征收，投入111.4億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，48條道路和39宗市政配套設(shè)施建成投用，97宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動工、82宗投產(chǎn)。2025年，我們堅(jiān)持“招商供地一體化”，完成4307畝產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，推動總投資380.4億元的274宗項(xiàng)目落戶惠東。

　　——五年來，我們持續(xù)改革開放創(chuàng)新，發(fā)展勢能加速集聚。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革深入推進(jìn)，《縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)方案》獲批實(shí)施，“跨域通辦”朋友圈持續(xù)擴(kuò)展，“惠幫辦”“免證辦”“一網(wǎng)通辦”“周六延時(shí)服務(wù)”成為新常態(tài)。農(nóng)村“三塊地”改革、“房地一體”確權(quán)改革、建設(shè)工程“評定分離”改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化國資國企改革，縣國投集團(tuán)、縣交投集團(tuán)取得AA+主體信用評級，縣屬國企資產(chǎn)總規(guī)模突破170億元。縣域投融資機(jī)制改革深入實(shí)施，設(shè)立了全省注冊金額最大的縣級縱向幫扶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。“惠企服務(wù)專員”結(jié)對937家“四上企業(yè)”，幫助企業(yè)解難題、強(qiáng)信心、添動力。融深融灣步伐加快，與佛山南海簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，廣汕鐵路惠東站開通運(yùn)營，深汕西高速改擴(kuò)建（惠東段）、稔平環(huán)島高速先行段（巽寮至赤砂）正式通車。創(chuàng)新驅(qū)動深入推進(jìn)，強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）調(diào)試成功、實(shí)現(xiàn)束流全線貫通，醫(yī)用同位素平臺及重離子微孔膜終端主體工程完成建設(shè)。國家高新技術(shù)企業(yè)和省級以上“專精特新”企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心實(shí)現(xiàn)“零的突破”。4件商標(biāo)入選省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超40億元。“新時(shí)代人才強(qiáng)縣”系列政策深入實(shí)施，6個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，博士工作站、院士專家驛站建成啟用，引育高層次人才3343名、產(chǎn)業(yè)人才10171名、技能人才7243名。

　　——五年來，我們攻堅(jiān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。縣國土空間總體規(guī)劃等一批總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃完成編制或正在實(shí)施。入選省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)名單，52宗“縣城新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”項(xiàng)目完成投資54.63億元，稔平半島供水工程一期、白花河防洪排澇治理工程等重大民生工程建成使用，縣城實(shí)現(xiàn)“一環(huán)路”閉環(huán)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善^[1]。田長制全面推行，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約36萬畝。3個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基本建成，黃羽雞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和橫瑤沉香市級農(nóng)業(yè)公園通過驗(yàn)收，油茶從“零起步”跨越到 “4萬畝規(guī)模”。縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至125家，所有行政村集體經(jīng)營性收入均達(dá)到“20萬+”。“惠東馬鈴薯”“惠東仙人茶”獲評國家地理標(biāo)志產(chǎn)品（證明商標(biāo)），“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌達(dá)43個(gè)。縱向幫扶、橫向幫扶、“雙百行動”工作取得顯著成效，惠東·龍崗共建產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營，與11家省屬企業(yè)開展幫扶事項(xiàng)38個(gè)。成功打造2個(gè)三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)，3條美麗鄉(xiāng)村走廊基本建成，4個(gè)鎮(zhèn)、34個(gè)村入選省級典型鎮(zhèn)村，所有行政村達(dá)美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。東西部協(xié)作考核獲得全國第二的好成績^[2]。2025年，在干部群眾共同努力下，我縣獲評省“百千萬工程”三年初見成效第二批表現(xiàn)較好的縣（市、區(qū)）。我們舉全縣之力開發(fā)建設(shè)稔平半島，一大批基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加速導(dǎo)入。

　　——五年來，我們?nèi)κ刈o(hù)生態(tài)底色，“兩山”理念深入人心。深入實(shí)施“河湖長制”“林長制”，堅(jiān)決守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上，市考以上斷面、集中式飲用水水源地、近岸海域國控省控點(diǎn)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。烏禽嶂入選全國首批陸生野生動物重要棲息地名錄和廣東十大最美公益林打卡點(diǎn)，成為全省首塊“螞蟻森林”公益保護(hù)地。營造修復(fù)紅樹林超4300畝，好招樓、鹽洲、石橋?yàn)┘t樹林濕地獲評省級重要濕地。海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例入選“自然資源部2024年十大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例”。紅海灣（惠州段）、大亞灣（惠東段）獲評廣東省美麗海灣（第一批）。完成全國首宗紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易，有效拓寬“兩山”實(shí)現(xiàn)路徑。完成林分優(yōu)化23.6萬畝、森林撫育20.6萬畝，鄉(xiāng)村綠化植樹35.1萬株，好招樓濕地公園等一批公園綠地建成開放。美新科技獲評國家級綠色工廠。

　　——五年來，我們大力發(fā)展社會民生事業(yè)，百姓福祉成色更足。認(rèn)真辦好省、市、縣民生實(shí)事，完成民生支出358.34億元，占財(cái)政支出比重達(dá)到77.14%。就業(yè)、醫(yī)保、低保、住房保障等基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展^[3]。組建6個(gè)教育集團(tuán)，新建、改擴(kuò)建學(xué)校23所，新增公辦學(xué)位2.77萬個(gè)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升^[4]。健康惠東建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣婦幼保健院搬遷等7宗醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目投入運(yùn)營^[5]，縣域醫(yī)共體達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)。與中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院合作共建縣人民醫(yī)院，中山一院、市中醫(yī)醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)長期駐點(diǎn)幫扶。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，縣博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳、水東街惠東非遺展示館對外開放，新增省市縣非遺46項(xiàng)，成功舉辦中國山地自行車聯(lián)賽、巽寮半程馬拉松、龍舟賽等賽事活動。精神文明建設(shè)成果豐碩，白盆珠橫江村入選全國文明村鎮(zhèn)，港口“英雄民兵連”獲授“南粵楷模”，涌現(xiàn)“中國好人”11名、“廣東好人”12名。深入開展“百村紅色文化資源挖掘弘揚(yáng)工程”，173處紅色革命遺址有序保護(hù)開發(fā)。

　　同時(shí)，“五經(jīng)普”順利完成，國防動員、軍民融合、基層武裝、退役軍人事務(wù)、港澳臺、外事僑務(wù)、民族宗教、紅十字、愛國衛(wèi)生、婦女兒童、志愿服務(wù)、殯改、地方志、移民、海事、海防、氣象、水文、科普、質(zhì)量、計(jì)量等工作均取得明顯的進(jìn)展。

　　——五年來，我們抓治理強(qiáng)防范，社會大局安全穩(wěn)定。圓滿完成各項(xiàng)重大安保維穩(wěn)任務(wù)，公共安全形勢總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)零發(fā)生”。有效化解社會矛盾，圓滿完成“保交樓”任務(wù)，穩(wěn)妥處置“車易貸”“長者屋”等一批涉穩(wěn)涉訪案件。深入開展未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，縱深開展“颶風(fēng)”“禁毒兩打兩控”等專項(xiàng)行動，有力打擊各類違法犯罪。有效應(yīng)對臺風(fēng)、洪澇、新冠疫情等自然災(zāi)害和突發(fā)事件，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。入選“廣東省食品安全示范縣”，未發(fā)生“三品一特”^[6]重大安全事故。完成高潭“8·30”洪水淹沒線以下村莊安置房建設(shè)。稔平半島綜合整治取得階段性成效，制定實(shí)施全省首個(gè)濱海餐飲地方標(biāo)準(zhǔn)。拆除“兩違”約690萬平方米，有效取締非法“砂石場”“黑氣點(diǎn)”，戶外廣告和招牌清障初見成效。“八五”普法深入開展，獲評1個(gè)國家級、11個(gè)省級民主法治示范村（社區(qū)）。

　　——五年來，我們深化自我革命，政府效能持續(xù)提升。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，重大行政決策程序得到嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)持厲行節(jié)約，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)支出，風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。縣政府依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，辦理省市縣人大代表建議692件、政協(xié)委員提案628件。審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督“經(jīng)濟(jì)體檢”作用日益強(qiáng)化，完成對25個(gè)單位共34名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治“庸懶散拖”等作風(fēng)問題。

　　各位代表，走過的歷程難以忘懷，收獲的碩果振奮人心，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。回顧“十四五”，我們有五點(diǎn)深刻體會。

　　一是必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和縣委的部署要求，確保政令暢通，并取得了喜人成績，這歸根結(jié)底靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中充滿信心，在驚濤駭浪中堅(jiān)如磐石，更好推動惠東高質(zhì)量發(fā)展，在新一輪區(qū)域競合中立于不敗之地。

　　二是必須堅(jiān)持集中力量辦大事。我們以頭號工程推動實(shí)施“百千萬工程”，深刻改變著惠東城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展格局。通過大項(xiàng)目大平臺建設(shè)，初步擺脫對房地產(chǎn)的過度依賴，走上以九大百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)園為主要支撐的高質(zhì)量發(fā)展道路。實(shí)踐反復(fù)證明，只有嚴(yán)格按照上級和縣委的部署要求，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，干一件是一件，干一件成一件，才能積厚成勢、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。我們堅(jiān)定不移“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了活水源泉。要堅(jiān)持這種行之有效的“打法”，繼續(xù)以改革開路、用改革破題，以新思維解決新問題、謀求新突破，讓改革成為惠東繼續(xù)前行的強(qiáng)大動力。繼續(xù)打開視野，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，在主動服務(wù)和融入國家、省、市發(fā)展大局中塑造新優(yōu)勢、激發(fā)新動能。繼續(xù)抓住科創(chuàng)這個(gè)“牛鼻子”，把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。

　　四是必須堅(jiān)持一線工作法。李強(qiáng)總理在首場記者會上提出“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法”。我們通過“四不兩直”調(diào)研、掛點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目等方式，在一線研判問題、尋找辦法、推動落實(shí)，解決了一些企業(yè)和群眾急難愁盼問題，把一些“不可能”變成了“可能”。實(shí)踐證明，一線是政策落地的“最后一公里”，也是辦法產(chǎn)生的“第一發(fā)源地”，只有在一線察實(shí)情、聽民聲、解難題，才能真出業(yè)績、出真業(yè)績。

　　五是必須堅(jiān)持鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。事業(yè)靠人，打造千億GDP城市，光有雄心和熱情還不行，更要有一支懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂產(chǎn)業(yè)政策、懂前沿技術(shù)的干部隊(duì)伍。我縣正在大力培育新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“本領(lǐng)恐慌”意識，堅(jiān)持干什么就學(xué)什么、缺什么就補(bǔ)什么，及時(shí)填知識空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)，成為各自領(lǐng)域行家里手，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　各位代表，回首五年奮斗路，征途凝聚艱辛、進(jìn)步有目共睹。我們深知，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持下，全縣干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與惠東建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，惠東發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)不大不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條太短，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不足，新舊動能轉(zhuǎn)化有待加快；科創(chuàng)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，投資動力不足，消費(fèi)預(yù)期偏弱；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題較為突出；營商環(huán)境仍有較大提升空間；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給存在較大缺口；干部改革攻堅(jiān)的銳氣和能力有待增強(qiáng)，基層履職的主動性創(chuàng)造性仍然需要進(jìn)一步調(diào)動。面對這些發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

“十五五”時(shí)期總體部署及2026年工作任務(wù)

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。省委堅(jiān)決扛起習(xí)近平總書記賦予廣東“走在前、作示范、挑大梁”的重大使命任務(wù)，科學(xué)謀劃推進(jìn)未來5年改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。市委提出奮力打造萬億GDP、千萬級人口城市。惠東站在邁向千億的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須保持戰(zhàn)略定力，自覺把惠東工作放在全國、全省、全市的大局中考慮，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，積極識變應(yīng)變求變，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷開創(chuàng)縣域高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的工作要求，按照縣委十二屆九次、十次全會部署，加力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)，加力建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加力保障和改善民生，加快打造GDP千億縣，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　“十五五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2030年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元，邁向1500億元；常住人口邁向110萬人，實(shí)時(shí)在惠東人口超過150萬人。工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)40%；一般公共預(yù)算收入建立與地區(qū)生產(chǎn)總值增長協(xié)調(diào)的機(jī)制，增速保持基本同步。社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　2026年是“十五五”開局之年，做好今年工作意義重大。全縣上下要肩負(fù)起重大歷史使命，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，確保政府工作邁好第一步，見到新氣象，實(shí)現(xiàn)好開端。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長19%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2026年我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

　　一、深挖經(jīng)濟(jì)潛能，激活高質(zhì)量發(fā)展“新動能”

　　一體推進(jìn)投資增效、消費(fèi)挖潛、對內(nèi)對外開放，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上邁出新步伐。

　　穩(wěn)步擴(kuò)大有效投資。謀劃儲備一批具有前瞻性、帶動性、支撐性的“十五五”重大項(xiàng)目和“兩重”項(xiàng)目，推動初步安排的92宗年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資236億元以上，形成更多實(shí)物工作量。推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，開工建設(shè)3個(gè)變電站、建成投產(chǎn)7個(gè)重點(diǎn)電網(wǎng)工程^[7]。積極謀劃中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債、新型政策性金融工具項(xiàng)目。深入實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

　　持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，積極謀劃一批以舊換新活動，穩(wěn)定和擴(kuò)大家電、汽車等消費(fèi)，讓消費(fèi)者得到真金白銀的實(shí)惠。加快中央資金第四批縣域商業(yè)建設(shè)行動縣項(xiàng)目建設(shè)，在縣城謀劃建設(shè)新商貿(mào)綜合體，開展天虹大潤發(fā)、美多、東華路等商圈設(shè)施改造與業(yè)態(tài)提升，豐富消費(fèi)供給。統(tǒng)籌抓好文旅體深度結(jié)合，做旺假日經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)。

　　促進(jìn)外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。跟蹤服務(wù)好大統(tǒng)營、美新等全市外貿(mào)百強(qiáng)企業(yè)和LNG接收站、博科、晟達(dá)等重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，組織企業(yè)參展“廣交會”“粵貿(mào)全球”計(jì)劃，穩(wěn)住歐美等傳統(tǒng)市場，拓展東盟等新興市場。推動“跨境電商+惠東女鞋產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展，力促更多鞋企與希音、拼多多國際等跨境電商平臺合作。落實(shí)新版“外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，鼓勵引導(dǎo)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　深化融深融灣。推動深汕鐵路（惠東段）全線交地建設(shè)，惠霞高速（惠東段）、國道G236線惠東紫金交界至高潭公梅段改擴(kuò)建工程建成通車，加快打通與周邊城市交接的“斷頭路”。大力宣傳推廣“灣區(qū)認(rèn)證”^[8]，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”“跨域通辦”，助力粵港澳大灣區(qū)公共服務(wù)一體化。加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品北上西進(jìn)。

　　大力開展招商引資。樹牢“抓招商就是抓發(fā)展謀未來”理念，積極對接央企、行業(yè)龍頭、“專精特新”企業(yè)，開展駐深招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)項(xiàng)目“招引建設(shè)一體化”服務(wù)，強(qiáng)化融資、供地、能耗指標(biāo)等要素保障，力爭招商引資落地項(xiàng)目投資500億元以上、完成供地4900畝以上，確保每季度在談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批項(xiàng)目。樹立“增資擴(kuò)產(chǎn)也是招商引資”觀念，鼓勵企業(yè)在縣內(nèi)增資擴(kuò)產(chǎn)和工業(yè)技改。堅(jiān)持“管產(chǎn)業(yè)管行業(yè)必須管招商”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部招商業(yè)務(wù)能力和水平。

　　二、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群“新格局”

　　堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、平臺搭建、惠企服務(wù)，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　發(fā)展壯大百億產(chǎn)業(yè)。開展“一鏈一策”，分類推進(jìn)九大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持女鞋站“C”位，建成運(yùn)營稔平半島惠東女鞋展示展銷中心，辦好第十三屆鞋文化節(jié)，鞋業(yè)年產(chǎn)值突破500億元。力促太平嶺核電一期1、2號機(jī)組、白盆珠儲能電站項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，爭取太平嶺核電三期和海上風(fēng)電三期獲得核準(zhǔn)、LNG接收站二期動工建設(shè)，能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破120億元。開工16宗、投（試）產(chǎn)17宗新材料項(xiàng)目^[9]，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破120億元。潤澤A-1、A-3數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)堆頭。引導(dǎo)鋼鐵業(yè)往高端突圍，高性能優(yōu)特鋼棒材生產(chǎn)線項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破42億元。做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建成投產(chǎn)3宗電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目^[10]。大力發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)“育繁推一體化”，布局重力式網(wǎng)箱、桁架式養(yǎng)殖平臺等設(shè)施，建成投產(chǎn)6宗漁業(yè)項(xiàng)目^[11]。加強(qiáng)“旅游+”深度融合發(fā)展，有序推進(jìn)大南山、大星山保護(hù)性開發(fā)，開工建設(shè)4宗旅游項(xiàng)目^[12]。全力推動“退桉改香”工作，新種植綠棋楠沉香2萬畝以上。培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營指揮中心項(xiàng)目落地及業(yè)務(wù)拓展。

　　規(guī)劃建設(shè)“兩園九區(qū)”^[13]。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目進(jìn)園”理念，加快打造“兩園九區(qū)”，積極支持17個(gè)鎮(zhèn)（街、功能區(qū)）搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。惠州新材料產(chǎn)業(yè)園完成園區(qū)公司集團(tuán)化組建，開工10宗、完工9宗基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目^[14]。惠州惠東產(chǎn)業(yè)園區(qū)新簽約項(xiàng)目20宗以上、新開工15宗以上、新投產(chǎn)15宗以上、新上規(guī)10宗以上，完工5宗基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目^[15]。加快打造金屬材料1000畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，動工建設(shè)40萬噸小型鋼項(xiàng)目，儲備500畝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，努力形成“龍頭引領(lǐng)、配套協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集聚”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。用好緊鄰深汕特別合作區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)臨深產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，努力發(fā)展汽車制造業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)。打造太陽坳工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，推進(jìn)啟懋500畝AI配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快完善人工智能材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大灣區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、惠東民營工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)服務(wù)集聚區(qū)、臨港工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。集中優(yōu)勢資源，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，為千行百業(yè)安裝“智慧大腦”。依托潤澤等大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，引培信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展壯大租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，鞏固提升人力資源服務(wù)企業(yè)營業(yè)額，引培一批“限上”廣告、法律服務(wù)、會計(jì)服務(wù)企業(yè)。推廣“政銀保企”合作模式，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。穩(wěn)步發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，抓好批零住餐業(yè)、文化體育娛樂業(yè)的培引力度。鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工貿(mào)分離，實(shí)現(xiàn)LNG接收站貿(mào)易公司實(shí)體化運(yùn)作，加快惠州國際智慧港項(xiàng)目落地。

　　推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。力爭“華鯤一號”科技示范工程獲得核準(zhǔn)，強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）、醫(yī)用同位素研發(fā)平臺及重離子微孔膜終端項(xiàng)目建成投用，吸引上下游項(xiàng)目進(jìn)駐惠東。聚力推動“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，不斷提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量。深入實(shí)施“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面，加強(qiáng)地理標(biāo)志培育、保護(hù)和運(yùn)用。開展“港澳青年惠東行”，吸引更多科技團(tuán)隊(duì)入駐港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。緊扣產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目需求，依托“百萬英才匯南粵”等戰(zhàn)略平臺，引進(jìn)急需緊缺的高科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　有力有效助力企業(yè)發(fā)展。全力做好“惠企服務(wù)專員”工作，服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)。抓好“五張工作清單”，幫助高增長、負(fù)增長企業(yè)解決實(shí)際困難。完善政企溝通與訴求響應(yīng)機(jī)制，推動“星火貸”等惠企政策落地實(shí)施，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。開展“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”階梯式培育服務(wù)，力爭完成“小升規(guī)”400家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)存量分別達(dá)550家、50家、180家以上。

　　三、深化“百千萬工程”，繪就城鄉(xiāng)融合“新圖景”

　　在鞏固提升“三年初見成效”的基礎(chǔ)上，乘勢而上，持續(xù)深耕，努力向“五年顯著變化”“十年根本改變”目標(biāo)奮進(jìn)。

　　推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。推動創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)融入交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域，提升城市精細(xì)化管理水平。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，支持平山、大嶺完善市政配套設(shè)施，提升縣城承載力和首位度。提升“一城兩街道”同城化水平，建成通車大洲片區(qū)湖洲一路、加快建設(shè)沿江北路和財(cái)山東路，建設(shè)市民服務(wù)基地，新建縣第二高級中學(xué)，實(shí)現(xiàn)縣中醫(yī)院新院區(qū)投入運(yùn)營。持續(xù)開展“六亂一跨”^[16]“開窗破網(wǎng)”等專項(xiàng)整治，完成5個(gè)縣城入城主干道品質(zhì)提升工程，于細(xì)微處提升城市形象。扎實(shí)開展“摩電”交通安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重要路段的交通疏堵，提升道路通行效率。開工建設(shè)白云大道二期，盡快打通平山、大嶺、白花融合發(fā)展“斷頭路”。白花鎮(zhèn)要走在前、作示范、挑大梁，按小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，加快打造產(chǎn)城人深度融合的現(xiàn)代化新城。九龍峰旅游區(qū)要敢闖敢干敢首創(chuàng)，推動農(nóng)文旅全面發(fā)展，努力打造“城市后花園”。梁化鎮(zhèn)要發(fā)揮好資源區(qū)位優(yōu)勢，努力打造三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)。

　　扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全面完成全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)縣建設(shè)工作，啟動培育30個(gè)典型村，鞏固提升3條、基本建成4條“美麗鄉(xiāng)村走廊”。推進(jìn)省道S243線安墩至多祝段改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。“靠山唱山歌”，山區(qū)五鎮(zhèn)要加強(qiáng)資源優(yōu)勢塑造，暢通和拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。高潭鎮(zhèn)要統(tǒng)籌用好重大項(xiàng)目、紅色資源，打造連接粵東的重要門戶。寶口鎮(zhèn)要做精做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，全力引進(jìn)大項(xiàng)目，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。白盆珠鎮(zhèn)要當(dāng)好農(nóng)文旅融合示范鎮(zhèn)標(biāo)兵，大力發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。安墩鎮(zhèn)要鍛長板、補(bǔ)短板，推動紅色文旅、溫泉康養(yǎng)和特色農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。多祝鎮(zhèn)要凝心聚力、敢于擔(dān)當(dāng)，做強(qiáng)做大金屬材料、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。通過整合分散土地、勞動力等資源，推動“一村一品”到“多村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)升級。探索“庭院經(jīng)濟(jì)+”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展“庭院+文旅融合”等業(yè)態(tài)。實(shí)施“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌提升行動，提高馬鈴薯、茶葉、薯絲、沉香、油茶、蜜柚、蠔等農(nóng)特產(chǎn)品市場競爭力。建立健全鄉(xiāng)賢人才庫，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資興業(yè)。深入實(shí)施“田長制”，完成7800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。完成第四次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

　　提升幫扶協(xié)作質(zhì)效。盯緊老區(qū)蘇區(qū)振興、“補(bǔ)改投”等政策紅利，爭取更多政策支持和資金傾斜。依托“雙百行動”“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，增強(qiáng)縣域發(fā)展動力。加強(qiáng)與省國資委溝通聯(lián)系，推動更多省屬企業(yè)工程項(xiàng)目落地惠東。發(fā)揮粵科國惠（惠東）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，為優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)注入新活力。依托廣東廣播電視臺特色資源，構(gòu)建全方位宣傳矩陣。發(fā)揮中國銀行廣東省分行的金融優(yōu)勢，爭取更多金融授信。強(qiáng)化與深圳龍崗的溝通合作，招引更多優(yōu)質(zhì)深企。我們要擔(dān)負(fù)好政治責(zé)任，持續(xù)深化惠東望謨東西部協(xié)作。

　　四、科學(xué)開發(fā)半島，共繪向海圖強(qiáng)“新藍(lán)圖”

　　按照“三年初見成效、五年再提升、十年大發(fā)展”目標(biāo)要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動稔平半島開發(fā)建設(shè)“一年一個(gè)樣”，加快打造全市乃至全省全國海洋經(jīng)濟(jì)的重大發(fā)展平臺。

　　加速推進(jìn)半島開發(fā)建設(shè)。加快編制、嚴(yán)格落實(shí)“稔平半島開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃方案及專項(xiàng)規(guī)劃”，積極踐行“規(guī)劃指引項(xiàng)目，項(xiàng)目優(yōu)化方案”雙向互動機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《一年開新局項(xiàng)目匯總表》《2026年續(xù)建和新開工項(xiàng)目匯總表》兩張項(xiàng)目清單，加強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)聯(lián)動，確保如期動工、順利竣工。組建“半島開發(fā)建設(shè)平臺公司”，形成切實(shí)可行、閉環(huán)管理的投融資方案。建成“稔平半島發(fā)布”平臺，多渠道營造稔平半島開發(fā)建設(shè)濃厚氛圍。明確旅游、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)三大先導(dǎo)區(qū)定位，系統(tǒng)梳理資源要素清單，科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和招引。謀劃無居民海島開發(fā)，探索“島嶼+海域”的市場化出讓模式。

　　大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。“靠海念海經(jīng)”，沿海七鎮(zhèn)要面朝大海、向海圖強(qiáng)，加快打造高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)色引擎”。巽寮、港口度假區(qū)要堅(jiān)持“國際視野、國內(nèi)一流”定位，引入大型綜合旅游項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)小型游樂項(xiàng)目，策劃系列半島運(yùn)動賽事，培育帆船、沖浪、海潛、海釣等特色體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大高端濱海旅游業(yè)。平海鎮(zhèn)要科學(xué)開發(fā)碧甲港，謀劃發(fā)展現(xiàn)代臨港商貿(mào)、海洋工程裝備等項(xiàng)目。黃埠鎮(zhèn)要爭做科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展能源科技產(chǎn)業(yè)和制鞋業(yè)，推動核醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶建設(shè)。吉隆鎮(zhèn)要做精做深制鞋業(yè)、加強(qiáng)對深產(chǎn)業(yè)協(xié)作，主動推動吉隆黃埠一體化，按中小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。稔山鎮(zhèn)要充分發(fā)揮半島交通樞紐優(yōu)勢，優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、補(bǔ)三產(chǎn)，建好建強(qiáng)“中心鎮(zhèn)”。鐵涌鎮(zhèn)要加快打造山海特色鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　補(bǔ)齊半島“軟硬件”短板。推動稔平環(huán)島高速（除考洲洋大橋外）建成試通車、廣東濱海旅游公路（國道G228線）深汕特別合作區(qū)交界至亞婆角段基本貫通，動工建設(shè)4宗交通項(xiàng)目^[17]，緩解困擾半島多年的交通瓶頸問題。加快環(huán)考洲洋道路建設(shè)，謀劃沿線驛站布點(diǎn)和文體旅活動，發(fā)展衍生經(jīng)濟(jì)。開通海上旅游航線，緩解陸上交通擁堵壓力。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)港口碼頭，推進(jìn)一批項(xiàng)目^[18]建設(shè)。加快稔平半島供水工程（二期）建設(shè)步伐，緩解吉黃地區(qū)季節(jié)性用水緊張問題。動工建設(shè)東海、望京洲堤防達(dá)標(biāo)加固工程，提升半島防洪排澇和防潮減災(zāi)能力。加強(qiáng)半島綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“六亂”等專項(xiàng)整治。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)文旅綜合市場，持續(xù)規(guī)范旅游市場秩序。

　　五、激活綠色引擎，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化“新路徑”

　　綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。我們將持續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，做綠色發(fā)展的行動派，走上綠富同興的發(fā)展新路。

　　推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。推進(jìn)大氣污染精準(zhǔn)化、協(xié)同化、一體化防控，全力守護(hù)“惠東藍(lán)”。深化“無廢城市”建設(shè)，確保惠東生活垃圾綜合處理三期項(xiàng)目投入運(yùn)營，提升固體廢物源頭減量與資源化利用水平，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化河湖長制，深化“供排污一體化”改革，推動市考以上斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。鞏固提升美麗海灣建設(shè)水平，全面啟動鹽洲漁排和赤岸蠔排“木改塑”工程。積極開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。

　　開展擴(kuò)綠興綠護(hù)綠。強(qiáng)化林長制，實(shí)施粵港澳大灣區(qū)沿海防護(hù)林等一批項(xiàng)目建設(shè)，完成林分優(yōu)化4.54萬畝、新造林撫育4.93萬畝、森林撫育4.74萬畝。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理，及時(shí)搶救復(fù)壯瀕危古樹名木。壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)聯(lián)盟力量，深入開展綠色低碳全民行動。

　　深挖綠色資源“富礦”。大力發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，喚醒沉睡的山林價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙提升”。以“蓮花山泉”等品牌為引領(lǐng)，向飲料、食品加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，加快打造“水品牌”產(chǎn)業(yè)集群。依托白盆珠水庫等優(yōu)質(zhì)水源地周邊良好生態(tài)環(huán)境，在水源保護(hù)基礎(chǔ)上開發(fā)“水價(jià)值”，推進(jìn)“水文旅”融合發(fā)展。

　　六、增進(jìn)民生福祉，共享改革發(fā)展“新成果”

　　堅(jiān)持以人民為中心，立足縣情民意，推出更多切實(shí)可行的措施，持續(xù)解決群眾急難愁盼的民生問題。

　　積極穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)。健全“人社專員”服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，助力求職求才“雙向奔赴”。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)大學(xué)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。高質(zhì)量推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，改善縣技工學(xué)校辦學(xué)條件，努力培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技工人才，吸引更多急需人才。完善勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警制度和基層勞動人事爭議調(diào)解工作體系，構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

　　補(bǔ)齊教育教學(xué)短板。優(yōu)化教育資源布局結(jié)構(gòu)，多方式增加公辦幼兒園、公辦中小學(xué)學(xué)位供給^[19]。在吉黃地區(qū)新建縣第三高級中學(xué)，加快推進(jìn)縣直公辦高中提升、稔山二中增設(shè)高中部等工程建設(shè)，緩解高中“就學(xué)難”的難題。實(shí)施教育質(zhì)量提升行動，探索“學(xué)貫制”培養(yǎng)體系，創(chuàng)新推行“1+3+N”城鄉(xiāng)教育協(xié)同幫扶模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。深化縣中振興計(jì)劃，加強(qiáng)與佛山石門中學(xué)、南海中學(xué)的托管幫扶。健全教師交流輪崗制度，實(shí)施“鄉(xiāng)村教師能力提升專項(xiàng)計(jì)劃”，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村、薄弱學(xué)校流動。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，謀劃與惠州學(xué)院聯(lián)合申報(bào)“3+4”中本貫通培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，開展與深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。合理配備專職心理教師，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

　　提升醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。深化中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、省婦幼保健院、市中醫(yī)醫(yī)院等幫扶協(xié)作關(guān)系，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和專科建設(shè)水平。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，打造實(shí)力突出、特色明顯的品牌專科。推動稔山衛(wèi)生院住院樓投入運(yùn)營，提速建設(shè)榮超公立醫(yī)院等6宗醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目^[20]。構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才編制池，開展訂單式定向委托培養(yǎng)和公開招聘，暢通人才引進(jìn)和使用的渠道。

　　繁榮發(fā)展文旅體事業(yè)。深入挖掘紅色文化、海洋文化、客家文化、畬族文化內(nèi)涵，舉辦媽祖文化節(jié)、譚公醮會、蠔文化節(jié)等特色文旅活動。常態(tài)化開展特色公共文化活動，升級惠東漁歌等非遺展演，開發(fā)“非遺+研學(xué)”產(chǎn)品，打造省級以上非遺旅游線路。推進(jìn)白馬窯（三官坑窯）國保申報(bào)工作，助力“海絲申遺”。謀劃建立省級以上沖浪訓(xùn)練基地，承辦好全國沖浪錦標(biāo)賽、中國山地自行車聯(lián)賽、中國象棋公開賽等省級以上賽事，舉辦稔平半島騎行活動等本土大型賽事。建成投用惠東體育公園。

　　健全社會保障體系。完善縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，打造2個(gè)標(biāo)桿式鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和一批村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。積極探索“公益性+市場化”老年人助餐高效運(yùn)營模式，優(yōu)化老年助餐服務(wù)圈。完善困境婦女兒童關(guān)愛幫扶機(jī)制，強(qiáng)化婚姻家庭糾紛調(diào)處和未成年人心理干預(yù)服務(wù)。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼保障，持續(xù)推進(jìn)育兒補(bǔ)貼發(fā)放工作。加強(qiáng)對殘疾人士、精神障礙者的管理救助工作。落實(shí)困難群體城鄉(xiāng)居保代繳政策，多渠道推動社保擴(kuò)面提質(zhì)增效。有效增加保障性租賃住房供給。

　　各位代表，民生政策因時(shí)而進(jìn)，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有一個(gè)又一個(gè)連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。今年，縣政府將在完成省市下達(dá)的民生實(shí)事任務(wù)的同時(shí)，辦好縣人民代表大會票決通過的民生實(shí)事。

　　七、統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，筑牢安全發(fā)展“壓艙石”

　　樹牢“發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提”理念，一體推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤皆活”。

　　以改革增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。深化營商環(huán)境綜合改革，用改革“小切口”撬動營商環(huán)境大提升。深化“企業(yè)辦事不出鎮(zhèn)”改革，推動涉企高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)內(nèi)辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”。推進(jìn)“綜合查一次”改革，提升涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)整合率。深化縣鎮(zhèn)管理體制改革省級試點(diǎn)工作，有序推動省市賦權(quán)有關(guān)調(diào)整職權(quán)銜接，抓好28項(xiàng)改革工作任務(wù)落地落實(shí)。深化縣屬國有企業(yè)改革，完成“1+6+N”架構(gòu)搭建，縣屬國企資產(chǎn)規(guī)模突破180億元。探索推進(jìn)林業(yè)股份合作社改革，發(fā)展一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。加快全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，拓展鎮(zhèn)村發(fā)展空間。深化要素市場化配置改革，統(tǒng)籌推進(jìn)土地收儲、有效金融服務(wù)供給，提高要素協(xié)同配置效率。加快推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，鞏固壯大縣域主流輿論陣地。

　　防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。搭建“賣舊買新”平臺，引導(dǎo)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)，建設(shè)更多“好房子”，支持剛性和改善性住房需求，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。完善金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極有序有力地開展化債工作，健全防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。

　　深入推進(jìn)平安惠東建設(shè)。全面防范化解政治安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住意識形態(tài)安全“南大門”惠東陣地。完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展能力。保持對毒品違法犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。加強(qiáng)未成年人違法犯罪問題治理，構(gòu)建“預(yù)防為先、打擊從嚴(yán)、救助同步”的涉未成年人犯罪治理體系。開展“平安惠東”五期視頻建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目一類視頻監(jiān)控覆蓋。推進(jìn)智慧海防建設(shè)，提升反走私、反偷渡綜合治理效能，確保惠東的平安。

　　毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，加強(qiáng)道路交通、燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⑺习踩⑻胤N設(shè)備、未開發(fā)未開放網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。樹牢“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”思想，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

　　提升社會治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展“社會矛盾治理年”活動，完善“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，深入開展“九五”普法工作，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，提升全社會法治素養(yǎng)與治理效能。深入推進(jìn)信訪問題源頭治理，扎實(shí)做好信訪事項(xiàng)辦理“雙向承諾”和“閉環(huán)管理”工作。完成市下達(dá)“兩違”年度拆除任務(wù)。

　　八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)“新效能”

　　始終保持奮進(jìn)者姿態(tài)，努力建設(shè)法治型、廉潔型、服務(wù)型、效能型政府，以過硬作風(fēng)助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見和省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，爭當(dāng)執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。

　　嚴(yán)格依法行政。深入踐行全過程人民民主，主動向縣人大及其常委會報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，自覺接受社會各界監(jiān)督。深入推進(jìn)法治惠東建設(shè)，全面落實(shí)重大行政決策程序制度，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處，讓執(zhí)法既有力度、更有溫度。

　　守牢廉政底線。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風(fēng)。樹牢“習(xí)慣過緊日子”思想，持續(xù)深化零基預(yù)算改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購買服務(wù)支出，兜牢兜實(shí)“三保”底線，把更多資金用于發(fā)展的緊要處、民生的急需上。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，通過制度規(guī)范劃清紅線，靶向推動國資國企、醫(yī)藥衛(wèi)生、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，以擔(dān)當(dāng)作為開創(chuàng)發(fā)展新局。傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良做法，踐行一線工作法，深入基層訪民意、出實(shí)招、辦實(shí)事。力戒形式主義、官僚主義，少開會、開短會，讓廣大干部騰出更多精力服務(wù)企業(yè)群眾、推動改革發(fā)展。注重在基層一線、重大平臺和急難險(xiǎn)重崗位培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支懂經(jīng)濟(jì)、善服務(wù)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

　　各位代表，山海尋夢，不覺其遠(yuǎn)。新時(shí)代賦予我們新使命，也提供了展現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的廣闊舞臺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“領(lǐng)題者”的自覺、“解題者”的擔(dān)當(dāng)、“破題者”的銳氣，勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的“惠東答卷”，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極作出新的更大貢獻(xiàn)！

《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋

　　[1]城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善：17家國有農(nóng)貿(mào)市場完成全面升級改造；環(huán)城西路、江南大道南段及白云大道、江南路東北段、云龍路、赤嶺橋、振惠路、教育路、廣汕高鐵站前廣場配套、高潭鎮(zhèn)公梅至中洞公路改建工程、X213黃大線升級改造工程、CIADS與HIAF兩項(xiàng)目裝置區(qū)進(jìn)場道路工程、黃埠鎮(zhèn)平東公路建設(shè)工程、新平大道改建工程、惠州大道東段延長線改建工程等14宗道路工程建成通車，483.7公里農(nóng)村公路完成新建或改建；黃埠吉隆應(yīng)急供水工程全線通水，稔平半島供水二期、農(nóng)村供水“三同五化”改造、高潭寶口供水工程動工建設(shè)；完成燃?xì)夤艿?26公里鋪設(shè)，縣城天然氣置換惠及5.6萬戶居民；新增變電站11座、充電站（點(diǎn)）113座、5G基站2636座，20戶以上自然村實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋；垃圾分類主題公園建成，生活垃圾綜合處理三期工程、飛灰填埋場建成投用，新建和改造6座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；39宗小型水庫除險(xiǎn)加固工程完工；平山三聯(lián)污水處理廠、大嶺污水處理廠二期和97公里城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建成投用。

　　[2]東西部協(xié)作考核獲得全國第二的好成績：2024年望謨有幸被抽中代表廣東和貴州參加國家東西部考核，榮獲東西部排名第二的好成績。

　　[3]就業(yè)、醫(yī)保、低保、住房保障等基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展：建成省級標(biāo)準(zhǔn)化零工市場和5個(gè)就業(yè)驛站，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.52萬人。“一老一小”服務(wù)更有溫度，黃埠鹽洲綜合養(yǎng)老服務(wù)中心完工，建成鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心10家、長者服務(wù)站45家，長者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋并向村居延伸，全縣實(shí)現(xiàn)二級以上綜合醫(yī)院老年病學(xué)科、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年就醫(yī)綠色通道全覆蓋；縣托育綜合服務(wù)中心正式啟用，新增托位5670個(gè)，每千常住人口托位數(shù)提高到5.5個(gè)；未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋；投入經(jīng)費(fèi)6783萬元，資助困難人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)17.85萬人次；支付醫(yī)療費(fèi)用2.05億元，開展困難人員醫(yī)療救助99萬人次；住房保障體系加快完善，新增保障性住房3371套，完成老舊小區(qū)改造24個(gè)、農(nóng)村危房改造273戶。

　　[4]新建、改擴(kuò)建學(xué)校23所，累計(jì)新增公辦學(xué)位2.77萬個(gè)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升：完成平山華僑城學(xué)校、西枝江小學(xué)、大嶺第五小學(xué)（一期）新建，以及惠東中學(xué)、惠東中學(xué)初中部、平山第二中學(xué)、平山飛鵝中學(xué)、平山第二小學(xué)、平山第五小學(xué)、平山青云小學(xué)、大嶺第三小學(xué)、大嶺新村小學(xué)、白花第二小學(xué)、白花中學(xué)、稔山鹽灶背小學(xué)、稔山范和幼兒園、多祝中心小學(xué)、吉隆中學(xué)、吉隆中心小學(xué)、黃埠中學(xué)、鐵涌中心小學(xué)、巽寮中心學(xué)校、九龍峰譚公中學(xué)等20所學(xué)校改擴(kuò)建。新增公辦幼兒園學(xué)位2460個(gè)、公辦義務(wù)教育學(xué)位2.4萬個(gè)、公辦高中學(xué)位1200個(gè)。出臺《惠東縣中小學(xué)高級職稱教師聘用管理辦法》，加快形成“職務(wù)能上能下，待遇能升能降”新機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。成功推動南海石門中學(xué)在惠東高級中學(xué)設(shè)立“卓越班”，惠東職業(yè)中學(xué)與深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)聯(lián)合開展“三二分段”中高職貫通培養(yǎng)試點(diǎn)獲批。2025年高考特控、本科上線人數(shù)分別比2021年增長25%和18%，2人被北京大學(xué)錄取，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　[5]7宗醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目投入運(yùn)營：縣婦幼保健院搬遷、縣慢性病防治站遷建、縣第二人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、多祝鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級、增光衛(wèi)生院升級改造、巽寮衛(wèi)生院遷建等6宗醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目投入運(yùn)營。高潭衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目于2026年1月20日正式投入運(yùn)營。

　　[6]“三品一特”：食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備。

　　[7]開工建設(shè)3個(gè)變電站、建成投產(chǎn)7個(gè)重點(diǎn)電網(wǎng)工程：惠州220千伏謨嶺輸變電工程配套110千伏線路、惠東110千伏漢塘輸變電工程、惠東110千伏安墩站至寶口站線路工程、惠東110千伏湖東輸變電工程、惠州惠東110千伏德興輸變電工程、惠州惠東110千伏梁化擴(kuò)建第二臺主變工程、惠東生活垃圾綜合處理三期（焚燒發(fā)電）工程暨餐廚垃圾協(xié)同處理項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程建成投產(chǎn)。惠東110千伏北城（城北）輸變電站、惠東110千伏月灣（榜山）輸變電站、惠東110千伏秀峰輸變電站完成征地并開工建設(shè)。

　　[8]“灣區(qū)認(rèn)證”：在市場監(jiān)管總局和粵港澳有關(guān)部門指導(dǎo)下，三地認(rèn)證機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體，基于粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在裝備制造、工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)食產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展的高端品質(zhì)自愿性認(rèn)證。

　　[9]開工16宗、投（試）產(chǎn)17宗新材料項(xiàng)目：博科3.1期、華達(dá)通、威一霸、佩特、凱特、法液空、立拓二期α烯烴、華融、百柔、深華、興福、安耐吉、佳信、宏洲、領(lǐng)創(chuàng)二期、三龍等16宗新材料項(xiàng)目動工建設(shè)。天和、天博、晟達(dá)二期、博科乙酸酯及其衍生物、斯洛柯、匯淼、領(lǐng)創(chuàng)、興邦、新聚美、同方、博科乙二醇醚、立拓二期聚丙烯蠟、施美克、金龍羽、普聯(lián)達(dá)、博科3.1期、群安等17宗新材料項(xiàng)目投（試）產(chǎn)。

　　[10]3宗電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：高端合金軟磁材料及磁元件生產(chǎn)基地項(xiàng)目（一期）、廣東普聯(lián)達(dá)新能源材料和環(huán)保功能型材料項(xiàng)目、惠州同方新材料電子焊接新材料新建項(xiàng)目。

　　[11]6宗漁業(yè)：中國黃唇魚種源保護(hù)與技術(shù)研究中心暨南海大黃魚種業(yè)創(chuàng)新基地一期項(xiàng)目、新型養(yǎng)殖裝備及新技術(shù)應(yīng)用示范基地項(xiàng)目（紅海灣西側(cè)海域679公頃養(yǎng)殖用海項(xiàng)目）、平海工廠化循環(huán)水育種基地項(xiàng)目、漁鄉(xiāng)子海水種苗示范基地項(xiàng)目、鹽洲漁港近岸養(yǎng)殖漁排“木改塑”先行示范區(qū)項(xiàng)目、廣東供銷天業(yè)（惠東）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

　　[12]4宗旅游項(xiàng)目：惠州國際海洋公園、惠東縣雙月灣內(nèi)港漁家一二三產(chǎn)融合建設(shè)項(xiàng)目、惠東縣九龍峰生物多樣性科普基地（惠州野生動物世界項(xiàng)目）、富硒文創(chuàng)酒店項(xiàng)目。

　　[13]“兩園九區(qū)”：惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、惠州惠東產(chǎn)業(yè)園區(qū)；臨深產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、臨空港服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、臨港工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、能源科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)新材料集聚區(qū)、大灣區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金屬材料1000畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、惠東民營工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、太陽坳工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

　　[14]開工10宗、完工9宗基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：外部管廊9月底完工投用；新平大道一期6月完工、二期一季度開工；新建9條市政道路陸續(xù)開工；110千伏湖東輸變電站1月底建成；2號供水加壓泵站一季度建成；西枝江引水工程上半年動工，年底實(shí)現(xiàn)原水供應(yīng)；莆田河整治和水安全年底動工；熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目年底實(shí)現(xiàn)供熱。惠新家園一期2月前入住，6月底全面完工；配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期6月底完工；惠新家園配套幼兒園項(xiàng)目6月開工。

　　[15]5宗基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：長慶路、洪旺路、安東尼奧南側(cè)道路、財(cái)山東路西延線、西二環(huán)路（園區(qū)段）。

　　[16]“六亂一跨”：六亂指亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂丟亂吐等影響市容環(huán)境的行為。一跨指跨門店經(jīng)營（或流動攤販無序經(jīng)營），即商戶將經(jīng)營活動延伸至門外公共區(qū)域，占用人行道或公共空間，造成秩序混亂和安全隱患。

　　[17]4宗交通項(xiàng)目：廣惠高速改擴(kuò)建惠州段先行工程、國道G324線惠東吉隆至小屯段改擴(kuò)建工程、鐵巽公路、160公里農(nóng)村公路。

　　[18]一批項(xiàng)目：推進(jìn)惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程疏浚物綜合利用、惠州港惠東港區(qū)碧甲7萬噸級多用途碼頭工程、碧甲沙灣碼頭填海工程、平海LNG接收站二期項(xiàng)目、巽寮赤砂客運(yùn)碼頭、惠東縣亞婆角裝卸點(diǎn)宏澳通用碼頭建設(shè)，完成碧甲聯(lián)檢基地辦公大樓、宿舍和附屬設(shè)施改造工程，以及碧甲聯(lián)檢基地新建宿舍工程項(xiàng)目。

　　[19]多方式增加公辦幼兒園、公辦中小學(xué)學(xué)位供給：科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，有序撤并生源不足、辦學(xué)條件薄弱的小規(guī)模學(xué)校，將師資力量按學(xué)科調(diào)整至有結(jié)構(gòu)性緊缺的學(xué)校。通過購買學(xué)位、新建、改擴(kuò)建學(xué)校等方式，以及運(yùn)用潮汐機(jī)制，將大嶺四小、五小改為九年一貫制學(xué)校，增加公辦幼兒園、公辦中小學(xué)學(xué)位。其中，推動平山泰園學(xué)校新建工程、大嶺中學(xué)宿舍樓拆建、黃埠鎮(zhèn)沙埔小學(xué)新建項(xiàng)目、大嶺第五小學(xué)（二期）建成投用。

　　[20]6宗醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目：惠東榮超公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、稔平半島醫(yī)療服務(wù)能力提升工程、白花鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目、平山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目、鹽洲衛(wèi)生院住院樓新建項(xiàng)目、縣第三人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心升級改造項(xiàng)目。

　　圖文解讀：一圖讀懂《2026年惠東縣政府工作報(bào)告》