—— 2014年2月11日在博羅縣第十五屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
博羅縣人民政府縣長(zhǎng) 江菊蓮

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　2013年工作回顧
　　2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)”的發(fā)展思路和“五位一體”總體布局，圍繞盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的總目標(biāo)，以實(shí)施《博羅縣發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》為總抓手，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中有進(jìn)的良好局面，縣十五屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升
　　人均GDP超過全國(guó)平均水平。初步統(tǒng)計(jì)（下同），全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值445.34億元，同比增長(zhǎng)（下稱增長(zhǎng)）12.5%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值185.08億元，增長(zhǎng)17.5%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.28億元，增長(zhǎng)12.2%；固定資產(chǎn)投資194.18億元，增長(zhǎng)25.7%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成投資124.13億元，增長(zhǎng)28.8%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值首次超過全國(guó)平均水平，連續(xù)六年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，連續(xù)兩年進(jìn)入廣東縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力前三甲，被支付寶評(píng)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)百?gòu)?qiáng)縣。
　　財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入27.32億元，增長(zhǎng)24%。完成稅收收入45.6億元，增長(zhǎng)22.3%；其中，國(guó)稅收入22.95億元、增長(zhǎng)18.2%，地稅收入22.65億元、增長(zhǎng)26.7%。
　　城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)，在崗職工年均收入40188元，增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)民人均純收入14000元，增長(zhǎng)14.1%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額271.18億元，比年初增長(zhǎng)14.3%。
　　——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)
　　創(chuàng)文、創(chuàng)5A工作取得顯著成績(jī)。創(chuàng)省文明縣城以全省總分第一的成績(jī)通過驗(yàn)收。羅浮山成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)惠州5A級(jí)旅游景區(qū)零突破。
　　招商選資和項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全年新引進(jìn)項(xiàng)目180宗，總投資272.3億元，其中投資超億元項(xiàng)目47宗；實(shí)際利用外資3.16億美元，增長(zhǎng)8.34%。124宗重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成年度投資76.8億元，其中18宗市屬以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資35億元，超年度計(jì)劃25.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。制定出臺(tái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“博45條”，著力增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。全年新增民營(yíng)企業(yè)994家，新增注冊(cè)資金16.4億元，分別增長(zhǎng)22.7%和56.8%；實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值221.36億元，增長(zhǎng)13.6%。
　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整邁出新步伐
　　全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的9.7:53.1:37.2，調(diào)整為9.5:52.5:38，第三產(chǎn)業(yè)占比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　重大平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利。省級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作已正式向省申報(bào)。博東科技園已完成2.4公里的“兩橫兩縱”園區(qū)主干道路基槽建設(shè)。石灣汽車產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制已完成，建成園區(qū)內(nèi)振興大道主干道和六座橋梁。羅陽(yáng)現(xiàn)代物流和高端電子信息產(chǎn)業(yè)園已完成地形測(cè)繪。羅浮山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園“4園1廊”生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
　　新型工業(yè)化進(jìn)程加快。新引進(jìn)云海鎂業(yè)、森堡家私、普天荔枝酒莊等一批項(xiàng)目，欣旺達(dá)、富士康增資擴(kuò)產(chǎn)、華通電腦擴(kuò)建、龍溪電子科技產(chǎn)業(yè)群等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)飛手機(jī)、統(tǒng)實(shí)、茂碩電源等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，景田礦泉水?dāng)U建工程、日昭首條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，有9項(xiàng)產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品榮譽(yù)。全年完成工業(yè)投資69.16億元，增長(zhǎng)18.7%。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，新引進(jìn)平安銀行，首家村鎮(zhèn)銀行籌建工作基本完成，農(nóng)村金融服務(wù)站實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。到2013年底，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)386.05億元、162.99億元，分別比年初增長(zhǎng)14.8%、31.7%；存貸比達(dá)42.46%，比上年提高5.67個(gè)百分點(diǎn)。紅墻新材料上市申請(qǐng)已進(jìn)入審批流程，羅浮山國(guó)藥、新峰藥業(yè)等企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。休閑旅游業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦廣東道教文化節(jié)暨第七屆惠州國(guó)際旅游節(jié)、紀(jì)念東江縱隊(duì)成立70周年等活動(dòng)，新引進(jìn)中海外等項(xiàng)目，悅榕莊、寶能、羅浮山文化產(chǎn)業(yè)基地、客家源、縛婁古國(guó)文化大觀園等項(xiàng)目進(jìn)展順利，環(huán)羅浮山生態(tài)旅游帶建設(shè)加快推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20.4億元，增長(zhǎng)28.4%。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)工作，建成糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建示范片21個(gè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理等三大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)一步提升。福田利海、楊村萬龜園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社221家，無公害企業(yè)5家。
　　——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平明顯提升
　　城鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜休閑、富有嶺南文化特色的山水田園城市，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快，遠(yuǎn)望數(shù)碼城、俊安中央商務(wù)金融中心、大潤(rùn)發(fā)、富力商貿(mào)城等項(xiàng)目進(jìn)展順利，大橋北路等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建成；開展羅陽(yáng)、龍溪撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處工作，拉開“一城兩街道”縣城建設(shè)發(fā)展新格局。各鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)力度加大，園洲鎮(zhèn)榮獲國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號(hào),石灣鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資81.89億元，增長(zhǎng)46.1%；商品房銷售面積147.81萬平方米，增長(zhǎng)36%；銷售額59.45億元，增長(zhǎng)37.3%。
　　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。博深高速建成通車，從莞高速、汕湛高速博羅段加快推進(jìn)，惠州大道西擴(kuò)工程、龍橋大道改建等項(xiàng)目順利推進(jìn)。大力發(fā)展公共交通服務(wù)體系，全縣公交線路覆蓋縣城及周邊80%的鄉(xiāng)村。省水利示范縣完成投資2.54億元，完成項(xiàng)目5宗，在建項(xiàng)目18宗。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)9.44萬畝。全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
　　幸福鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。省名鎮(zhèn)名村示范縣建設(shè)成效明顯，累計(jì)投入資金2.29億元，完成項(xiàng)目56宗。羅浮山瀾石村被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，公莊官山村、柏塘旱田村被今日惠州網(wǎng)評(píng)為“惠州十大最美生態(tài)鄉(xiāng)村”。全面實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。投入2691萬元，推進(jìn)37個(gè)村（小組）的村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。全年完成村道硬底化改造230公里，農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造1000戶，危舊房改造900戶。農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村飲水安全工程、改水改廁工程扎實(shí)推進(jìn)。
　　——重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化
　　行政審批制度改革深入推進(jìn)。縣社會(huì)服務(wù)中心基本建成。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進(jìn)一步完善，網(wǎng)上辦理率達(dá)92.9%。建成企業(yè)登記“注冊(cè)易”平臺(tái)，項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)大提速。
　　金融改革創(chuàng)新取得顯著成效。縣農(nóng)信社成功改制為農(nóng)商行，羅陽(yáng)田牌村、楊村井水龍村等5個(gè)“信用村”掛牌。金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度加大，在全市率先開發(fā)“助保貸”金融產(chǎn)品，為中小微企業(yè)提供貸款，額度達(dá)3億元。大力開展土地儲(chǔ)備融資，成功取得5.5億元土儲(chǔ)貸款。
　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，從12月1日起，3家縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成。縣衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)集中結(jié)算中心正式運(yùn)行。推行大病二次補(bǔ)償機(jī)制，將兒童白血病等5項(xiàng)病種納入醫(yī)保門診特定病種，門診特定病種項(xiàng)目增加到26種。
　　國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。縣松香聯(lián)合公司、縣水產(chǎn)供銷公司等13戶企業(yè)退市工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。
　　——生態(tài)文明建設(shè)力度進(jìn)一步加大
　　國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。14個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)通過省初步核查，125個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)示范村。園洲上南村等9個(gè)村入選省級(jí)衛(wèi)生村，龍華旭日村等27個(gè)村入選市級(jí)衛(wèi)生村。
　　環(huán)境綜合整治成效明顯。堅(jiān)持“科學(xué)治水、鐵腕治污”，開展“七個(gè)一批”環(huán)境綜合整治行動(dòng)，推動(dòng)72家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，整治燃煤鍋爐167臺(tái)，依法注銷42家電鍍等重污染企業(yè)排污許可證，對(duì)48家重污染企業(yè)責(zé)令限期治理，清理關(guān)閉非法養(yǎng)殖場(chǎng)1706戶。大力推進(jìn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域治理，關(guān)閉拆除龍珠工業(yè)區(qū)皮革廠4家；依法查處小金河違規(guī)企業(yè)17家，建成簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施975座；查處“5排渠”內(nèi)違規(guī)企業(yè)20家；拆除非法碼頭、堆場(chǎng)及附屬設(shè)施31個(gè)。
　　資源節(jié)約集約利用和城鄉(xiāng)綠化美化成績(jī)突出。用地保障進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣新增建設(shè)用地指標(biāo)8753.38畝、盤活用地2637畝。森林碳匯、森林進(jìn)城圍城工程建設(shè)加快推進(jìn)，完成碳匯工程造林面積1.52萬畝，建成森林家園11個(gè)，城鄉(xiāng)綠化美化水平進(jìn)一步提升。
　　生態(tài)環(huán)保設(shè)施不斷完善。公莊、觀音閣、橫河、柏塘、泰美等鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)基本完成，縣城生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)。大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”建設(shè)，園洲、石灣、湖鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)的壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用，建立農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)3615個(gè)，全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配置2臺(tái)以上環(huán)衛(wèi)專用運(yùn)輸車，90%的行政村實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)常態(tài)化管理。
　　——民生保障和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
　　就業(yè)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。全年新增就業(yè)崗位10453個(gè)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4295人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3626人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%以內(nèi)。
　　基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革，全年投入15.67億元，完成綜合改革項(xiàng)目181宗。
　　各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過省督導(dǎo)驗(yàn)收，省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，高考本科上線人數(shù)達(dá)2577人，增長(zhǎng)22.8%。縣人民醫(yī)院新院前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，新建4家平價(jià)藥店，新引進(jìn)30名全日制臨床醫(yī)學(xué)本科生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)88.3%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到300元，高于國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)20元。縣文化中心二期動(dòng)工建設(shè)，泰美等8個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)全面完成，縣圖書館、博物館、文化館及基層公共文化設(shè)施全部免費(fèi)開放。銀崗古窯址納入全省八大考古遺址公園建設(shè)。體育事業(yè)不斷進(jìn)步,群眾體育蓬勃開展。人口計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，低生育水平保持穩(wěn)定。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作取得階段性成果。民族、保密、宗教、慈善、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、口岸、統(tǒng)計(jì)、人防、監(jiān)察審計(jì)、雙擁、民政、物價(jià)、氣象、老齡、移民、殘聯(lián)、檔案、縣志、婦女兒童、老區(qū)建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。
　　十件民生實(shí)事全面完成。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月90元；低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月430元；孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1100元。從2013年1月1日起，財(cái)政核發(fā)工資的環(huán)衛(wèi)工人工資待遇每人每月增加300元；從7月1日起，教師、基層醫(yī)務(wù)人員及離退休人員津貼補(bǔ)貼每人每月增加300元，村干部工資提高至每人每月2000元。山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師崗位津貼按省定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。從2013年起，全縣貧困精神病人享受免費(fèi)發(fā)放藥物或免費(fèi)住院治療；異地務(wù)工人員免費(fèi)同等享有戶籍人口11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；中小學(xué)、幼兒園就讀的異地務(wù)工人員子女納入醫(yī)保參保人群范圍。免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)村寄宿生生活補(bǔ)助、“營(yíng)養(yǎng)午餐改善計(jì)劃”、入讀義務(wù)教育民辦學(xué)校學(xué)生補(bǔ)助的目標(biāo)人群實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年新增公共租賃住房100套，基本建成經(jīng)濟(jì)適用住房150套、公共租賃住房200套。其它各項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。
　　“平安博羅建設(shè)年”活動(dòng)成效明顯。全面推進(jìn)平安細(xì)胞“十百千萬”、社會(huì)治安網(wǎng)格化管理和社會(huì)化大巡防工程建設(shè)，加強(qiáng)縣城、各鎮(zhèn)中心區(qū)視頻監(jiān)控體系、道路交通安全監(jiān)控體系建設(shè)，科學(xué)布局和整合派出所資源，整合群防群治力量，夯實(shí)治安防范基礎(chǔ)。嚴(yán)厲打擊制毒販毒等違法犯罪活動(dòng)，縣城“兩搶”犯罪明顯減少，治安形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)按法治框架解決基層矛盾工作，充分發(fā)揮“法制副主任”作用，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)抓食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
　　——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
　　民主法制更加健全。堅(jiān)持向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)工作制度，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。全年共辦理人大議案5件、建議44件，政協(xié)提案101件，辦復(fù)率100%。民主黨派、工青婦、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和黨外人士參政議政作用進(jìn)一步發(fā)揮。“六五”普法深入開展，依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。村（居）民民主自治制度深入實(shí)施，村、社區(qū)“兩委”換屆選舉圓滿完成。
　　政風(fēng)和廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委的“十六項(xiàng)不準(zhǔn)”，著力糾正“四風(fēng)”問題，大力整治“庸懶散奢”現(xiàn)象，政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，通過精簡(jiǎn)會(huì)議、減少慶典表彰、設(shè)立“廉政食堂”、全面推行公務(wù)卡結(jié)算等舉措，共節(jié)約資金3205.3萬元。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全審計(jì)監(jiān)督、廉情預(yù)警信息直報(bào)點(diǎn)等“防腐”機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，政府廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　各位代表！成績(jī)來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)積極參政議政的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐博部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持博羅發(fā)展的社會(huì)各界人士、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！　　　　　　　
　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比仍然偏低；二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大；三是新型城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高；四是以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)仍需加強(qiáng)；五是改革力度仍需進(jìn)一步加大，行政效能有待提高。對(duì)這些問題，我們要凝心聚力，攻堅(jiān)克難，切實(shí)加以解決。
　　2014年工作目標(biāo)和任務(wù)
　　2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是為盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議以及省委十一屆三次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)、市第十次黨代會(huì)第三次會(huì)議和縣委十二屆四次全會(huì)精神，按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)”的發(fā)展思路，突出主題主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、改革創(chuàng)新、率先跨越”，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，深入實(shí)施《博羅縣發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)美麗幸福博羅建設(shè)新局面，為盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.66%。
　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)要抓好以下九項(xiàng)工作：
　　一、突出抓好經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
　　著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。推進(jìn)遠(yuǎn)望數(shù)碼城、大潤(rùn)發(fā)等商貿(mào)中心建設(shè)，加快培育城鎮(zhèn)新商圈。積極組團(tuán)參加惠貨濟(jì)南展銷會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大博貨市場(chǎng)占有率。加快培育發(fā)展旅游、養(yǎng)生、醫(yī)療保健等新興服務(wù)性消費(fèi)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商城。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。　　　　
　　著力保持投資較快增長(zhǎng)。全力抓好今年安排的65宗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度投資57.55億元。用足用好鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“博45條”，激活民間投資。在嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投融資方式，鞏固和優(yōu)化政府投資。
　　著力抓好招商選資。圍繞做大做強(qiáng)我縣高端電子信息、汽車及零部件、休閑旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)企業(yè)、品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)。積極主動(dòng)開展定向招商、展會(huì)招商、專業(yè)招商、上門招商，加強(qiáng)常態(tài)化招商,力爭(zhēng)在招商選資上有新的突破。強(qiáng)化以商引商，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，形成產(chǎn)業(yè)集群。
　　著力提升外貿(mào)水平。積極加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的溝通協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化。加大對(duì)企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道的扶持力度，擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，形成渠道多樣、市場(chǎng)多元、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的出口新格局。
　　強(qiáng)化用地保障工作。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加大閑置土地盤整工作力度，有序推進(jìn)“三舊”改造、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。合理控制土地開發(fā)強(qiáng)度，提高土地利用效率和產(chǎn)出率。
　　完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，全面抓好經(jīng)濟(jì)普查工作，確保按要求如期完成普查任務(wù)。
　　二、突出抓好主體功能區(qū)建設(shè)
　　大力推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園工作，打造我縣新的重大發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)博東科技園建設(shè)，抓好惠河高速公路出口至園區(qū)段道路升級(jí)改造工程建設(shè)，完成首期1.53平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)上半年園區(qū)自來水廠投入使用，盡快把博東科技園打造成重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的增長(zhǎng)引擎。完善鴻達(dá)科技園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快啟動(dòng)雷虹電子、優(yōu)駿精密工業(yè)、潮新科數(shù)字器材、齊心文具等項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤服務(wù)好偉志電子總部遷入及增資擴(kuò)產(chǎn)工作；推進(jìn)石灣汽車產(chǎn)業(yè)園、羅陽(yáng)現(xiàn)代物流和高端電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以大平臺(tái)推動(dòng)集聚提升區(qū)大發(fā)展。以羅浮山獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)朱明洞、飛云頂景區(qū)建設(shè)，完善羅浮山景區(qū)軟硬件設(shè)施，提升景區(qū)管理服務(wù)水平；加快推進(jìn)悅榕莊、中海外、寶能希爾頓酒店、漢森萬豪酒店、聯(lián)華國(guó)際洲際酒店、東江縱隊(duì)紀(jì)念館遷建等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)環(huán)羅浮山生態(tài)旅游帶建設(shè)邁上新臺(tái)階，引領(lǐng)生態(tài)發(fā)展區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色跨越。
　　大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞三大主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大各功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好富士康二期、欣旺達(dá)、客家源、縛婁古國(guó)文化大觀園、俊安中央商務(wù)金融中心、大潤(rùn)發(fā)、日昇昌等集聚提升區(qū)項(xiàng)目，統(tǒng)實(shí)、日昭節(jié)能電纜、左右家私、云海鎂業(yè)、普天荔枝酒莊等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)項(xiàng)目，羅浮山文化產(chǎn)業(yè)基地、景田礦泉水、鼎湖山泉博羅官山礦泉水、華通電腦擴(kuò)建等生態(tài)發(fā)展區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)主體功能區(qū)加快形成。
　　大力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)培育。深入實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化“一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套培育方案、一個(gè)培育進(jìn)度”的幫扶制度，壯大升級(jí)一批、建成投產(chǎn)一批、動(dòng)工建設(shè)一批、簽約引進(jìn)一批高科技、高成長(zhǎng)性、高附加值的重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)盡快形成一批年產(chǎn)值超100億元、50億元、10億元的“金字塔型”企業(yè)群體。
　　大力推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好從莞高速、汕湛高速博羅段、博深高速蘇村出口連接線、國(guó)道324線長(zhǎng)寧鎮(zhèn)老大道至長(zhǎng)福路段擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，完善主體功能區(qū)交通大動(dòng)脈。完成龍橋大道改建、惠州大道西擴(kuò)工程、黃龍大道擴(kuò)建工程，以及縣道193線、216線、195線、觀麻路等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)東坡大道、龍江東江大橋、龍橋大橋改造等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)江南大道、雙龍大道、東江景觀大道等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建三大主體功能區(qū)互聯(lián)互通、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。
　　三、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革
　　以問題為導(dǎo)向，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“破”“立”結(jié)合、邊“破”邊“立”，按照中央和省、市要求，結(jié)合博羅實(shí)際，以重大問題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)公共資源交易、農(nóng)村綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
　　以提高行政審批效能為核心，深化行政審批制度改革。5月底前完成縣社會(huì)服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，把所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)納入中心統(tǒng)一辦理，打造“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。深化網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，力爭(zhēng)網(wǎng)上行政審批率達(dá)90%，公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)80%。進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，制定出臺(tái)第五輪行政審批事項(xiàng)第二、第三批調(diào)整目錄。
　　以增強(qiáng)財(cái)稅金融實(shí)力為目標(biāo)，深化財(cái)稅金融改革。推進(jìn)省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)工作。完善縣鎮(zhèn)財(cái)稅管理制度，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。深化金融改革創(chuàng)新，大力扶持企業(yè)上市，力爭(zhēng)年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行、新引進(jìn)1-2家金融機(jī)構(gòu)。深化銀企合作，提高金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率。
　　以惠民利民為出發(fā)點(diǎn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。深化鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理改革。完善醫(yī)保支付、大病二次補(bǔ)償和救助機(jī)制。
　　四、突出抓好“三農(nóng)”工作
　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)羅浮山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范園工作。抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新增一批縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，新培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)抓好福田利海、楊村萬龜園等項(xiàng)目建設(shè)。
　　提升農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平。健全一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)村村通自來水工程，抓好全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、省水利示范縣建設(shè)，促進(jìn)安全飲水、科學(xué)治水。圍繞城鄉(xiāng)一體化，大力推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。支持企業(yè)和社會(huì)組織到農(nóng)村興辦各類事業(yè)，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。
　　加大對(duì)農(nóng)村的幫扶力度。突出以西帶東、以城促鄉(xiāng)，實(shí)施東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶三年計(jì)劃。加強(qiáng)新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，促進(jìn)資金項(xiàng)目到村到戶，深化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)一步幫扶革命老區(qū)加快發(fā)展。
　　五、突出抓好新型城鎮(zhèn)化
　　加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐。抓好羅陽(yáng)、龍溪撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處工作，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大進(jìn)展，構(gòu)建“一城兩街道”城市空間布局，增強(qiáng)縣城的輻射力和帶動(dòng)力。抓好縣城規(guī)劃編制工作，把龍溪、羅陽(yáng)小金村納入縣城建設(shè)規(guī)劃，打造各具特色的功能區(qū)。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜休閑、富有嶺南文化特色的山水田園城市的目標(biāo)，加快推進(jìn)東區(qū)哈施塔特旅游小鎮(zhèn)、富力商貿(mào)城，西區(qū)縣城中心客運(yùn)站、遠(yuǎn)望數(shù)碼城，南區(qū)俊安中央商務(wù)金融中心、客家源，北區(qū)縛婁古國(guó)文化大觀園、北環(huán)一路等項(xiàng)目建設(shè)，提升縣城建設(shè)水平。年內(nèi)江南新區(qū)萬怡酒店開業(yè)，哈施塔特旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建工作，提升城市文化品位。以政務(wù)“云計(jì)算”中心為依托，加快建設(shè)智慧城市。
　　啟動(dòng)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作。以成功創(chuàng)建省文明縣城為契機(jī)，全面啟動(dòng)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作，深化交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、集貿(mào)市場(chǎng)、窗口服務(wù)、食品安全、社區(qū)管理等“八大整治行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)全民道德建設(shè)，努力營(yíng)造更加文明和諧的城市環(huán)境。
　　加強(qiáng)名鎮(zhèn)名村和示范村建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)寧、橫河等名鎮(zhèn)，觀音閣楊村村等名村建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)長(zhǎng)寧嶺南一條街建設(shè)。繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式開展星級(jí)名村示范村評(píng)選，提升名村示范村建設(shè)水平。全面推進(jìn)各鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作。
　　努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以“服務(wù)基層群眾、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)為抓手，深入開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔先行”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施配備、東江沿線村“雨污分流”等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。今年每個(gè)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入實(shí)施“三變”工程，力爭(zhēng)培育100個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
　　六、突出抓好幸福博羅建設(shè)
　　深化基本公共服務(wù)均等化綜合改革。以“提質(zhì)擴(kuò)面”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)改革工作，確保圓滿完成三年綜合改革任務(wù)，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，讓人民更充分地享受改革發(fā)展成果。
　　加強(qiáng)就業(yè)和底線民生保障工作。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)保障水平。建立健全企事業(yè)單位職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高收入水平。著眼困難群眾基本住房需求，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種范圍，推進(jìn)“平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室、平價(jià)藥包”建設(shè)。抓好社保擴(kuò)面征繳和社會(huì)保障卡發(fā)放工作，加大低保、五保、殘疾人、孤兒和養(yǎng)老補(bǔ)助力度，健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)守底線民生。
　　爭(zhēng)創(chuàng)省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。抓好柏塘等10個(gè)鎮(zhèn)的教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，確保順利通過全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，抓好博師高級(jí)中學(xué)新校區(qū)、石灣中學(xué)新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，增加中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。加大幼兒園和民辦學(xué)校規(guī)范化建設(shè)力度，力爭(zhēng)建成22所以上市一級(jí)幼兒園。實(shí)施教育信息化工程、教師學(xué)歷提升工程，提高教育教學(xué)質(zhì)量。完善學(xué)生資助體系，建立資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
　　統(tǒng)籌發(fā)展文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。完成縣文化中心二期主體工程建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)文化站評(píng)估定級(jí)工作。完成楊村、福田、龍溪、楊僑等4鎮(zhèn)的文體廣場(chǎng)建設(shè)。深入開展送文化、送電影、送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程和衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)。大力發(fā)展體育事業(yè)，深入開展全民健身活動(dòng)。深化計(jì)生綜合改革，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作，鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)。做好民族、保密、宗教、慈善、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、口岸、統(tǒng)計(jì)、人防、監(jiān)察審計(jì)、民政、物價(jià)、氣象、老齡、移民、殘聯(lián)、檔案、縣志、婦女兒童等工作。
　　推進(jìn)平安博羅建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市創(chuàng)新社會(huì)治理“十大重點(diǎn)行動(dòng)”計(jì)劃，促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安與社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理，完善立體化治安防控體系，構(gòu)建全覆蓋的城鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制毒販毒等各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)按法治框架解決基層矛盾工作，完善“法制副主任”、信訪維穩(wěn)等制度，暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加強(qiáng)各鎮(zhèn)綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，推行“一站式”便民服務(wù)。培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織，加快政社分開，激發(fā)社會(huì)組織活力。加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展志愿服務(wù)組織。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，狠抓安全生產(chǎn)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、勞資糾紛排查預(yù)防等工作，強(qiáng)化應(yīng)急管理，確保社會(huì)平安祥和。
　　七、突出抓好生態(tài)文明建設(shè)
　　推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。全面實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)5個(gè)，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)14個(gè)，市級(jí)以上生態(tài)示范村12個(gè)，成功創(chuàng)建廣東省生態(tài)縣。
　　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。全面貫徹落實(shí)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，深入實(shí)施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，力爭(zhēng)建成11個(gè)森林家園、1個(gè)縣級(jí)森林公園。加強(qiáng)治污、治水工作，嚴(yán)格實(shí)施河長(zhǎng)制，推進(jìn)重點(diǎn)河流、重污染行業(yè)企業(yè)、非法養(yǎng)殖場(chǎng)等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)小金河與廢舊塑膠加工廠整治，抓好工業(yè)鍋爐燃料清潔化改造和煙氣污染、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，加快淘汰“黃標(biāo)車”。加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)縣城生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)麻陂、石壩2鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，建成楊僑鎮(zhèn)、羅陽(yáng)小金村生活污水處理設(shè)施，完善龍華竹園村等78個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，力爭(zhēng)全縣建成生活污水處理設(shè)施的行政村比例達(dá)到70%以上。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)省環(huán)保計(jì)量檢測(cè)（博羅）站建設(shè)。
　　強(qiáng)化節(jié)能減排工作。狠抓重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能減排，從源頭上減少污染排放，降低企業(yè)能耗，確保圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)。
　　建立完善生態(tài)保障制度。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)資源有償使用。嚴(yán)格實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)保準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化生態(tài)文明目標(biāo)責(zé)任、環(huán)保考核責(zé)任、節(jié)能減排降耗倒逼機(jī)制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
　　八、突出抓好十件民生實(shí)事
　　保障和改善民生，建設(shè)美麗幸福博羅，是我們始終如一的追求。縣政府向全縣人民承諾，今年將繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。
　　提升就業(yè)水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員9000人，失業(yè)人員再就業(yè)4000人，扶持創(chuàng)業(yè)900人。
　　推進(jìn)社會(huì)保障惠民。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從1月1日起，65周歲以上老人可免費(fèi)乘坐我縣行政區(qū)域內(nèi)的公交車。啟動(dòng)縣養(yǎng)老中心建設(shè)。對(duì)在特殊學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生家長(zhǎng)每月補(bǔ)貼伙食交通費(fèi)400-600元。失獨(dú)家庭救助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月150元提高至800元。一次性為縣環(huán)衛(wèi)局的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工人辦理社保補(bǔ)繳手續(xù)。繼續(xù)向低收入群體發(fā)放每人100元的一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。按要求完成市下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。
　　強(qiáng)化教育、文化惠民。啟動(dòng)博師高級(jí)中學(xué)新校區(qū)、珠江學(xué)院福田校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)華僑中學(xué)功能區(qū)二期、石灣中學(xué)新校區(qū)、東江廣雅學(xué)校建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)多媒體電教平臺(tái)進(jìn)班級(jí)覆蓋率100%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高至950元，初中提高至1550元。實(shí)施義務(wù)教育困難家庭學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。完成3972場(chǎng)農(nóng)村公益電影放映。建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化室、圖書閱覽室、電子閱覽室75個(gè)。為全縣農(nóng)家書屋提供數(shù)字閱讀資源。
　　優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作。建成投用石灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院，推進(jìn)龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院住院大樓建設(shè)。為全縣婦女免費(fèi)提供乳腺癌、宮頸癌篩查。將脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗納入免疫規(guī)劃。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率提高到90%。
　　推進(jìn)扶貧開發(fā)。深入開展新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，力爭(zhēng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。
　　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。建成8.06萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提升耕地產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入住房困難戶住房、危舊房和泥磚房改造，農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造縣級(jí)配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每戶1萬元。繼續(xù)做好農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作。為全縣農(nóng)村居民購(gòu)買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)政策性水稻種植保險(xiǎn)全覆蓋。開展馬鈴薯、玉米、花生、甘蔗和奶牛五項(xiàng)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)。加快縣城生活垃圾焚燒發(fā)電廠、壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，合理配備各村環(huán)衛(wèi)專用運(yùn)輸車和保潔員。推進(jìn)自然村村道改造。
　　提高環(huán)衛(wèi)工人、巡警、協(xié)警、大學(xué)生村官工資待遇以及教師、基層醫(yī)務(wù)人員及離退休人員津貼補(bǔ)貼。從1月1日起，財(cái)政核發(fā)工資的環(huán)衛(wèi)工人、巡警、協(xié)警、大學(xué)生村官工資待遇每人每月增加200元；從7月1日起，教師、基層醫(yī)務(wù)人員及離退休人員津貼補(bǔ)貼每人每月增加300元。
　　強(qiáng)化平安惠民。將原有的198個(gè)標(biāo)清視頻升級(jí)為高清視頻，并新增高清視頻106個(gè)，增加8個(gè)治安卡口。推進(jìn)派出所、警務(wù)室、治安亭建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部、兩鎮(zhèn)交界處的治安管理。
　　加強(qiáng)道路交通等設(shè)施惠民。完成龍橋大道改建、惠州大道西擴(kuò)工程、北環(huán)一路西段、曙光路，以及縣道193線、216線、195線、觀麻路等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)東坡大道建設(shè)。啟動(dòng)江南大道、東江景觀大道、雙龍大道、惠河高速公路出口至博東科技園段道路升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)。完成生雞橋頭、商業(yè)東街與惠博沿江路交叉口等路口改造。逐步拉通縣城斷頭路。開通縣城至惠州火車北站、火車南站的公交車或客運(yùn)車，爭(zhēng)取開通縣城至廣州火車南站的客運(yùn)車。加快推進(jìn)縣城中心客運(yùn)站建設(shè)，在縣城規(guī)劃建設(shè)一批停車場(chǎng)、公共廁所。加強(qiáng)老城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及亮化美化工程建設(shè)，改善居民生產(chǎn)生活條件。
　　推進(jìn)水利惠民。加快推進(jìn)省水利示范縣建設(shè)，今年新建、續(xù)建水利項(xiàng)目36宗，小㈡型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程21宗，電站改造18宗。啟動(dòng)博羅江東河水清岸綠工程建設(shè)。
　　九、切實(shí)加強(qiáng)和改善政府治理
　　加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)工作。認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步拓寬各民主黨派、工青婦、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道。自覺接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，鞏固和擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)法治縣創(chuàng)建工作，嚴(yán)格依法行政。
　　進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市的有關(guān)要求，認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全力打好解決“四風(fēng)”突出問題攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、萬眾評(píng)公務(wù)等活動(dòng)，大力整治“庸懶散奢”，狠剎文山會(huì)海，改進(jìn)調(diào)查研究，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，提高行政效能。
　　強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“三個(gè)零增長(zhǎng)”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，最大限度壓縮政府開支。強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)公開，今年政府“三公”經(jīng)費(fèi)向全社會(huì)公布。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，努力建設(shè)廉潔勤政、為民務(wù)實(shí)的服務(wù)型政府。
　　各位代表，立足新起點(diǎn)，聚力新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是時(shí)代賦予我們的光榮使命和職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，實(shí)干圖強(qiáng)，為加快建設(shè)美麗幸福博羅、加快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)而努力奮斗！