近日，惠州印發《惠州市衛生健康局 惠州市財政局非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為舉報獎勵辦法》（惠市衛〔2026〕82號），對舉報非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠（簡稱“兩非”）違法行為，經調查取證屬實后，將一次性向舉報人發放5000元人民幣獎勵。新規將于8月21日起正式施行，有效期5年。

　　新辦法保持嚴打“兩非”高壓態勢

　　記者了解到，原《惠州市衛生健康局 財政局非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為舉報獎勵辦法》（惠市衛〔2020〕99號）有效期至2025年7月26日,已屆滿。為保持政策連續性，惠州市衛生健康局會同市財政局依據《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》及《廣東省人口與計劃生育條例》等有關規定，結合本市實際修訂出臺新版《辦法》。

　　“修訂的核心目的，是持續保持嚴打‘兩非’行為的高壓態勢，加強出生人口性別比綜合治理，為惠州人口高質量發展提供關鍵保障?！被葜菔行l生健康局相關負責人表示。

　　舉報范圍全覆蓋：機構、個人、中介一律在列

　　新版《辦法》明確，舉報對象涵蓋兩類主體：

　　全市范圍內的各級醫療保健機構、計劃生育技術服務機構及其從業人員；各類非法行醫機構或個人。

　　可舉報的三類違法行為包括：利用超聲技術、染色體檢測或其他技術手段，進行非醫學需要的胚胎、胎兒性別鑒定；實施手術或使用藥物，為孕婦進行非醫學需要的選擇性別人工終止妊娠；組織、介紹進行上述兩類“兩非”行為。

　　這意味著，不僅是直接實施非法性別鑒定或選擇性引產的機構和醫生，就連“拉客”“介紹”的中介環節，也將被一并納入群眾監督的范圍。

　　5000元獎勵有四大硬條件

　　根據《辦法》第六條規定，舉報須同時滿足以下四項條件，經查證屬實后方可獲得5000元獎勵：舉報的“兩非”行為發生在惠州市行政區域內；有明確、具體的舉報事項和舉報對象；舉報人提供的線索未事先被主管部門掌握；舉報人實名舉報，并如實提供本人的姓名、身份證號碼和聯系方式。

　　值得注意的是，《辦法》第九條明確規定：對已經受理或正在查處的“兩非”案件的舉報不適用本辦法。

　　獎金發放全流程提速：最快25個工作日到賬

　　新版《辦法》對獎勵申領發放流程作出了明確的時限規范：調查結束或案件辦結之日起5個工作日內，主管部門通知舉報人提交獎勵申請；舉報人自收到通知起30個自然日內，本人或委托他人到指定地點現場提交申請表及有效身份證件（委托代辦還需提供委托證明、雙方身份證件及舉報人銀行賬戶信息），逾期視為自動放棄；部門受理有效申請后20個工作日內，將5000元獎勵金撥付至舉報人銀行賬戶。

　　按照這一流程測算，從案件辦結到獎金到賬，最快可在25個工作日完成。

　　多人舉報、聯名舉報怎么分？

　　針對實踐中可能出現的重復舉報、聯名舉報情形，《辦法》給出了明確處置規則：

　　先后舉報同一線索：以舉報受理登記時間先后為準，獎勵最先舉報人；受理時間相同或無法判定的，按照聯名舉報的獎金分配原則處理；

　　聯名舉報：按同一案件進行獎勵，由舉報人自行協商分配比例，協商不成的平均分配；

　　同一案件的舉報獎勵不得重復發放。

　　保密+追責雙保險，讓舉報人無后顧之憂

　　“動員社會監督，首先要保護好舉報人?！薄掇k法》第十三條明確規定，各相關單位和經辦人員應當嚴格遵守舉報保密制度，未經舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人信息，違者依法追究相關責任。

　　與此同時，《辦法》第十二條也為舉報行為劃出了法律紅線：舉報人借舉報之名故意捏造事實、偽造舉報材料誣告他人，或者冒領舉報獎金的，將依法追究其法律責任。

　　修訂亮點：細化流程，理順權責

　　相比2020年版，本次修訂在原有法規基礎上有三個顯著變化。

　　流程更細：細化完善舉報受理核查、獎勵申領發放全流程規范；

　　渠道更寬：順應線上通信發展趨勢，拓展線上舉報渠道；

　　權責更順：理順市縣（區）兩級衛生健康部門監管權責，構建更完整的“兩非”社會監督舉報獎勵體系。

　　惠州市衛生健康局提醒廣大市民：男女平等、自然生育是保障母嬰健康、建設生育友好型社會的基本前提。如發現身邊存在“兩非”違法行為，可第一時間通過上述任一渠道實名舉報，共同守護惠州出生人口性別比的平衡與健康。

記者周智聰 通訊員葉禮全