近日，《惠州市人民政府辦公室關(guān)于修訂〈惠州市戶口遷入登記管理規(guī)定〉的通知》正式印發(fā)實(shí)施。此次修訂緊扣國家、省、市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)工作部署，全面提高要素協(xié)同配置效率，推動(dòng)人力資源市場一體化，通過調(diào)整優(yōu)化三條政策條款，進(jìn)一步破除戶籍遷移壁壘，提升便民服務(wù)質(zhì)效，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　新增戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)

　　此次修訂的核心突破，是新增戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)條款，落實(shí)“在除廣州市、深圳市外的城市開展戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)，探索居住證互通互認(rèn)制度，加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘”的改革要求。

　　修訂后的規(guī)定第三條明確：持有我市自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋，或無自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋但申請時(shí)在我市參保且在我市及廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶八市連續(xù)居住半年以上的非本市戶籍人員，可申請落戶惠州，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可隨遷落戶。

　　與之對應(yīng)，第十六條第六款對“連續(xù)居住半年以上”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整：申請人持有我市及廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶八市有效《廣東省居住證》（含電子居住證），或申請時(shí)在上述八市辦理居住登記且連續(xù)居住半年以上（受理單位通過系統(tǒng)核實(shí)），各城市之間的居住登記時(shí)間可以累計(jì)互認(rèn)。

　　這一調(diào)整直接回應(yīng)了灣區(qū)跨城就業(yè)群體的落戶訴求，此前單一城市的居住時(shí)長限制被打破，人才流動(dòng)的戶籍門檻進(jìn)一步降低，有助于推動(dòng)公共服務(wù)同城化，縮小灣區(qū)城市群差距。

　　購房落戶無需等待不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書

　　針對群眾普遍關(guān)注的購房落戶辦理問題，新政對“自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋”的認(rèn)定作出優(yōu)化，進(jìn)一步釋放便民紅利。

　　修訂前，自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋認(rèn)定須以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書為依據(jù)；修訂后，第十六條第一款調(diào)整為“本規(guī)定涉及的‘自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋’是指本市內(nèi)屬申請人本人、配偶、子女名下，房產(chǎn)用途記載為‘住宅’的房屋”，刪除了“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書”相關(guān)表述。這意味著群眾辦理購房落戶時(shí)，可通過提供商品房買賣合同、購房發(fā)票、商業(yè)銀行或公積金管理部門提供的借款憑證（一次性付款無需提供）辦理戶口遷入，不再以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書辦結(jié)為前置條件。該調(diào)整既便利群眾辦理戶口遷入業(yè)務(wù)，也進(jìn)一步釋放我市房地產(chǎn)市場活力，滿足購房群眾在中小學(xué)入學(xué)前盡快落戶、獲取學(xué)位的實(shí)際需求。

　　投靠入戶門檻降低

　　此前直系親屬投靠入戶要求本市戶籍一方擁有自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋，不少無房戶籍居民、集體戶人員面臨家屬投靠難的問題。此次修訂徹底放寬該限制，更好滿足群眾家庭團(tuán)聚需求。

　　修訂后的第七條明確：與本市戶籍人員共同居住生活的非本市戶籍配偶、未成年子女、父母，可申請將戶口遷入我市。原條款中“在本市有自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋”的字樣被刪除，無論惠州戶籍人員是否擁有房產(chǎn)，其共同居住的直系親屬均可申請投靠落戶，更好地解決我市無房產(chǎn)戶籍居民，其異地配偶、未成年子女以及父母來惠團(tuán)聚的需求。

　　熱點(diǎn)答疑

　　問：哪些城市的居住登記時(shí)間可以在惠州累計(jì)互認(rèn)？

　　答：我市及廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶八市的居住登記時(shí)間可以累計(jì)互認(rèn)。

　　問：“連續(xù)居住半年以上”需要自己提交證明材料嗎？

　　答：不需要。相關(guān)認(rèn)定依據(jù)為有效《廣東省居住證》（含電子居住證）或居住登記系統(tǒng)記錄，由受理單位通過系統(tǒng)核實(shí)。

　　問：還沒拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，可以辦理購房落戶嗎？

　　答：可以。新政不再要求提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，申請人可憑商品房買賣合同、購房發(fā)票，配合商業(yè)銀行或公積金管理部門出具的借款憑證（一次性付款無需提供）辦理。

　　問：本人是惠州集體戶口，名下沒有房產(chǎn)，配偶和子女可以投靠落戶嗎？

　　答：可以。本次修訂取消了直系親屬投靠的房產(chǎn)限制，只要與本市戶籍人員共同居住生活，配偶、未成年子女、父母均可申請投靠落戶。

　　此次戶籍政策修訂，聚焦市外遷入占比最高的“合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶”和“投靠直系親屬入戶”兩類核心業(yè)務(wù)精準(zhǔn)優(yōu)化，將助力加快我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，提高常住人口城鎮(zhèn)化率，完善人口服務(wù)管理體系，進(jìn)一步提升要素協(xié)同配置效率，為惠州高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入人口動(dòng)能。市民如需了解更多辦理細(xì)節(jié)，可向?qū)俚毓矐粽块T咨詢。

　　本組文字 記者孫景禧