近日，《惠州市嚴格規(guī)范涉企行政檢查辦法》（惠府辦〔2026〕2號）正式印發(fā)。該辦法全流程規(guī)范涉企行政檢查行為，切實保護企業(yè)和各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，將于2026年6月1日起施行，有效期5年。

　　該辦法明確，本市行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法主體實施的涉企行政檢查活動均適用本辦法，對個體工商戶、個人合伙、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體的行政檢查參照執(zhí)行。其中，多項制度成為本次新規(guī)的突出亮點，直擊企業(yè)反映較多的多頭執(zhí)法、重復檢查、隨意檢查等痛點問題。

　　新規(guī)強化檢查協(xié)同機制，全面推行“綜合查一次”制度。辦法明確，本市涉企行政檢查實行協(xié)同制度，要求各級行政執(zhí)法主體推動“綜合查一次”與“雙隨機、一公開”、跨部門綜合監(jiān)管制度深度協(xié)同。對于列入廣東省跨部門綜合監(jiān)管事項清單的監(jiān)管事項、不同行政執(zhí)法主體需要對同一企業(yè)進行多項檢查并且內(nèi)容可以合并完成的、其他可以適用“綜合查一次”等情形的，原則上應(yīng)當組織涉企“綜合查一次”。同一行政執(zhí)法主體內(nèi)部各機構(gòu)需要對同一企業(yè)實施多項檢查的，原則上應(yīng)當合并進行。

　　新規(guī)創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”，為企業(yè)經(jīng)營劃出無干擾窗口期。辦法明確，每月1日至15日為全市企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”，在此期間，各級行政執(zhí)法主體原則上不得對企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。同時，辦法劃定了安全監(jiān)管底線，明確省級及以上部署的執(zhí)法檢查、食品藥品與安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域治理、投訴舉報與涉嫌違法活動調(diào)查、應(yīng)急處置等6類法定情形可除外，既保障企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營，又嚴格守住法定監(jiān)管職責邊界。

　　新規(guī)全面固化“掃碼入企”機制，賦予企業(yè)法定監(jiān)督與拒絕權(quán)。辦法要求，行政執(zhí)法人員開展入企檢查時，必須主動出示電子行政執(zhí)法證，接受行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實時跟蹤監(jiān)測。企業(yè)可通過掃碼完成執(zhí)法人員身份核實、檢查通知下載、檢查結(jié)果獲取，并可對檢查情況進行評價。針對無正當理由不出示電子行政執(zhí)法證和檢查碼的執(zhí)法行為，企業(yè)有權(quán)直接拒絕接受檢查，切實筑牢企業(yè)合法權(quán)益保護的第一道關(guān)口。

　　此外，該辦法還同步明確了涉企行政檢查主體資格確認、清單管理、分級分類差異化監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等配套制度，劃定了涉企檢查的9類禁止性行為，建立了全流程行政執(zhí)法監(jiān)督機制，為我市各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

　　記者侯縣軍 孫景禧 通訊員周麗娟