為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策引聚科技人才（團隊），助力我市加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，本次對《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進培育科技人才（團隊）的實施辦法》（以下簡稱《辦法》）進一步修改完善，現(xiàn)就新修訂《辦法》作解讀如下：

　　一、編制背景

　　2022年11月，市科技局出臺《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進培育科技人才（團隊）的實施辦法》，《辦法》實施以來，為我市引進培育了一批科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，落實《廣東省科技創(chuàng)新條例》關(guān)于優(yōu)化人才評價激勵機制的改革要求，結(jié)合縣（區(qū)）科技和人才主管部門、用人單位、科技人才等反映的政策優(yōu)化建議，以及，為實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，重新修訂《辦法》。

　　二、主要依據(jù)文件

　　（一）《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》（國科發(fā)才〔2022〕255號）；

　　（二）《關(guān)于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》。

　　三、目標任務(wù)

　　通過《辦法》實施，分類引進培育吸引戰(zhàn)略科學(xué)家團隊、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，服務(wù)惠州市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦惠州高質(zhì)量發(fā)展需求，優(yōu)化人才評價機制，拓寬支持覆蓋面，增強政策實施與我市企業(yè)實際人才需求的匹配度，有效釋放人才創(chuàng)新活動，為助力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動基礎(chǔ)研究、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育及未來產(chǎn)業(yè)布局，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供人才智力支撐。

　　四、主要內(nèi)容

　　《辦法》共三十條。

　　第一條到第四條明確了科技人才（團隊）引進培育工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及相關(guān)部門的職責。

　　第五條到第十一條明確了科技人才（團隊）的類別、定義及引進培育需要達到的基本條件以及條件放寬的情形。

　　第十二條、第十三條明確了科技人才（團隊）的立項程序。

　　第十四條到第二十一條明確了引進的科技人才（團隊）在安家補貼、項目資助經(jīng)費、項目資助經(jīng)費追加、配套資助及資助總額限制等方面的具體措施以及項目合同書的簽訂。

　　第二十一條到第二十五條明確了科技人才（團隊）申報單位的職責、對全職條件的規(guī)定和誠信申報要求。

　　第二十六條到第二十八條明確了人才年齡的計算時間、安家補貼和項目資助經(jīng)費的執(zhí)行辦法以及本實施辦法的實施期限等。

　　五、利企惠民措施

　　（一）對戰(zhàn)略科學(xué)家團隊給予最高1億元綜合支持。

　　（二）對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予100萬元至500萬元支持，對優(yōu)秀青年科技人才給予50萬元支持，其中40%用于生活補助。

　　（三）對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予200萬元至1000萬元支持。

　　六、新舊政策對比

　　此版《辦法》與2022年11月24日印發(fā)的《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進培育科技人才（團隊）的實施辦法》（惠市科字〔2022〕135號）對比，主要從優(yōu)化申報條件和資助方式、進一步明確管理要求和細化項目實施細則等方面，對條款進行了修訂。

　　（一）主要修訂條款

　　1.完善了戰(zhàn)略科學(xué)家及團隊在惠工作的具體條件。為細化戰(zhàn)略科學(xué)家引進程序，在《辦法》中明確了戰(zhàn)略科學(xué)家申報資格、團隊組建、用人單位等具體要求。

　　2.優(yōu)化了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才、科技創(chuàng)新團隊帶頭人的申報條件，調(diào)整了申報單位資質(zhì)門檻，擴大引才范圍。參照科技部等7部門《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》《關(guān)于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》，進一步推動科技人才評價“破四唯、立新標”，將引才條件優(yōu)化至碩士、中級職稱、技師技能等級及國內(nèi)外重點大學(xué)本科學(xué)歷，且月平均工資收入超過惠州市上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資收入4倍。

　　3.細化了資助標準和明確資金使用范圍。主要考慮到原《辦法》中對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才僅分500、200、100萬元三個資助檔次，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資助僅分1000、500、200萬元三個資助檔次，各檔之間資助額跨度相對較大，為提高資助額度與項目水平的適配程度，更精準確定檔次實施補貼，現(xiàn)將科技領(lǐng)軍人才項目資助檔次調(diào)整為500、400、300、200、100萬元五個資助檔次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目調(diào)整為1000、800、500、300、200萬元五個資助檔次。同時，還考慮我市已出臺相關(guān)的人才安家補貼政策，市科技人才政策應(yīng)更好地保障人才開展科研工作，為此對資助資金使用范圍予以調(diào)整，由原來的“安家補貼”修改為“資助資金60%用于支持入選人才開展科研工作，40%用于入選人才個人生活補助”。

　　（二）新增條款

　　1.明確了重點引才產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和人才來惠時間。主要考慮到政策側(cè)重支持新引進的人才（團隊）。

　　2.明確了科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才在資助期間須全職在惠州工作，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人和第一、第二核心成員在資助期間須全職在惠州工作，并對全職要求作出了解釋。

　　（三）刪除條款

　　按照為科技人才減負松綁的有關(guān)要求，刪除了項目考核和管理的相關(guān)條款。