印發(fā)《惠州市發(fā)展和改革局 惠州市民政局 惠州市財(cái)政局 惠州市人力資源和社會(huì)保障局 惠州市退役軍人事務(wù)局 國家統(tǒng)計(jì)局惠州調(diào)查隊(duì) 關(guān)于惠州市低收入群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制》的通知

    經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我們對(duì)《惠州市低收入群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制》（惠市發(fā)改價(jià)〔2017〕15號(hào)，下統(tǒng)稱《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》）進(jìn)行修改后重新印發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》修改的理由是什么？

　　由于我市機(jī)構(gòu)改革后，原屬市民政局的“優(yōu)撫對(duì)象管理服務(wù)職責(zé)”劃轉(zhuǎn)到新組建的市退役軍人事務(wù)局，根據(jù)《惠州市司法局關(guān)于明確涉及機(jī)構(gòu)改革的規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的函》（惠市司函〔2019〕159號(hào)）要求，需對(duì)《惠州市低收入群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制》進(jìn)行修改。

　　二、《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》主要修改了哪些內(nèi)容？

　　1.職責(zé)部門增加了退役軍人事務(wù)部門。

　　2.職責(zé)分工中民政部門“負(fù)責(zé)向市發(fā)展改革局提供享受撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)及撥付資金”的職責(zé)內(nèi)容予以刪除。

　　3.職責(zé)分工中增加了退役軍人事務(wù)部門內(nèi)容，即“退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)范圍內(nèi)享受撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象人員基本情況，做好轄區(qū)范圍內(nèi)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼年度財(cái)政預(yù)算、資金發(fā)放等工作。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，市退役軍人事務(wù)局應(yīng)及時(shí)向市發(fā)展改革局提供本市（含各縣區(qū)）享受撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)”。

　　4.將《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》補(bǔ)貼對(duì)象（三）特困人員（含農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鎮(zhèn)三無人員、孤兒）中的“孤兒”單獨(dú)列為一類補(bǔ)貼對(duì)象。

　　《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》其他內(nèi)容不發(fā)生變化。

　　三、將“孤兒”單獨(dú)列為一類補(bǔ)貼對(duì)象的理由是什么？

　　《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》修改過程中市民政局提出，根據(jù)《特困人員定人辦法》（民發(fā)〔2016〕178號(hào)）第九條規(guī)定，未滿16周歲的未成年人同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍，不認(rèn)定為特困人員。因此，我們將《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》補(bǔ)貼對(duì)象（三）特困人員（含農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鎮(zhèn)三無人員、孤兒）中的“孤兒”單獨(dú)列為一類補(bǔ)貼對(duì)象。

　　四、《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》啟動(dòng)的條件是件么？

　　以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）作為啟動(dòng)《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》的參考數(shù)據(jù)。凡符合下列條件之一的，即啟動(dòng)《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》：

　　1.居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3.5%； 

　　2.CPI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%。

　　五、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

　　以城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比百分比漲幅的乘積作為發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，具體計(jì)算公式如下：

　　1.低收入群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元／人·月）＝當(dāng)?shù)赝谠戮青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)（元／人·月）×本市當(dāng)月居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比百分比漲幅。

　　2.最低標(biāo)準(zhǔn)：按上述公式計(jì)算得出的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足15元/人·月的，按15元/人·月發(fā)放；超過15元/人·月的據(jù)實(shí)發(fā)放。

　　六、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放方面有什么規(guī)定？

　　價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測(cè)算、按月發(fā)放”。達(dá)到啟動(dòng)條件的，在錨定價(jià)格指數(shù)發(fā)布后及時(shí)啟動(dòng)《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，20個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放。在通過現(xiàn)有渠道向低收入困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，要注明所發(fā)補(bǔ)貼為“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”（可簡(jiǎn)稱“價(jià)格補(bǔ)貼”或“價(jià)補(bǔ)”）。當(dāng)月所有啟動(dòng)條件均不滿足時(shí)，即中止《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。