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HBGS－2018－21

　　印發(fā)《惠州市人力資源和社會保障局 惠州市財政局 惠州市民政局 惠州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)施辦法》的通知

　　惠市人社規(guī)〔2018〕3號

各縣、區(qū)人民政府：
　　《惠州市人力資源和社會保障局 惠州市財政局 惠州市民政局 惠州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源和社會保障局、財政局、民政局、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。

惠州市人力資源和社會保障局
　　惠　州　市　財　政　局
　　惠　州　市　民　政　局
　　惠州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　2018年6月11日

　　惠州市人力資源和社會保障局 惠州市財政局 惠州市民政局 惠州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)施辦法

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實(shí)施意見》，根據(jù)省人社廳、財政廳、民政廳、扶貧辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈人力資源社會保障部、財政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于切實(shí)做好社會保險扶貧工作的意見〉的通知》（粵人社函〔2018〕340號）文以及《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法〉的通知》（惠府〔2017〕127號）精神，我們結(jié)合中央、省、市文件精神及我市實(shí)際，制定了我市為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)施辦法，請貫徹執(zhí)行。
　　一、完善并落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險扶貧政策
　　（一）為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
　　年滿16周歲，具有本市戶籍未參加職工基本養(yǎng)老保險的建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體（不含在校學(xué)生），參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，由縣、區(qū)人民政府按不低于最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。已享受其他政府代繳政策的困難群體（一、二級重度殘疾人、精神智力殘疾人、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象等困難群體）不重復(fù)享受。
　　（二）為貧困人員提供政策傾斜。對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員，年滿60周歲但繳費(fèi)年限未滿足按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，不繼續(xù)逐年繳費(fèi)的，可選擇一次性繳費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。一次性繳費(fèi)費(fèi)用原則上由本人負(fù)擔(dān)，不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，有條件的縣區(qū)可以為其代繳。
　　（三）統(tǒng)籌銜接相關(guān)社會救助制度。“十三五”期間，按照只疊加、不扣減、不沖銷的原則，在認(rèn)定農(nóng)村低保和扶貧對象時，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。
　　二、各司其職，按時間節(jié)點(diǎn)做好貧困人員參保工作
　　各縣（區(qū)）、各部門要站在講政治、顧大局的高度上，切實(shí)做好貧困人員參保的各項(xiàng)工作。12月1日前，各縣、區(qū)扶貧部門向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門、社保分局提供建檔立卡未標(biāo)注脫貧貧困人口名單，各縣、區(qū)民政部門向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門、社保分局提供低保對象、特困人員名單；12月20日前，各社保分局應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件精神及民政、扶貧部門提供的名單，為貧困人員辦理參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（不符合我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的除外），并將辦理結(jié)果報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門、民政部門和扶貧辦；次年1月15日前，各社保分局根據(jù)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人數(shù)（經(jīng)縣、區(qū)民政部門和扶貧辦核對），按代繳標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)刎斦块T申請資助參保資金，縣、區(qū)財政部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)將本年度的資助參保資金撥入社保分局。社會救助與精準(zhǔn)扶貧對象名單臨時有變動的，各縣、區(qū)民政部門和扶貧辦應(yīng)及時將變動情況通報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門、社保分局，當(dāng)?shù)厣绫７志謶?yīng)在5個工作日內(nèi)為新增對象辦理參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，并在15個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)刎斦块T申請新增的資助參保資金，縣、區(qū)財政部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)將新增的資助參保資金撥入社保分局。
　　三、工作要求
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣、區(qū)人社部門要成立以黨組書記、局長為組長的新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌落實(shí)相關(guān)工作，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查問責(zé)。出臺實(shí)施方案等相關(guān)配套文件，強(qiáng)化幫扶責(zé)任和措施，建立聯(lián)絡(luò)員工作制度。從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作紀(jì)律等方面做到有章可循、有序推進(jìn)。
　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成合力。人社、扶貧、財政、民政、公安等部門，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，要創(chuàng)新工作方法，開拓工作思路，各部門各司其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，做好政策落實(shí)、宣傳解讀、組織實(shí)施和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，合力抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的落實(shí)。
　　（三）建立信息共享機(jī)制。各相關(guān)部門應(yīng)定期開展貧困人員與社保參保人員數(shù)據(jù)信息比對工作，定期收集分析扶貧工作數(shù)據(jù)，及時掌握建檔立卡人員社會保險參保繳費(fèi)情況，建立信息通報機(jī)制，共享貧困人員動態(tài)管理信息，做到信息共享及時，聯(lián)動快速，形成高效的運(yùn)作機(jī)制。
　　（四）加強(qiáng)貧困人員參保經(jīng)辦服務(wù)。民政、扶貧部門應(yīng)及時向人社部門、社保經(jīng)辦部門提供準(zhǔn)確的代繳貧困人員名單，人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)加大精準(zhǔn)扶貧對象參保登記、代繳費(fèi)用、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取和信息查詢工作力度，結(jié)合社保工作督查，開展入戶核查，對貧困人員實(shí)行跟蹤服務(wù)，開通貧困人員參保繳費(fèi)的綠色通道，確保精準(zhǔn)扶貧和社會救助對象能全員參保。
　　本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期3年。