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HBGS-2014-56

 

關(guān)于印發(fā)《惠州市糧食局 財政局關(guān)于市級儲備糧代儲條件確認的工作規(guī)范》的通知

 

惠市糧發(fā)〔2014〕112 號

 

各縣（區(qū)）糧食局、財政局，仲愷區(qū)科技創(chuàng)新局，申請市級儲備糧代儲條件確認的企業(yè)：

為加強市級儲備糧管理，進一步規(guī)范儲備糧代儲行為，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，根據(jù)《惠州市市級儲備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將修訂后的《惠州市糧食局財政局關(guān)于市級儲備糧代儲條件確認的工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

                                                 

 

                                      惠州市糧食局    

惠州市財政局

 2014年12月12日

 

 

惠州市糧食局 財政局

關(guān)于市級儲備糧代儲條件確認的工作規(guī)范

 

為加強市級儲備糧管理，規(guī)范市級儲備糧代儲行為，確保市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，根據(jù)《惠州市市級儲備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本工作規(guī)范。

一、適用范圍

在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事市級儲備糧原糧（稻谷、小麥、玉米等）代儲條件確認管理有關(guān)的行為，適用本工作規(guī)范。市級儲備糧代儲條件確認，是指認定市級儲備糧代儲條件的企業(yè)儲存市級儲備糧的代儲資格。

申請承擔市級儲備糧代儲業(yè)務(wù)的企業(yè)，按照本工作規(guī)范確認符合市級儲備糧代儲條件的，方可從事市級儲備糧代儲業(yè)務(wù)。市政府另有規(guī)定或有特殊情況的除外。

二、確認原則

堅持公開、公正、公平、高效的原則；有利于市級儲備糧的合理布局和儲存安全，有利于市級儲備糧集中管理和加強監(jiān)督，有利于節(jié)約市級儲備糧儲存成本的原則。

三、代儲條件

(一)具有獨立法人資格的企業(yè)；

(二)自有倉庫總有效倉容達到1000噸以上，倉房位置及環(huán)境條件應(yīng)符合國家糧食倉庫建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)配備必要的防火、防盜、防洪等設(shè)施；

(三)具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期、消防安全、庫區(qū)視頻監(jiān)控等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備條件，庫區(qū)周圍無污染源；

（四)具有符合國家標準的糧食質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測糧食儲存期間倉庫內(nèi)溫濕度、水分、害蟲密度的條件；

(五)企業(yè)經(jīng)營管理和信用良好，近兩年內(nèi)沒有違反國家糧食政策法規(guī)的紀錄，沒有發(fā)生儲糧安全和其他安全生產(chǎn)事故，沒有因經(jīng)營和管理不善連續(xù)發(fā)生虧損的情況；

(六)日常管理規(guī)范，儲糧管理能達到“四無” （無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）和“一符，三專，四落實”（賬實相符；專倉存儲，專人保管，專帳記載；數(shù)量落實，質(zhì)量落實，品種落實，地點落實）要求，能及時、全面、準確地報送各類統(tǒng)計報表、財務(wù)報表等；

(七)嚴格遵守國家法律和糧食政策法規(guī)，有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和規(guī)范的財務(wù)管理、儲備糧管理制度。

四、申請程序和辦理時間

市級儲備糧代儲條件確認申報工作不定期進行，具體時間由市糧食行政管理部門會同市財政部門確定。

   (一)申請市級儲備糧代儲條件確認的企業(yè)，需向企業(yè)所屬地糧食行政管理部門、財政部門提出書面申請，并登錄“惠州市網(wǎng)上辦事大廳”進行網(wǎng)上申請；

   （二）企業(yè)所屬地糧食行政管理部門收到企業(yè)的書面申請材料后10個工作日內(nèi)，根據(jù)本工作規(guī)范第三條規(guī)定的代儲條件進行初審，并就申請材料的真實性、完整性提出審核意見報同級財政部門審核；

   （三）企業(yè)所屬地糧食行政管理部門會同財政部門將符合條件的企業(yè)的書面申請材料匯總提出審核意見，報市糧食行政管理部門和市財政部門審查；

    (四)由市級糧食行政管理部門、市財政部門及市監(jiān)察部門聯(lián)合組成的惠州市儲備糧代儲條件審查小組（下稱審查小組）對書面和網(wǎng)上申請材料進行終審。經(jīng)審查合格的企業(yè)由市糧食行政管理部門會同市財政部門聯(lián)合發(fā)文認定。必要時，審查小組可對申請企業(yè)進行實地核查；

（五）企業(yè)代儲條件確認自公布之日起有效期兩年，期滿后再次申請代儲資格的企業(yè)須在有效期滿前30個工作日內(nèi)提出辦理延續(xù)申請；

 （六）已確認代儲資格的企業(yè)如涉及企業(yè)相關(guān)情況發(fā)生變更，需及時按程序報告并需經(jīng)原審查機關(guān)確認。

五、申請材料包括：

（一）企業(yè)基本情況表、庫區(qū)基本情況表、倉房基本情況表、檢化驗條件情況表、企業(yè)情況介紹和倉房改造說明表、部門審核審查意見表（含表1～6）；

（二）企業(yè)法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）倉庫產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或擁有該倉庫的其它證明；

（四）倉庫平面圖和分倉堆位示意圖；

（五）經(jīng)審計部門或有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審核的企業(yè)近兩年財務(wù)《審計報告》；

（六）企業(yè)信用報告；

（七）糧油倉儲單位備案管理登記證復(fù)印件；

（八）企業(yè)提供的其它材料；

（九）申報材料真實性負責的承諾書。

六、監(jiān)督檢查

市糧食行政管理部門和市財政部門依法對市級儲備糧代儲企業(yè)的代儲條件情況隨時進行監(jiān)督檢查。

七、罰則

(一)企業(yè)經(jīng)確認符合代儲條件，經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，由審查機關(guān)撤銷對其作出的代儲條件確認的決定。

(二)企業(yè)取得代儲任務(wù)后，有下列行為之一的，由市糧食行政管理部門和市財政部門責成其限期整改，整改期不超過30天，整改后仍不符合本規(guī)范規(guī)定條件的，撤銷對其作出的代儲條件確認的決定，并取消其市級儲備糧代儲計劃：

1. 市級儲備糧儲存安全存在隱患；

2. 儲存的市級儲備糧未達到專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬(保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬）不符、賬實(保管賬與實物）不符、賬卡（保管賬與庫存卡）不符的；

3. 科學(xué)保糧措施不落實，達不到“四無”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）要求的；

4. 不按要求建立庫存專卡、專牌和“三賬”（保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬）的；

5. 未按市級儲備糧管理的有關(guān)規(guī)定填報統(tǒng)計報表的；

6. 代儲企業(yè)發(fā)生變化，不能繼續(xù)滿足本工作規(guī)范規(guī)定條件的。

(三)企業(yè)取得代儲任務(wù)后，有違反《惠州市市級儲備糧管理辦法》第五十一條、第五十二條、第五十三條規(guī)定行為之一的，由市糧食行政管理部門和市財政部門責成其限期整改，整改后仍達不到儲備糧管理規(guī)定的，撤銷對其作出的代儲條件確認的決定，取消其市級儲備糧代儲計劃，在兩年內(nèi)不予辦理代儲條件確認，并依法處理。

（四)企業(yè)違反本工作規(guī)范，按有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《惠州市市級儲備糧管理辦法》追究其法律責任。

八、附則

本工作規(guī)范自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原《惠州市市級儲備糧代儲條件確認工作規(guī)范》（惠市糧發(fā)[2012]73號）同時廢止。