一、設立依據

　　（一）國家衛生健康委關于印發托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規范（試行）的通知（國衛人口發〔2019〕58號）；

　　（二）國家衛生健康委員會辦公廳 中央機構編制委員會辦公室綜合局 民政部辦公廳 國家市場監督管理總局辦公廳關于印發托育機構登記和備案辦法（試行）的通知（國衛人口發〔2019〕25號）；

　　（三）廣東省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見（粵府辦〔2020〕5號）；

　　（四）國家衛生健康委辦公廳關于做好托育機構衛生評價工作的通知（國衛辦婦幼發〔2022〕11號）；

　　（五）關于印發惠州市托育機構登記和備案實施細則的通知（惠市衛〔2022〕134號）；

　　（六）國家衛生健康委 住房和城鄉建設部 應急管理部 市場監管總局 國家消防救援局關于印發家庭托育點管理辦法（試行）的通知（國衛人口發〔2023〕28號）。

　　（七）建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定（住建部令第 58 號）；

　　（八）廣東省住房和城鄉建設廳關于對一般項目實行建設工程消防驗收告知承諾制備案的通知》（粵建規范〔2025〕4號）。

　　本指南適用于在本市行政區域內，經編制部門、民政部門、市場監管部門及教育部門依法注冊登記，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構。

　　二、申請材料

　　（一）托育機構

　　1.營業執照或其他法人登記證書

　　（1）舉辦事業單位性質的托育機構，先到轄區編制部門取得《事業單位法人證書》。

　　（2）舉辦社會服務機構性質的托育機構，先到轄區民政部門取得民辦非企業單位登記證書，機構名稱建議為“行政區劃+字號+托育園”，業務范圍應包含“托育服務（3歲以下嬰幼兒照護服務）”。

　　機關、企事業單位自行舉辦為職工3歲以下嬰幼兒提供福利性、普惠性托育服務機構的，需取得民辦非企業單位登記證書并合法備案或委托有資質的第三方托育機構規范運營。

　　（3）舉辦營利性托育機構的，先到轄區市場監管局取得營業執照，機構名稱應包含“托育”字樣，經營范圍應包括“托育服務”。

　　2.場地證明。自有產權的提供不動產登記證；租賃的提供出租方的不動產登記證以及具有法律效力的租賃協議，租賃期不少于3年；無償使用的提供對方的不動產登記證以及雙方具有法律效力的相關協議，使用期不少于3年。

　　3.托育機構工作人員專業資格證明及健康合格證明

　　（1）機構負責人提供：大專以上學歷證明，從事兒童保育教育、衛生健康等相關管理工作3年及以上的履歷證明。

　　（2）保育人員提供：保育員、育嬰員等職業技能等級證書、托育照護專項職業能力證書等，醫護相關、學前教育、幼教、嬰幼兒照護相關專業中專及以上畢業證書等相關證書，或接受專業培訓考核通過的合格證明。

　　（3）保健人員提供：高中（中專）以上學歷證明，衛生健康部門認可的衛生保健專業知識培訓合格證明或醫護相關專業中專及以上畢業證書等相關證書。

　　（4）保安人員提供：保安員證。

　　（5）炊事人員提供：食品從業人員健康合格證。

　　（6）健康證明：機構內所有工作人員都需提供托幼機構工作人員健康合格證。

　　4.自我評價為“合格”的托育機構開展備案相關衛生評價情況說明。對照《國家衛生健康委辦公廳關于做好托育機構衛生評價工作的通知》（國衛辦婦幼發〔2022〕11號）中《托育機構衛生評價基本標準（試行）（附件1）》要求，形成《托育機構開展備案相關衛生評價情況說明》（附件2）。

　　5.消防安全相關憑證。

　　總建筑面積＞1000㎡的托育機構應依法辦理特殊建設工程消防設計審查及驗收，提供《特殊建設工程消防驗收意見書（合格）》；總建筑面積< 1000 ㎡的托育機構應依法辦理其他建設工程消防驗收備案，提供《其他建設工程消防驗收備案憑證》（不被確定為檢查對象）或《其他建設工程消防驗收備案抽查結果通知書》（確定為檢查對象）。

　　6.食品經營許可證。提供餐飲服務的托育機構，自行加工膳食的，提供食品經營許可證；從供餐單位訂餐的，應選擇持有食品經營許可證且具備集體用餐配送資質的供餐單位訂購，提供雙方委托供餐協議書以及供餐單位的營業執照和食品經營許可證，并復印歸檔留存。應對供餐單位的食品安全狀況、供餐能力、運輸車輛等進行實地考察，并按要求對代購的食品進行查驗。不得制作和訂購生食類、冷食類食品（水果除外）和裱花蛋糕等高風險食品。

　　7.法律法規規定的其他相關材料

　　（1）設立醫務室的，應提供醫療機構執業許可證。醫師，應提供醫師執業證書；護士，應提供護士執業證書。只設立保健室的，應提供保健員培訓合格證。

　　（2）依法應進行房屋安全鑒定的，應提供房屋安全相關憑證（房屋安全鑒定機構出具不屬于危房的鑒定結論）。

　　（二）幼兒園托班

　　1.事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書及民辦學校辦學許可證或營業執照及民辦學校辦學許可證；

　　2.幼兒園場地證明。自有產權的提供不動產登記證；租賃的提供出租方的不動產登記證以及具有法律效力的租賃協議，租賃期不少于3年；無償使用的提供對方的不動產登記證以及雙方具有法律效力的相關協議，使用期不少于3年。

　　3.幼兒園托班工作人員專業資格證明及健康合格證明

　　（1）機構負責人提供：大專以上學歷證明，從事兒童保育教育、衛生健康等相關管理工作3年及以上的履歷證明。

　　（2）專任教師提供：幼兒園教師資格證，醫護相關、學前教育、早期教育、嬰幼兒托育服務與管理相關專業大專及以上畢業證等相關證書。

　　（3）保育人員提供：保育員、育嬰員等職業技能等級證書、托育照護專項職業能力證書等，醫護相關、學前教育、幼教、嬰幼兒照護相關專業中專及以上畢業證書等相關證書，或接受專業培訓考核通過的合格證明。

　　（4）保健人員提供：高中（中專）以上學歷證明，衛生健康部門認可的衛生保健專業知識培訓合格證明或醫護相關專業中專及以上畢業證書等相關證書。

　　（5）保安人員提供：保安員證。

　　（6）炊事人員提供：食品從業人員健康合格證。

　　（7）健康證明：機構內所有工作人員需提供醫療衛生機構健康合格證。

　　4.參照托育機構衛生評價基本標準（試行）（附件1）要求，提供幼兒園托班開展備案相關衛生評價情況說明（附件11）自評合格證明。

　　5.消防安全相關憑證。

　　總建筑面積＞1000㎡的幼兒園應依法辦理特殊建設工程消防設計審查及驗收，提供《特殊建設工程消防驗收意見書（合格）》；總建筑面積< 1000 ㎡的幼兒園應依法辦理其他建設工程消防驗收備案，提供《其他建設工程消防驗收備案憑證》（不被確定為檢查對象）或《其他建設工程消防驗收備案抽查結果通知書》（確定為檢查對象）。

　　6.食品經營許可證。提供餐飲服務的幼兒園，自行加工膳食的，提供食品經營許可證；從供餐單位訂餐的，應選擇持有食品經營許可證且具備集體用餐配送資質的供餐單位訂購，提供雙方委托供餐協議書以及供餐單位的營業執照和食品經營許可證。

　　7.經本級教育部門對幼兒園開設托班初核后，報同級衛生健康部門對托班開設資質核實備案，上傳幼兒園開設托班備案表（附件12）。

　　8.法律法規規定的其他相關材料

　　（1）設立醫務室的，應提供醫療機構執業許可證。醫師，應提供醫師執業證書；護士，應提供護士執業證書。只設立保健室的，應提供保健員培訓合格證。

　　（2）依法應進行房屋安全鑒定的，應提供房屋安全相關憑證（房屋安全鑒定機構出具不屬于危房的鑒定結論）。

　　（三）家庭托育點

　　1.營業執照或其他法人登記證書。舉辦營利性家庭托育點的，向所在地市場監管部門依法申請注冊登記。家庭托育點名稱中應當注明“托育”字樣，在服務范圍及經營范圍中明確“家庭托育服務”。

　　2.房屋產權證、不動產權證或房屋租賃合同（租賃期限不少于3年）。

　　3.照護人員身份證、健康合格證、無相關違法犯罪記錄材料、嬰幼兒照護相關學歷證書或技能等級（培訓）證書。

　　4.房屋竣工驗收合格或房屋安全鑒定合格有關材料（自建房）。

　　5.住宅所在本棟建筑物內或者同一平房院落內其他業主一致同意的證明材料。

　　6.法律法規規定的其他相關材料。

　　三、備案流程

　　（一）托育機構

　　1.注冊賬號，填寫機構基本信息。

　　托育機構用戶，通過互聯網登錄地址：https://syfw.gdhealth.net.cn/childcare-admin訪問，注冊賬號，填寫機構基本信息（以相關證件上的信息為準）。另可在“系統幫助”欄目下載用戶使用說明書。

　　2.上傳備案申請材料。具體內容見本指南第二條第（一）項。上傳的掃描件必須排版規范、清晰可看，建議以PDF格式上傳。

　　3.填寫托育機構備案書、托育機構備案承諾書。在線填寫《托育機構備案書》（附件3）和《托育機構備案承諾書》（附件4），下載打印并蓋章，作為備案申請材料一并上傳。

　　4.備案審核。縣（區）衛生健康部門在線上收到托育機構備案材料后，應當在5個工作日內進行備案審核。符合備案條件的，提供托育機構備案回執（附件5）和托育機構基本情況告知書（附件6）；材料不全或備案內容不符合設置標準和管理規范的，應當自接收備案材料之日起15個工作日內通知備案機構。

　　（二）幼兒園托班

　　1.注冊賬號，填寫幼兒園托班基本信息。幼兒園托班用戶，通過互聯網登錄地址：https://syfw.gdhealth.net.cn/childcare-admin訪問，注冊賬號，填寫幼兒園基本信息（以相關證件上的信息為準）。另可在“系統幫助”欄目下載用戶使用說明書。

　　2.上傳備案申請材料。具體內容見本指南第二條第（二）項。上傳的掃描件必須排版規范、清晰可看，建議以PDF格式上傳。

　　3.填寫幼兒園托班備案承諾書、幼兒園開設托班備案表。打印填寫幼兒園托班備案承諾書（附件8）并蓋章掃描上傳。打印填寫幼兒園開設托班備案表（附件12）經本級教育部門初核后蓋章掃描上傳。

　　4.備案審核。縣（區）衛生健康部門在線上收到幼兒園備案材料后，應當在5個工作日內進行備案審核。符合備案條件的，提供幼兒園托班備案回執（附件9）和幼兒園托班基本條件告知書（附件10）；材料不全或備案內容不符合設置標準和管理規范的，應當自接收備案材料之日起15個工作日內通知備案幼兒園。

　　（三）家庭托育點

　　1.注冊賬號，填寫基本信息。家庭托育點用戶，通過互聯網登錄地址：https://syfw.gdhealth.net.cn/childcare-admin訪問，注冊賬號，填寫基本信息（以相關證件上的信息為準）。另可在“系統幫助”欄目下載用戶使用說明書。

　　2.上傳備案申請材料。具體內容見本指南第二條第（三）項。上傳的掃描件必須排版規范、清晰可看，建議以PDF格式上傳。

　　3.填寫家庭托育點備案書、備案承諾書。打印填寫《家庭托育點備案書》（附件13）和《家庭托育點備案承諾書》（附件14），蓋章掃描一并上傳。

　　4.備案審核。縣（區）衛生健康部門在線上收到家庭托育點備案材料后，應當在5個工作日內進行備案審核。符合備案條件的，提供家庭托育點備案回執（附件15）；材料不全或備案內容不符合設置標準和管理規范的，應當自接收備案材料之日起15個工作日內通知備案家庭托育點。

　　四、其他事項

　　（一）托育服務機構舉辦主體應當是自然人、法人或其他組織，且無不良征信記錄。申請人應當如實提供有關材料情況，并對所提交材料的真實性負責。

　　（二）托育服務機構實行一證一點管理，地址遷移或設立分支、連鎖機構的，應當重新辦理備案手續。

　　（三）已通過備案的托育服務機構法人信息有變更、辦托信息有調整、機構名稱備案時填錯了或者改名了，可登錄廣東省智慧托育信息系統進入備案管理→備案變更管理→備案變更申請頁面提交申請。托育服務機構注銷登記后，應當按有關規定及時向縣（區）衛生健康部門報備。

　　（四）縣（區）衛生健康部門應定期將備案的托育服務機構有關信息及時在門戶網站公開，接受社會查詢和監督。

　　（五）實施后與國家、省新頒布的標準、技術和規范不一致的，以新頒布的為準。

　　（六）《惠州市托育服務機構備案辦事指南（第六版）》于2026年1月1日起執行。 

　　五、咨詢電話

　　惠城區衛生健康局：7809502

　　惠陽區衛生健康局：3370757

　　惠東縣衛生健康局：8556683

　　博羅縣衛生健康局：6206131

　　龍門縣衛生健康局：7880617

　　大亞灣開發區教育文化衛生健康局：5562350

　　仲愷高新區教育文化衛生健康局：7801289

　　附件：

　　1.托育機構衛生評價基本標準（試行）

　　2.托育機構開展備案相關衛生評價情況說明

　　3.托育機構備案書

　　4.托育機構備案承諾書

　　5.托育機構備案回執

　　6.托育機構基本條件告知書

　　7.幼兒園托班備案書

　　8.幼兒園托班備案承諾書

　　9.幼兒園托班備案回執

　　10.幼兒園托班基本條件告知書

　　11.幼兒園托班開展備案相關衛生評價情況說明

　　12.惠州市××縣（區）幼兒園開設托班備案表

　　13.家庭托育點備案書

　　14.家庭托育點備案承諾書

　　15.家庭托育點備案回執