
2025年8月6日,我廳印發(fā)了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)一般項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收告知承諾制備案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),自2025年10月1日起施行。現(xiàn)就《通知》的相關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、起草背景
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收(含驗(yàn)收備案和抽查)是確保建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)科學(xué)合理、有效實(shí)施的關(guān)鍵,直接關(guān)系到建設(shè)工程火災(zāi)安全防范保障能力,是工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。2023年10月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)實(shí)施《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號(hào)),2024年4月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)實(shí)施《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》(建科規(guī)〔2024〕3號(hào)),明確其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級(jí)、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施消防驗(yàn)收備案管理;一般項(xiàng)目可以采用告知承諾的方式申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案。在此背景下,為進(jìn)一步優(yōu)化我省建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案和抽查工作,提升審批效率及服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)廣泛征求全省各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、專家和社會(huì)公眾意見(jiàn),制定本《通知》。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)消防法》
(二)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》
(三)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號(hào))
(四)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》(建科規(guī)〔2024〕3號(hào))
三、主要內(nèi)容
《通知》共五條,主要圍繞五個(gè)方面對(duì)其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理和采用告知承諾方式申請(qǐng)辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案和抽查工作作出具體規(guī)定:
(一)明確一般項(xiàng)目范圍。《通知》明確,一般項(xiàng)目是指符合以下條件的其他建設(shè)工程:
1.總建筑面積不大于500平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,公共展覽館、博物館的展示廳,民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳,賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng),影劇院,公共圖書(shū)館的閱覽室,營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,寺廟、教堂;
2.總建筑面積不大于300平方米的中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍,歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、室內(nèi)冰雪樂(lè)園、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳,密室逃脫、劇本殺、點(diǎn)播影院、演藝新空間、電競(jìng)館、冰雕館等文化娛樂(lè)場(chǎng)所;
3.建筑高度不大于24米且總建筑面積不大于2500平方米的非人員密集場(chǎng)所的公共建筑;
4.總建筑面積不大于3000平方米的丁、戊類廠房和倉(cāng)庫(kù);
5.建筑高度不大于27米且不設(shè)地下室的住宅建筑。
對(duì)任一部分規(guī)模超前款規(guī)定的多種功能組合式建設(shè)工程,采用沒(méi)有國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的建設(shè)工程,以及改變建筑使用性質(zhì)、改變建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的建設(shè)工程,不列入一般項(xiàng)目范圍。
(二)明確告知承諾適用條件。項(xiàng)目申請(qǐng)采用告知承諾方式進(jìn)行消防驗(yàn)收備案應(yīng)符合規(guī)劃、建設(shè)的法定要求,符合我省規(guī)定的其他建設(shè)工程一般項(xiàng)目范圍,其涉及消防有關(guān)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)、選用的消防產(chǎn)品、建筑材料、裝修材料的防火性能均應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)規(guī)范告知承諾辦理流程。對(duì)一般項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位可通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(https://www.gdzwfw.gov.cn/)向建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案告知承諾。對(duì)材料齊全的按照“即辦件”處理方式辦理。同時(shí),我省抽查比例設(shè)定不低于5%,審批系統(tǒng)自動(dòng)按比例對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽取。被抽查到的一般項(xiàng)目,建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門告知建設(shè)單位抽查內(nèi)容,并在被確定為檢查對(duì)象之日起十五個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核查承諾真實(shí)性。
(四)提高服務(wù)效率。減少工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙等申請(qǐng)材料,進(jìn)一步提高建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案效率和服務(wù)質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。對(duì)實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾制的一般項(xiàng)目,項(xiàng)目信息與消防救援機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門等相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行共享,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。