【案情簡介】

2024年7月，龍門縣城管執(zhí)法局收到龍門縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出的《關(guān)于移交某建設(shè)項目涉嫌存在違法分包情況的函》，執(zhí)法人員立即開展了核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)某公司在未取得相應資質(zhì)證書的情況下擅自承攬建筑安裝工程。該公司上述行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第一款規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款、第二款及第七十三條規(guī)定，當事人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度符合《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》B301.60.2“從輕”裁量檔次，執(zhí)法部門對該公司作出罰款2363.28元的行政處罰決定，對負責主管人員作出罰款118.16元的行政處罰決定。

【典型意義】

未取得資質(zhì)證書承攬工程是建筑行業(yè)常見違法行為，此類行為不僅嚴重擾亂市場秩序，更直接威脅工程質(zhì)量和施工安全，極易引發(fā)質(zhì)量隱患與安全事故。無資質(zhì)承攬工程不僅面臨法律風險，還可能導致工程管理失控、質(zhì)量監(jiān)管缺位等嚴重后果。因此，建筑企業(yè)必須依法取得并保持相應資質(zhì)，建設(shè)單位在項目發(fā)包環(huán)節(jié)應嚴格審查承包商資質(zhì)資格，杜絕將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位，共同筑牢市場秩序與工程安全的防線。同時，監(jiān)管部門需強化動態(tài)監(jiān)管機制，加大對無資質(zhì)施工行為的排查力度，一旦發(fā)現(xiàn)此類違法行為立即予以制止并依法查處，從而有效遏制行業(yè)亂象，保障建筑市場健康有序發(fā)展。

【普法小貼士】

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。