【案情簡介】

2024年7月，龍門縣城管執法局收到龍門縣住房城鄉建設局發出的《關于移交某建設項目涉嫌存在違法分包情況的函》，執法人員立即開展了核查。經核查發現某公司在未取得相應資質證書的情況下擅自承攬建筑安裝工程。該公司上述行為違反了《建設工程質量管理條例》第二十五條第一款規定，根據《建設工程質量管理條例》第六十條第一款、第二款及第七十三條規定，當事人的違法事實、性質、情節和社會危害程度符合《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權的基準》《建設工程質量管理條例》B301.60.2“從輕”裁量檔次，執法部門對該公司作出罰款2363.28元的行政處罰決定，對負責主管人員作出罰款118.16元的行政處罰決定。

【典型意義】

未取得資質證書承攬工程是建筑行業常見違法行為，此類行為不僅嚴重擾亂市場秩序，更直接威脅工程質量和施工安全，極易引發質量隱患與安全事故。無資質承攬工程不僅面臨法律風險，還可能導致工程管理失控、質量監管缺位等嚴重后果。因此，建筑企業必須依法取得并保持相應資質，建設單位在項目發包環節應嚴格審查承包商資質資格，杜絕將工程發包給不具備資質的單位，共同筑牢市場秩序與工程安全的防線。同時，監管部門需強化動態監管機制，加大對無資質施工行為的排查力度，一旦發現此類違法行為立即予以制止并依法查處，從而有效遏制行業亂象，保障建筑市場健康有序發展。

【普法小貼士】

《建設工程質量管理條例》

第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉包或者違法分包工程。

第六十條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第七十三條 依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。