【基本案情】

2024年8月10日，大亞灣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局工作人員在巡查時發(fā)現(xiàn)西區(qū)某商場在舉辦娛樂活動，現(xiàn)場搭建臨時舞臺，設(shè)置大功率戶外音響，現(xiàn)場音量較大，該商場所屬公司為惠州某有限公司。執(zhí)法人員向當事人惠州市某有限公司送達了《責(zé)令改正通知書》，要求其立即停止并改正違法行為。次日，執(zhí)法人員再次赴現(xiàn)場復(fù)查，發(fā)現(xiàn)商場仍在舉辦同類型演出，音響音量未明顯降低。經(jīng)具備資質(zhì)的第三方企業(yè)檢測，現(xiàn)場噪聲超過執(zhí)行標準。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第六十四條規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十二條規(guī)定，當事人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度符合《惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準（二）》序號56項“從輕”裁量檔次，執(zhí)法部門對當事人作出警告、罰款人民幣3000元的行政處罰決定。

【典型意義】

良好的聲環(huán)境是“宜居城市”的重要基石，也是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。隨著居民對生活品質(zhì)需求的不斷提升，“無噪聲干擾”正逐漸成為城市治理的基礎(chǔ)性要求。遵守噪聲管理標準，在開展娛樂活動時不制造噪聲擾民，是每個公民對城市應(yīng)盡的公共義務(wù)，也是基本的城市生活規(guī)則。執(zhí)法部門加強對商場娛樂活動噪聲擾民行為的立案查處，既是對公民個體權(quán)益的保護，也是對市場秩序、社會公平和法治建設(shè)的維護，最終指向“讓城市更宜居、讓生活更美好”的治理目標，具有鮮明的民生價值與社會價值。

【普法小貼士】

《中華人民共和國噪聲污染防治法》

第六十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭，但緊急情況以及地方人民政府規(guī)定的特殊情形除外。

在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應(yīng)當遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。

公共場所管理者應(yīng)當合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量，可以采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強管理。

第八十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款：

（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的；

（二）在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，未遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的；

（三）對已竣工交付使用的建筑物進行室內(nèi)裝修活動，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時間內(nèi)進行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；

（四）其他違反法律規(guī)定造成社會生活噪聲污染的。