【基本案情】

2024年10月6日，大亞灣區(qū)西區(qū)街道辦事處檢查發(fā)現(xiàn)惠州大亞灣某液化氣有限公司供應(yīng)站送氣工鄭某未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。2024年11月13日，西區(qū)街道辦事處將案件線索移交大亞灣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局處理。經(jīng)查，該供應(yīng)站送氣工在未取得燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書的情況下參與配送燃?xì)狻．?dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合，對涉案送氣工鄭某予以辭退，并安排符合條件的工作人員負(fù)責(zé)送氣，未造成重大影響。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（三）項規(guī)定，大亞灣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局對當(dāng)事人作出了罰款19000元的行政處罰決定。

【典型意義】

燃?xì)馄髽I(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格履行對送氣工的培訓(xùn)、考核及日常管理義務(wù)，確保所有從業(yè)人員均持專業(yè)培訓(xùn)合格證書上崗。未經(jīng)培訓(xùn)合格的送氣工往往存在操作不規(guī)范問題，容易引發(fā)跨區(qū)經(jīng)營、私設(shè)站點、配送不合格鋼瓶等“黑氣”亂象，這不僅擾亂行業(yè)正常秩序，更可能因操作失誤導(dǎo)致燃?xì)庑孤⒈ǖ戎卮蟀踩鹿剩瑢舶踩珮?gòu)成嚴(yán)重威脅。為此，執(zhí)法部門需強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對各類違法違規(guī)行為實施嚴(yán)厲處罰，形成有效震懾；同時，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升安全意識和操作技能，社會公眾也應(yīng)積極參與監(jiān)督，共同筑牢燃?xì)獍踩谰€，切實維護(hù)行業(yè)規(guī)范運(yùn)行與公共安全。

【普法小貼士】

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第二十八條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。?